福州日報記者 李白蕾

　　設立100億元省技改投資基金，擴大制造業(yè)技改投資覆蓋面；今年實現省級扶貧開發(fā)工作重點縣全部達到退出標準，建檔立卡貧困村全部摘帽；穩(wěn)地價穩(wěn)房價，福州廈門編制“一城一策”實施方案……14日上午，省長唐登杰向省十三屆人大二次會議作《政府工作報告》，圍繞堅持高質量發(fā)展落實趕超，從七個方面部署2019年工作。

　　舉措一：創(chuàng)新驅動

　　強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，新增高新技術企業(yè)350家、高成長企業(yè)70家。持續(xù)加大財政獎補力度，建立創(chuàng)新激勵與企業(yè)財稅貢獻、產出、研發(fā)投入等績效掛鉤機制，力爭全省研發(fā)投入增長22%以上。

　　優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展布局，支持建設中科院海西研究院（三期）、數字中國研究院等“國字號”研發(fā)機構，加快建設若干個省實驗室，培育國家實驗室“預備隊”，積極爭取大科學裝置建設。

　　建設高水平人才隊伍，鼓勵各地開展柔性引才，精選20個左右產業(yè)領軍團隊，給予每個團隊每年最高5000萬元支持。

　　舉措二：轉型升級

　　推動制造業(yè)高質量發(fā)展，實施千億集群培育計劃，加快建鏈強鏈補鏈，提升產業(yè)鏈水平，爭創(chuàng)制造業(yè)高質量發(fā)展國家級示范區(qū)，加快培育18個以上產值超千億產業(yè)集群。

　　大力培育新產業(yè)新經濟，力爭戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值超5000億元，辦好第二屆數字中國建設峰會。

　　努力滿足最終需求，加快建設便利店、步行街、示范商圈，發(fā)展健康美容、家庭管家等高端生活服務業(yè)，促進家政服務業(yè)規(guī)模化、品牌化、職業(yè)化。打造“全福游、有全福”品牌，促進郵輪、游艇、旅居車等消費大眾化。

　　舉措三：改革開放

　　深化重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。健全吸引民間投資重點項目庫，疏通民間資本進入養(yǎng)老、醫(yī)療、家政、托幼等領域的堵點。健全藥品聯合限價陽光采購機制，推動醫(yī)用耗材聯合采購，推進醫(yī)保支付方式改革，把更多救命救急的好藥納入醫(yī)保。完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度，探索建立全省職工醫(yī)保基金調劑平衡機制等。

　　促進閩臺經濟社會融合發(fā)展，在經貿合作暢通、基礎設施聯通、能源資源互通、行業(yè)標準共通以及基本公共服務均等化、普惠化、便捷化上先行先試，推動與金門馬祖通水通電通氣通橋。

　　舉措四：鄉(xiāng)村振興

　　打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，今年實現省級扶貧開發(fā)工作重點縣全部達到退出標準，建檔立卡貧困村全部摘帽。著手解決收入水平略高于建檔立卡的貧困戶群體缺乏政策支持等新問題。

　　大力改善農村人居環(huán)境。實施農村“廁所革命”、農房整治行動、農村生活垃圾治理行動、農村生活污水治理行動。

　　舉措五：區(qū)域協調

　　大力推進閩東北、閩西南兩大協同發(fā)展區(qū)建設，在新的起點上加快一體化進程。

　　推進基礎設施互聯互通，推動重點城際鐵路、福廈客專、廈門新機場、福州長樂國際機場二期擴建等重大項目，建成通車地鐵福州2號線、廈門2號線，開工雙龍鐵路（福建段）。

　　推動關聯產業(yè)配套協作，推進公共資源共建共享。

　　舉措六：生態(tài)建設

　　創(chuàng)造更多生態(tài)福利，做好“生態(tài)+”文章，鼓勵有條件的地方建設生態(tài)廓道、城市“綠心”、郊野公園，為群眾提供更多綠色休憩空間。對標更高空氣質量標準，實施揮發(fā)性有機物整治“十百千”工程，加強臭氧和PM2.5協同控制，優(yōu)化區(qū)域聯防聯控。深入落實河湖長制，加強水源地保護，提升城鄉(xiāng)飲用水水質，確保主要流域水質穩(wěn)中有升、小流域Ⅲ類以上水質比例達90%以上。

　　推動形成綠色生產生活方式，全面推進節(jié)能降耗和清潔生產改造。加強自然資源管理，加大批而未供、閑置土地的處置力度。

　　舉措七：民生改善

　　織牢社會保障網，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)50萬人。深入實施全民參保計劃，健全促進房地產市場平衡健康發(fā)展長效機制，福州、廈門編制“一城一策”實施方案，切實穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期。

　　加快補齊民生短板，今年投入371.37億元，辦好27件省委省政府為民辦實事項目。

　　推動文化繁榮發(fā)展，加強歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)和傳統村落保護，把老祖宗留下來的文化遺產精心守護好，延續(xù)福建文脈。

　　建設人民滿意的服務型政府

　　省政府工作報告強調，要努力建設人民滿意的服務型政府。

　　持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深化商事制度改革，對106項涉企行政審批事項實施證照分離改革，企業(yè)開辦時間壓縮至5個工作日以內。

　　加快建設法治政府，深化政務公開和權力運行網上公開，健全“政府承諾+社會監(jiān)督+失信問責”機制，凡是對社會承諾的服務事項，都要履行約定義務，防止“新官不理舊賬”，增強政府公信力，建設誠信政府。

　　大力踐行馬上就辦，大興調查研究之風，提高政策制定水平，開展“百項辦事堵點”疏解行動，當好企業(yè)和群眾的勤務員。

　　延伸閱讀：

　　省政府工作報告里的福州元素

　　省政府工作報告在回顧2018年工作時，將福州不少可圈可點的工作寫入其中。如福州國家醫(yī)療健康大數據中心等省重點項目開工建設，海峽文化藝術中心等省重點項目建成或投入運行，福州長樂國際機場第二輪擴能工程等項目建成投用；城市社區(qū)治理深入推進，軍門社區(qū)工作法向全國推廣；87條城市內河黑臭水體整治任務基本完成，福州、漳州獲評2018年黑臭水體治理示范城市；福州新區(qū)加快全域開發(fā)，濱海新城建設提速。