今年6月底，市人大常委會舉行消防工作專題詢問。

　　福州新聞網(wǎng)8月4日訊(福州日報記者 陳敏靈 李白蕾 林洛羽 柯競/文 廖云嵐/攝)有這么一項工作，在福州堅持了18年。

　　今年5月19日，歷時近半年，市縣鄉(xiāng)三級人大代表和近萬名群眾共同參與的“福州市2015~2016年度人民滿意派出所”評議活動落下帷幕，48個公安(邊防)派出所獲評人民滿意派出所。評議公安(邊防)派出所工作是福州市人大常委會監(jiān)督工作的特色品牌，至今已連續(xù)開展了9次18年。“人民群眾滿意”是評議的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

　　近年來，福州協(xié)調(diào)推進(jìn)民主法制領(lǐng)域改革，進(jìn)一步促進(jìn)社會公平正義，增進(jìn)人民福祉，保持社會和諧穩(wěn)定，為建設(shè)“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福州創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　人大履職

　　不負(fù)人民重托

　　縣鄉(xiāng)人大直接面對基層群眾，工作成效直接影響群眾對黨和政府信任度。近年來，在市委領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會不斷加強縣鄉(xiāng)人大建設(shè)，推動縣鄉(xiāng)人大依法履職、創(chuàng)新實踐。

　　“這幾年，市縣兩級人大代表聯(lián)動視察活動越來越多。除了評議派出所，還有檢查督促‘雙過半’‘為民辦實事’項目等，基層人大代表的作用得到越來越好的發(fā)揮，我們履職也越來越有積極性。”連江縣市人大代表陳能華這樣總結(jié)自己的履職感受。

　　專題詢問是人大監(jiān)督的重要渠道。從2012年至2016年，市人大常委會堅持每年選擇2個大局所需、百姓所盼的事項，常態(tài)化開展專題詢問，對“一府兩院”依法實施監(jiān)督。今年，專題詢問工作又有創(chuàng)新，監(jiān)督剛性和實效不斷提升。

　　今年6月底，市人大常委會舉行了消防工作專題詢問。會后，政府列出16項承諾事項整改清單，12個政府應(yīng)詢部門迅速行動，短短1個月，各承諾事項均已排出解決問題時間表，并積極推動整改。

　　連任的市人大常委會委員曾小榕，親歷了我市開展專題詢問6年來的變化。她說，市人大常委會延續(xù)年中詢問、年底追問，對專題詢問重大議題的監(jiān)督貫穿了全年，還研究出臺專題詢問辦法，使得“監(jiān)督鏈條”更加完善。

　　“近幾年，市人大常委會注重加強重點領(lǐng)域立法，確保立法決策與市委決策相統(tǒng)一相銜接、立法進(jìn)程與改革進(jìn)程相協(xié)調(diào)相適應(yīng)。”市人大常委會法工委工作人員陳春陽說。

　　比如推動先行先試，圍繞自貿(mào)試驗區(qū)福州片區(qū)、福州新區(qū)、海絲核心區(qū)、生態(tài)文明試驗區(qū)等領(lǐng)域改革，市人大常委會及時調(diào)整實施相關(guān)法規(guī)，確保改革決策于法有據(jù)、順利實施。同時，推行人大常委會自主起草法規(guī)草案，成立立法專家咨詢組參與法規(guī)草案的修改論證，有效提高了立法質(zhì)量。

　　協(xié)商民主

　　畫好同心圓

　　關(guān)注外來務(wù)工人員、為發(fā)展實體商貿(mào)奔走呼吁、為城市內(nèi)河整治和綠化提升積極建言獻(xiàn)策，政協(xié)提案《發(fā)展實體商貿(mào)建設(shè)國際都市》被選入第十三屆福州市政協(xié)大會書面發(fā)言材料，列入市政協(xié)重點提案……回憶起多年來的履職工作，市政協(xié)委員李晶充滿了成就感。

　　作為第十二、十三屆福州市政協(xié)委員，李晶見證了5年多來政協(xié)協(xié)商民主制度、工作機制的不斷完善。“這些年來，提案的選題越來越精準(zhǔn)、調(diào)研更加深入，多樣化的協(xié)商平臺也逐步建立起來，對我們政協(xié)委員來說，協(xié)商更有實效，成就感越來越強。”

　　過去5年，市政協(xié)主動融入大局、履職盡責(zé)、探索創(chuàng)新，積極探索創(chuàng)新委員服務(wù)管理方式，改造完成“政協(xié)委員之家”活動中心，推出“福州政協(xié)”微信公眾號和委員服務(wù)與管理平臺，完成福州政協(xié)門戶網(wǎng)站升級改版工作。圍繞全市中心工作，政協(xié)委員積極協(xié)商議政、咨政建言，努力形成最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。

　　今年，市委辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實施意見》。為推進(jìn)協(xié)商民主實踐，市政協(xié)積極組織開展各種形式的民主協(xié)商，包括2場常委會議協(xié)商、6場專題協(xié)商、10場提案辦理協(xié)商和25場對口(界別)協(xié)商。協(xié)商民主建設(shè)實效不斷提升，其中市政協(xié)常委會專題協(xié)商形成的《“進(jìn)一步優(yōu)化對企業(yè)和市民的服務(wù)”常委會議建議案》轉(zhuǎn)化為市政府工作方案，市政府在市政協(xié)常委會上作同步部署。

　　在提案辦理中，市政協(xié)積極搭建“領(lǐng)導(dǎo)批示提案專題協(xié)商”“重點提案督辦協(xié)商”“承辦大戶上門協(xié)商”“提案者點題協(xié)商”等平臺，完善提案者、承辦單位、政協(xié)組織三方溝通協(xié)商機制。同時，啟動“福州市政協(xié)委員服務(wù)與管理平臺”升級改造項目，搭建起委員與政府部門多層次互動、全方位溝通的平臺。

　　依法行政

　　讓權(quán)力在陽光下運行

　　全面提升依法行政水平，讓權(quán)力在陽光下運行，福州市在為民用權(quán)中切實增強人民群眾的幸福感和獲得感。

　　政務(wù)公開是建設(shè)法治政府的一項重要制度。

　　福州市民在日常生活、生產(chǎn)經(jīng)營中遇到困難和問題，已經(jīng)習(xí)慣向12345平臺反映。“12345服務(wù)平臺真的很方便，前兩天我在上面咨詢了公積金提取的問題，當(dāng)天就得到了回復(fù)。”晉安區(qū)居民劉德建說。

　　自2003年開通以來，市12345便民服務(wù)平臺經(jīng)過多次升級，服務(wù)效能不斷提升。“今年7月1日升級改造后，便民服務(wù)類訴求辦結(jié)時限進(jìn)一步縮短，如與市政設(shè)施有關(guān)的在便民清單內(nèi)的，辦結(jié)時限由原來的10個工作日縮短至3個工作日。”市12345政府公共服務(wù)系統(tǒng)有關(guān)負(fù)責(zé)人陳忠說。

　　平臺為市民群眾提供了與政府直接溝通的窗口，大家的意見建議也在這里匯集，為政府決策提供參考。

　　12345便民服務(wù)平臺是我市加快推進(jìn)政務(wù)公開的具體實踐之一。近年來，我市持續(xù)健全完善政務(wù)公開、政府信息公開工作制度，細(xì)化落實政務(wù)公開工作任務(wù)，加大公開力度，加強政策解讀，回應(yīng)公眾關(guān)切，嚴(yán)格監(jiān)督考核，不斷增強公開實效。

　　去年，我市各級政府及其工作部門主動公開政府信息23594條，市縣兩級政府通過政府門戶網(wǎng)站全面公開權(quán)力清單和責(zé)任清單，全市172個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道權(quán)力清單和責(zé)任清單通過其所在縣(市)區(qū)政府門戶網(wǎng)站公布。目前，全市90%以上的行政審批和公共服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)審或辦理。今年，我市還入選國家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”綜合試點示范城市。

　　全市依法行政體制機制也進(jìn)一步健全。今年以來，市政府法制辦已審查報備規(guī)范性文件28件，審查政府重大行政決策80余件，進(jìn)一步完善了規(guī)范性文件、重大行政決策合法性審查機制，持續(xù)推進(jìn)重大行政決策事項評估工作。