

2018年4月22日,首屆數(shù)字中國建設(shè)峰會在福州成功舉辦。全球目光聚焦福州,關(guān)注數(shù)字福建及數(shù)字福州建設(shè)成就。俞松攝
40載,閩都兒女砥礪奮進(jìn),40年,閩江兩岸春華秋實(shí)。
作為全國首批14個(gè)沿海開放城市之一,福州市牢記使命責(zé)任,勇立時(shí)代潮頭,大膽試、大膽闖、大膽干,探索出了一條具有時(shí)代特征、中國特色、福州特點(diǎn)的改革開放之路。
40年來,特別是上世紀(jì)90年代以來,福州市大力傳承習(xí)近平總書記當(dāng)年擔(dān)任福州市委書記時(shí)期制定的戰(zhàn)略思路,一任接著一任干,發(fā)展突飛猛進(jìn),綜合實(shí)力不斷提高,人民群眾的獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。
2017年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破7000億元,達(dá)7104億元,是1978年12.7億元的560.3倍;財(cái)政總收入突破千億大關(guān),達(dá)1005.7億元,是1978年2.4億元的417倍;人均GDP達(dá)93290元,是1978年293元的317.4倍。2018年,在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情形下,福州市統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等各項(xiàng)工作,發(fā)展取得新成效。今年1—10月,地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)增長8.5%,一般公共預(yù)算總收入增長11.2%。
新時(shí)代新氣象,新征程新作為。今年10月12日召開的福州市委十一屆七次全會提出,要認(rèn)真貫徹中央、省委省政府的決策部署,堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超,加快建設(shè)創(chuàng)新開放綠色幸福的現(xiàn)代化城市,打造有福之州、幸福之城,爭當(dāng)新時(shí)代新征程上的排頭兵。
更高起點(diǎn)再出發(fā),堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,有福之州必將在新時(shí)代續(xù)寫新華章。
創(chuàng)立于福州軟件園的福昕軟件研發(fā)的FoxitPDF軟件,穩(wěn)坐全球PDF閱讀器第二把交椅。黃立新攝
堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)
項(xiàng)目帶動(dòng),產(chǎn)業(yè)支撐,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
發(fā)展是硬道理。回首40年取得的輝煌成就,最重要的一點(diǎn)就是福州市始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),根據(jù)發(fā)展階段變化和時(shí)代要求,不斷更新升級發(fā)展理念。從改革開放初期粗放型發(fā)展到集約型發(fā)展,從重視經(jīng)濟(jì)高速增長到追求高質(zhì)量發(fā)展,心無旁騖抓發(fā)展是貫穿始終的一根紅線。
謀發(fā)展,項(xiàng)目是重要抓手。通過實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng),抓龍頭、鑄鏈條、建集群,鍛造一個(gè)個(gè)主導(dǎo)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),必將給高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
近年來,福州緊緊扭住項(xiàng)目“牛鼻子”,深化“五個(gè)一批”項(xiàng)目推進(jìn)工作,持續(xù)開展“抓項(xiàng)目促發(fā)展”等專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超,取得顯著成效。在全省“五個(gè)一批”正向激勵(lì)綜合考評中,2017年第四季度以來,福州持續(xù)位居全省前列,各縣(市、區(qū))已24次獲得獎(jiǎng)勵(lì)。
一個(gè)龍頭項(xiàng)目引領(lǐng),就會培育一個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。京東方項(xiàng)目即是如此。2015年10月,總投資300億元的京東方8.5代面板項(xiàng)目在福清開建,2017年2月投產(chǎn),補(bǔ)齊了我省電子信息產(chǎn)業(yè)“缺芯少屏”中“屏”這塊短板。“大塊頭”帶來大聚集,京東方已帶動(dòng)?xùn)|旭光電等20多家上下游企業(yè)落地配套,總投資達(dá)80億元。在京東方的引領(lǐng)下,福州將崛起千億級的顯示器產(chǎn)業(yè)集群。
一個(gè)好項(xiàng)目帶動(dòng),亦將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。今年“5·18”期間,福州市政府與世界領(lǐng)先的港口裝備制造商——上海振華重工集團(tuán)簽約,共同研制“振鮑1號”深遠(yuǎn)海鮑魚養(yǎng)殖平臺。10月26日,這個(gè)全國首創(chuàng)的養(yǎng)殖平臺在連江縣海域啟用,可容納近5000個(gè)鮑魚養(yǎng)殖網(wǎng)箱,全部機(jī)械化操作,年產(chǎn)鮑魚12噸。同時(shí),它具有防臺風(fēng)、抗風(fēng)浪能力,使鮑魚養(yǎng)殖從200米的近岸區(qū)域向3公里外的外海邁進(jìn),更優(yōu)質(zhì)的海水環(huán)境又能大幅提升鮑魚的品質(zhì)。這個(gè)平臺推廣后,將給力“海上福州”發(fā)展。
一個(gè)又好又大的項(xiàng)目,也會帶動(dòng)一方發(fā)展。寶鋼德盛項(xiàng)目就是代表。2011年,央企寶鋼注資重組位于羅源縣的德盛公司。2017年11月,寶鋼德盛年產(chǎn)值突破百億元大關(guān),成為羅源縣首家百億企業(yè)。今年11月28日,寶鋼德盛精品不銹鋼綠色產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目動(dòng)建,達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)能將達(dá)到570萬噸,成為世界一流、國內(nèi)領(lǐng)先的不銹鋼生產(chǎn)基地,將為羅源縣加快建設(shè)千億海港城注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
目前,福州市已經(jīng)形成紡織化纖、輕工食品、機(jī)械制造、冶金建材、電子信息等5個(gè)千億產(chǎn)業(yè),福耀玻璃、金綸高纖、恒申控股等14家百億企業(yè)。“產(chǎn)業(yè)福州”的逐步壯實(shí),為福州加快高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
改革開放40年,福州發(fā)展蒸蒸日上,日新月異。趙建明攝
增強(qiáng)創(chuàng)新第一動(dòng)力
數(shù)字經(jīng)濟(jì),民營企業(yè),厚植發(fā)展之根基
理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。40年來,特別是黨的十八大以來,福州市牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大新發(fā)展理念,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。其中,更是將創(chuàng)新的大旗高高擎起,致力增強(qiáng)創(chuàng)新第一動(dòng)力。
2018年4月22日—24日,全球目光聚焦福州。首屆數(shù)字中國建設(shè)峰會在福州成功舉辦,17位兩院院士,馬云、馬化騰等數(shù)字大咖縱論未來。峰會期間,福州市也是收獲滿滿:與阿里巴巴、騰訊等簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,對接數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目66項(xiàng),總投資762億元。
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,福州一以貫之。去年2月,福州出臺了推動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展十項(xiàng)政策49條措施,今年在首屆數(shù)字中國建設(shè)峰會舉行期間又出臺了支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展7條措施。今年6月又召開數(shù)字福州建設(shè)推進(jìn)會,并出臺數(shù)字福州建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。
創(chuàng)新,讓“福州智慧”揚(yáng)名世界。創(chuàng)立于福州軟件園的福昕軟件,在闖蕩硅谷的中國科大少年班高才生熊雨前的帶領(lǐng)下,打造出國內(nèi)首個(gè)PDF文檔解決方案,打破了國際巨頭Adobe的常年壟斷;率先在業(yè)內(nèi)推出互聯(lián)PDF,開啟文檔智能新時(shí)代。目前,中國原創(chuàng)、世界領(lǐng)先的福昕PDF閱讀器,用戶數(shù)量穩(wěn)居全球第二。
創(chuàng)新,讓“福州智造”挺立潮頭。近年來,物聯(lián)網(wǎng)浪潮中掀起“馬尾脈動(dòng)”:全國首家物聯(lián)網(wǎng)開放實(shí)驗(yàn)室在馬尾啟用,全球規(guī)模最大窄帶物聯(lián)網(wǎng)智慧水務(wù)商用項(xiàng)目在馬尾投用,全省唯一的國家級物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)落地馬尾,在細(xì)分領(lǐng)域領(lǐng)先的新大陸、上潤等龍頭企業(yè)匯聚于此……馬尾物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)生水起,未來規(guī)模劍指千億級。
目前,福州數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模近3000億元,為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大的“數(shù)字動(dòng)力”。當(dāng)下,福州正在全面落實(shí)數(shù)字福州三年行動(dòng)計(jì)劃,大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),全力建設(shè)東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園,推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速、比重提升。
在抓發(fā)展的過程中,福州市始終堅(jiān)持公有制、非公有制經(jīng)濟(jì)并重,大力扶持民營經(jīng)濟(jì)、民營企業(yè)發(fā)展。一大批民營企業(yè)在改革開放大潮中茁壯成長,不僅成為助推發(fā)展的重要力量,也解決了事關(guān)千家萬戶生計(jì)的就業(yè)問題。
位于長樂的恒申控股集團(tuán)就是代表。在創(chuàng)始人陳建龍的帶領(lǐng)下,恒申從“做一根尼龍繩”起步,三十余載堅(jiān)守實(shí)業(yè),發(fā)展成為全球最大的合纖科技生產(chǎn)基地,2018年產(chǎn)值預(yù)計(jì)突破500億元大關(guān)。今年,恒申又完成了對全球己內(nèi)酰胺龍頭“老大”福邦特控股公司的收購,真正打破了國際巨頭對己內(nèi)酰胺的壟斷,一躍成為全球規(guī)模最大的己內(nèi)酰胺和硫酸銨生產(chǎn)供應(yīng)商。
給力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,福州一直在行動(dòng)。11月29日,福州市隆重召開民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會,表彰先進(jìn),共議發(fā)展,60家受表彰的民營企業(yè)負(fù)責(zé)人在主席臺上就座,近1000位民營企業(yè)家出席會議。
近日,福州出臺促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的36條措施,包括3年內(nèi)小微企業(yè)所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,設(shè)立100億元(首期20億元)市級上市企業(yè)馳援發(fā)展基金等,著力解決“發(fā)展中的困難、前進(jìn)中的問題、成長中的煩惱”。
福州市行政服務(wù)中心秉承“一棟樓辦公”精髓,深化“一窗受理、集成服務(wù)”等改革,讓群眾“最多跑一趟”,甚至“一趟不用跑”,持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境。池遠(yuǎn)攝
鉚定改革開放之路
簡政放權(quán),釋放活力,打造最優(yōu)軟環(huán)境
思想有多遠(yuǎn),人就能走多遠(yuǎn)。回首40年,福州改革開放取得巨大成就,追根溯源,首先得益于解放思想。上世紀(jì)80年代,在全國率先為國企松綁放權(quán);90年代,再掀閩江開放潮,提出建設(shè)“海上福州”、在全國率先向海進(jìn)軍……這些先行先試舉措,助力“殺出一條血路”,推動(dòng)了福州大發(fā)展。
上世紀(jì)90年代,時(shí)任福州市委書記習(xí)近平同志大力倡導(dǎo)“馬上就辦、真抓實(shí)干”工作作風(fēng),推動(dòng)實(shí)施了“外經(jīng)一棟樓辦公、一棟樓審批”等改革,為吸引外商投資打造了優(yōu)良軟環(huán)境。
近年來,福州傳承弘揚(yáng)“馬上就辦”優(yōu)良作風(fēng),持續(xù)深化改革開放、簡政放權(quán),打造對標(biāo)一流的開放環(huán)境,加快構(gòu)建全面開放新格局。最典型的體現(xiàn)就是2011年12月成立福州市行政服務(wù)中心、2015年2月成立福州市市民服務(wù)中心,形成服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)“一體兩翼、雙輪驅(qū)動(dòng)”的政務(wù)服務(wù)新格局,有效解決“辦事難”“辦證難”問題。
如今,市民服務(wù)中心“一個(gè)窗口服務(wù)、一站式辦結(jié)”,便民利民,被譽(yù)為“市民之家”。行政服務(wù)中心秉承“一棟樓辦公”精髓,持續(xù)深化改革,推出多項(xiàng)在全省乃至全國的創(chuàng)新之舉,包括在全國率先實(shí)現(xiàn)行政審批全流程電子證照應(yīng)用、在全國首創(chuàng)行政審批“市區(qū)同權(quán)、多點(diǎn)辦理”舉措等。
改革永遠(yuǎn)在路上。借力“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等技術(shù),福州市行政服務(wù)中心從2017年底全面啟動(dòng)“一窗受理、集成服務(wù)”改革,在全省率先構(gòu)建起“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”審批服務(wù)模式,讓群眾“最多跑一趟”,甚至“一趟不用跑”。
福州市行政服務(wù)中心管委會負(fù)責(zé)人介紹,此項(xiàng)改革核心要義在于打破部門窗口分割、信息孤島局面,歸并同類項(xiàng),科學(xué)設(shè)置企業(yè)設(shè)立、經(jīng)營管理、社會事務(wù)、投資建設(shè)、通關(guān)外貿(mào)等5類綜合窗口。在同類窗口,可以“一窗受理、通辦”,審批在后臺流轉(zhuǎn),一個(gè)窗口出件。
“跑一個(gè)窗、辦所有事”,大大方便了企業(yè),近日到該中心“跑審批”的福州融信雙杭投資公司經(jīng)辦劉女士深有體會。過去,她跑完發(fā)改要跑規(guī)劃,跑完規(guī)劃要跑建委,一趟下來至少要跑十幾個(gè)窗口。現(xiàn)在,她只要跑一個(gè)投資建設(shè)類窗口。“我在一個(gè)窗口遞材料就可以,一窗受理,后臺各個(gè)部門怎么審批我不用跑也不用管,最后一窗出件,太方便了。”
近一年實(shí)踐磨礪,惠民便民效應(yīng)初顯。今年1至10月,福州市行政服務(wù)中心共通過“一窗受理”辦理事項(xiàng)37.25萬件,審批時(shí)限同比平均縮短50%以上;“最多跑一趟”“一趟不用跑”事項(xiàng)占比居全省前列。
改革釋放活力,開放增強(qiáng)動(dòng)力。在深化改革的同時(shí),福州市也借助“5·18”海交會、海絲核心區(qū)等平臺,加快對外開放步伐。特別是扎實(shí)推進(jìn)福建自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)建設(shè),2017年以來推出4批57項(xiàng)創(chuàng)新舉措,其中全國首創(chuàng)13項(xiàng)。自貿(mào)區(qū)引領(lǐng),開放福州御風(fēng)前行。
習(xí)近平總書記說:“改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的必由之路,是實(shí)現(xiàn)中國夢的必由之路。”一張藍(lán)圖繪到底,一任接著一任干,逢山開路,遇水架橋,福州干部群眾正持續(xù)提振精氣神,將改革開放進(jìn)行到底!