長樂，全國著名僑鄉(xiāng)。今天的長樂，不止是風雅迷人的山海之濱，更是福州東進南下、沿江向海的主方向。

　　長樂全區(qū)70多萬群眾，在這里，平安是最基本的幸福，也是一切幸福的源泉。

　　如何讓平安落地，讓幸福生根？近年來，福州市長樂區(qū)委政法委帶領全區(qū)政法系統(tǒng)切實履行好維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責任務，為全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展超越創(chuàng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務環(huán)境，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，用法治底色繪就了一幅居有安、民有福的平安畫卷。

　　智慧鄉(xiāng)村、智慧小區(qū)，社會治理創(chuàng)新求變，構(gòu)建市域社會治理新格局；掃黑除惡專項斗爭成績斐然；矛盾糾紛多元化解成效顯著；營商法治環(huán)境不斷優(yōu)化……如今，平安創(chuàng)建已融入到長樂各個角落，這一幀幀圖像構(gòu)建了長樂百姓滿滿的安全感與幸福感。

　　長樂區(qū)如何繪就平安幸福底色，交上新時代平安建設的“長樂答卷”？跟隨記者一同找出答案。

　　從治理到“智”理 讓鄉(xiāng)村有了“城市范”

　　百戶村位于長樂區(qū)漳港街道，因為是智慧鄉(xiāng)村，在長樂當?shù)孛麣饪伞安恍　薄＝眨浾邅淼桨賾舸澹挥诖宀啃陆ǔ傻陌賾糁腔坂l(xiāng)村指揮中心令人眼前一亮。

　　“這是我們村的‘最強大腦’，實現(xiàn)鄉(xiāng)村的精細化管理。”百戶村村主任助理陳嘉敏介紹說，這是利用5G+云大物智等信息化技術(shù)構(gòu)建新型數(shù)字鄉(xiāng)村，目前智慧中心建設工作已進入試運行階段。

　　那么，百戶村有著怎樣的智慧呢？

　　在百戶村，這里每位失能老人都配備有智能腕表，腕表每日可以監(jiān)測老人步數(shù)、位置、心率等指標。“有了智能腕表，如發(fā)現(xiàn)異常，可立即通知緊急聯(lián)系人。”陳嘉敏說。

　　七旬李依姆怎么也沒想到，自己在晚年也能趕了回“時髦”，戴起了村里發(fā)放的智能腕表。“有了智能腕表，老人獨自在家時，我們也更安心了。”李依姆的家人說，“長樂智慧百戶村”公眾號還綁定著老人的健康信息，打開微信就能實時查看。

　　陳嘉敏說，“智慧百戶”平臺匯集了村民的健康數(shù)據(jù)。目前百戶村與村衛(wèi)生所合作，每月為村民進行免費體檢，村民體檢結(jié)束就能立即收到體檢建議，同時體檢數(shù)據(jù)將上傳至平臺進行統(tǒng)一監(jiān)測管理。

百戶智慧鄉(xiāng)村指揮中心

   而針對村里的120戶漁民，“智慧百戶”特別開辟“海漁管理”模塊，不僅利用北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)對漁船位置進行監(jiān)測，還采用5G實時回傳百戶澳三個港口的畫面，為漁民提供“雙重保障”。“我們出海更安心了，船走到哪，村里都知道。”漁民柯先生說。

　　在百戶村，調(diào)解矛盾不必再面對面，村民們可通過“互聯(lián)網(wǎng)+基層矛盾糾紛多元化解”平臺，在線破解難題，調(diào)解矛盾，讓基層靈活訴求、多元化解。

　　除此之外，智能安防、智能消防、智慧停車、智能井蓋、智能照明、垃圾監(jiān)測、智能巡更等系統(tǒng)安裝上傳感器后，通過網(wǎng)絡連接，形成一張守護百戶村的物聯(lián)網(wǎng)。

　　如今，百戶村將“智慧元素”融入鄉(xiāng)村建設，將“數(shù)字化 ”帶入百姓家，村里越來越有“城市范”，村民的幸福感和獲得感大幅提升。

　　而在長樂區(qū)鶴上鎮(zhèn)東平村，該村主動融入市域社會治理總藍圖，著力探索基層社會治理的新路徑、新方式，不斷優(yōu)化養(yǎng)老服務資源配置，建立完善多元主體協(xié)同參與的養(yǎng)老服務體系，打通基層社會治理“最后一公里”，打造有溫度、會呼吸的“平安長樂”。

　　如今，該村打造出健康養(yǎng)老服務“東平模式”：通過建立真情老人公寓，打造養(yǎng)老服務平臺，豐富文化娛樂活動，為老人提供飲食起居、情感交流、便民惠民和文化娛樂等“一攬子”服務，做到護航“夕陽紅”。

　　工作開展以來，村轄區(qū)老人獲得感、幸福感顯著提升，未來還可輻射周邊6個村，服務老人達1800人，真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依、老有所為、老有所樂的健康養(yǎng)老模式。

羅聯(lián)鄉(xiāng)掛牌全市首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理指揮中心

　　在羅聯(lián)鄉(xiāng)，今年10月20日，該鄉(xiāng)掛牌全市首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理指揮中心。“中心融合了評理室、矛盾糾紛調(diào)處室、公共視頻室等，通過人員、場所整合，優(yōu)化設施設備，完善部門協(xié)同，強化隊伍建設，初步實現(xiàn)社會治理工作規(guī)范化、高效化。”羅聯(lián)鄉(xiāng)綜治負責人陳其杭說，中心配備工作人員7人，持續(xù)推進“指揮中心+網(wǎng)格化+視聯(lián)網(wǎng)”一體化建設，目前已實現(xiàn)互聯(lián)互通。

　　小區(qū)里的“大智慧” 走出社區(qū)治理新路子

　　在很多人眼里，安置房項目基礎配套并不完善，但在位于福州濱海新城的碧海銀灘花園小區(qū)，這里打造的智慧小區(qū)，很難想象它竟是安置房項目。

　　小區(qū)智慧管理中心基于中國電信物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)，構(gòu)建出一個智慧小區(qū)平臺，設立安防、BA樓宇自控、消防、應用服務四個中心，實現(xiàn)人臉識別、智能門禁、智慧路燈等17項應用場景。

碧海銀灘智慧小區(qū)

　　來到小區(qū)智慧管理中心，一個碩大的顯示屏映入記者眼簾。在這塊大屏幕上，小區(qū)的各類精準數(shù)據(jù)一目了然。“這是小區(qū)綜合指揮平臺，小區(qū)的很多數(shù)據(jù)和情況都可以在上面看到。”該小區(qū)相關(guān)工作人員介紹，29棟樓房視圖在平臺上立體式全景呈現(xiàn)，通過平臺能夠查看到各類事件的發(fā)生位置。

　　電梯是業(yè)主最頻繁使用的公共區(qū)域，平臺模型中可以實時監(jiān)測電梯上行、下行、開門、關(guān)門狀態(tài)等。而當電梯運行發(fā)生故障時，平臺會觸發(fā)警報，同時自動啟動困梯應急預案，并推送故障電梯位置至相關(guān)維護人員，自動開啟電梯內(nèi)的視頻及通話系統(tǒng)，以便物業(yè)管理人員對電梯內(nèi)人員進行安撫及指導。

　　設置在車庫中的氣體探測器，則可以檢測一氧化碳的濃度，當一氧化碳濃度過高的時候，平臺將自動開啟通風系統(tǒng)，使車庫空氣清新，排除安全隱患。

　　“有了這個智慧管理平臺，實現(xiàn)對突發(fā)事件的及時報警，快速響應，保障社區(qū)生活的安全性。”該工作人員說。

　　該中心的成功運行，破解了社區(qū)信息不全、數(shù)據(jù)孤島等諸多短板，提升了社區(qū)智能化水平，實現(xiàn)了社區(qū)的精細化管理，為居民、物業(yè)打造了智能化便民管理小區(qū)，讓物業(yè)管理更高效，讓居民生活更舒心。

　　在長樂，這樣的智能生活場景已成為“智慧小區(qū)”里的日常生活片段。長樂濱江望郡小區(qū)安裝“智慧小區(qū)”智能化系統(tǒng)，依托科技信息化手段，準確的數(shù)據(jù)得以被采集。實時變動的數(shù)據(jù)讓小區(qū) “全景圖 ”流動起來，大數(shù)據(jù)共享讓物業(yè)公司、街道、職能部門等多方力量聯(lián)合，共同服務小區(qū)綜合治理。

　　“事實證明，智慧小區(qū)在抗擊疫情、治安管理、數(shù)據(jù)采集、服務群眾等方面發(fā)揮了重要作用，尤其在治安管控方面，促進了社會治安持續(xù)穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)。”長樂區(qū)委政法委相關(guān)負責人說。

　　矛盾糾紛多元化解 打造“長樂版”楓橋經(jīng)驗

　　“叮……”日前，工資到賬的短信提示音陸續(xù)在長樂法院的調(diào)解室響起。“這是我今年聽到的最好聽的聲音。”一名工人打趣道。

　　日前，長樂法院訴非聯(lián)動化解糾紛刷新速度紀錄。經(jīng)過努力，6起勞務合同糾紛款項近20萬元在3小時內(nèi)成功到賬，工人們喜上眉梢，紛紛為法院點贊。

　　這得益于長樂區(qū)建立的訴非聯(lián)動機制。

　　今年6月24日，在長樂區(qū)委政法委牽頭下，長樂法院與區(qū)人武部、檢察院、公安局、司法局、人社局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局等23家部門和行業(yè)正式建立訴非聯(lián)動機制，并將各成員單位訴調(diào)對接、訴非聯(lián)動工作落實情況納入全區(qū)平安建設（綜治工作）考評。

長樂區(qū)訴非聯(lián)動機制簽約儀式

　　“我們堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，將訴調(diào)對接融入社會治理、推進訴源治理，強化訴訟與非訴訟等多種解紛方式的互動、聯(lián)動、協(xié)調(diào)和保障，強化源頭化解矛盾、預防矛盾，加快形成‘黨委領導、人大監(jiān)督、政府支持、政法委協(xié)調(diào)、法院主辦、各部門配合、社會各界參與’的多元解紛工作格局，實現(xiàn)訴調(diào)對接機制全覆蓋。”長樂區(qū)委政法委相關(guān)負責人說。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至目前，訴非聯(lián)動中心新任命26名特邀調(diào)解員，訴前委派調(diào)結(jié)案件781件，調(diào)解成功率73.6%。

　　在此基礎上，長樂區(qū)還在全國首創(chuàng)涉僑糾紛訴非聯(lián)動海外聯(lián)調(diào)機制，成立美國長樂公會、澳大利亞長樂商會、阿根廷長樂同鄉(xiāng)會三個訴非聯(lián)動海外聯(lián)調(diào)中心，最大限度預防和化解涉僑糾紛。

　　與此同時，長樂區(qū)創(chuàng)新社會治理，扎實開展“訪調(diào)對接”試點工作，探索建立工作平臺聯(lián)建、矛盾糾紛聯(lián)排、宣傳教育聯(lián)動、信訪糾紛聯(lián)調(diào)“四聯(lián)”工作機制，推動信訪與調(diào)解有機融合、無縫對接，深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，實現(xiàn)“案結(jié)、事了、人和”，讓更多百姓信法不信訪。

　　眼下，長樂區(qū)委政法委牽頭建設長樂區(qū)基層社會治理平臺（“樂和解”），平臺已初步建設完成，上線試運行。該平臺以區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代科技運用為支撐，探索社會治理現(xiàn)代化新模式，實現(xiàn)社會風險預警防控、在線智能咨詢、矛盾糾紛多方聯(lián)調(diào)、仲裁及訴訟、政法網(wǎng)絡輿情監(jiān)測、社會矛盾糾紛全程監(jiān)測及大數(shù)據(jù)分析研判等功能。

　　記者了解到，目前長樂全區(qū)現(xiàn)有296個調(diào)委會，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會261個，行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會26個，行政調(diào)解組織9個，人民調(diào)解員1464名。“我們建立健全社會矛盾常態(tài)化排查發(fā)現(xiàn)機制，充分發(fā)揚新時代‘楓橋經(jīng)驗’，組織動員廣大民警、有關(guān)部門、基礎組織、社區(qū)網(wǎng)格和群防群治力量，深入轄區(qū)滾動排查各類矛盾糾紛，做到發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，為全區(qū)的安定穩(wěn)定營造良好環(huán)境。”上述相關(guān)負責人說。

　　亮劍掃黑除惡 筑牢安居樂業(yè)之基

　　9月28日晚，由福州市公安局、長樂區(qū)委政法委聯(lián)合主辦，長樂區(qū)公安局承辦的福州市公安局第十屆警察文化周頒獎暨平安長樂建設專場匯報會在長樂區(qū)人民會堂舉行。晚會緊扣掃黑主題，獲得了蒞會指導的省掃黑除惡特派督導組等有關(guān)領導的高度贊揚。

　　一份工作方案、一次動員部署會、一系列訪談欄目、一場匯報演出、一場成果作品展……連日來，長樂區(qū)對全區(qū)掃黑除惡宣傳工作進行再部署，采取“七個一”有力措施，通過開展集中宣傳、文藝匯演等活動，重點宣傳收官之年開展的“六清”行動、十大重點行業(yè)領域亂象整治工作成效以及掃黑除惡專項斗爭中涌現(xiàn)出的典型人物和事跡，掀起新一輪掃黑除惡宣傳熱潮，為打贏掃黑除惡專項斗爭“收官戰(zhàn)”營造濃厚社會氛圍，推動專項斗爭取得更大勝利。

　　今年以來，長樂區(qū)以“創(chuàng)優(yōu)爭先、走在前列”為目標，健全完善“三級書記親自抓、黨政領導一起抓”的工作體系，壓緊壓實黨政領導第一責任人責任，區(qū)委區(qū)政府主要領導先后召開會議14次，專題聽取重大線索、案件查辦情況，做到重視程度不減、工作力度不減、保障措施不減，推動掃黑除惡專項行動各項決策部署落地見效。

　　“打”與“防”，是牢筑平安防線的兩種手段。據(jù)介紹，為了維護社會治安穩(wěn)定，長樂區(qū)公安局以掃黑除惡專項斗爭為牽引，有效治理了黃賭毒、地域性違法犯罪、網(wǎng)絡詐騙、電信詐騙、網(wǎng)絡傳銷等一批亂象，徹底整治一批突出問題，建立健全一批長效工作機制，進一步優(yōu)化營商安民環(huán)境。

　　而加強重點行業(yè)領域整治是掃黑除惡專項斗爭的重頭戲。長樂區(qū)公安局在治安領域整治中，針對不法分子以“老人會”為幌子，行阻撓施工、聚眾擾亂社會秩序之實的突出問題，從群眾最憂心、最期盼、最緊迫的問題入手，組織開展了打擊整治利用“老人會”違法犯罪專項行動，全力重點攻堅，推動標本兼治，狠打農(nóng)村鄉(xiāng)霸、村霸、地霸、路霸現(xiàn)象，取得了一定的整治成效。

長樂公安打擊犯罪

       專項行動開展以來，長樂警方成功打掉7個以“老人會”為幌子的違法犯罪團伙，抓獲犯罪嫌疑人48人，有力地震懾了“老人會”違法犯罪囂張氣焰，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)營造良好的社會治安環(huán)境。

　　據(jù)統(tǒng)計，年初以來，長樂區(qū)刑事案件發(fā)案率同比下降11.8%，其中事關(guān)百姓民生、人民群眾深惡痛絕的多發(fā)性侵財案件同比下降5.28%。全區(qū)社會治安形勢總體平穩(wěn)可控并持續(xù)向好，群眾安全感、社會治安滿意率整體提升。

　　社會穩(wěn)、人心安，經(jīng)濟發(fā)展才更有保障。“下一步，我們將以實現(xiàn)人民群眾滿意為工作的出發(fā)點和落腳點，在更高起點上謀劃和推進平安長樂建設工作。”長樂區(qū)委常委、政法委書記趙峰表示。

　　采訪手記：

　　行走在長樂，從農(nóng)村到城市，記者感受到平安建設的觸角已延伸到每一位長樂百姓的心中。今年來，長樂區(qū)對標人民群眾對平安的新期待，創(chuàng)新基層社會治理，推進市域社會治理現(xiàn)代化，下大功夫鑄造平安建設升級版，全區(qū)上下戮力同心，努力讓城鄉(xiāng)更平安，人民群眾更滿意。

長樂公安打擊犯罪

　　長樂，這座濱海之城在改革開放的時代潮流中，一次又一次迎來蝶變。如今，濱海新城建設日新月異，群眾生活品質(zhì)不斷提升，創(chuàng)新開放綠色幸福的新長樂正在加速崛起。

   (記者 陳欽祥)