2016年我省繼續(xù)堅持以人民為中心的發(fā)展思路，加大對社會事業(yè)項目的投入，不斷增強人民群眾的獲得感。本報對民生領(lǐng)域各項改革和建設(shè)持續(xù)關(guān)注，全方位報道民生項目建設(shè)成果更多更好惠及民生。

　　★1月19日 《讓百姓錢袋子鼓起來》

　　廈門市人社局扎實推進(jìn)美麗廈門十大行動之“收入倍增行動”，實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社保提升、增收增效工程。

　　★2月18日 《兩所基層衛(wèi)生院的新變化》

　　長汀縣新橋鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建立起全省農(nóng)村地區(qū)第一家醫(yī)養(yǎng)服務(wù)中心，開辟了除家庭、機構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老之外的第四種養(yǎng)老模式。

　　★3月2日 《同安111個村全部實現(xiàn)“村村通公交”》

　　隨著蓮花鎮(zhèn)淡溪村開通公交車，廈門同安所有建制村實現(xiàn)公交線路全覆蓋。

　　★3月3日 《福州江心公園：暌違19年，別來無恙》

　　福州將江心公園納入煙臺山歷史風(fēng)貌區(qū)保護(hù)性開發(fā)，封閉了19年的公園重現(xiàn)風(fēng)采，市民休閑又多一個好去處。

　　★4月6日 《永定多舉措助殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)》

　　龍巖永定區(qū)通過“土地入股”“資金入股”“就業(yè)安置”“福利補助”等措施扶殘助殘，以“福樂種養(yǎng)基地”等為平臺，帶動2000多名殘疾人創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。

　　★5月12日 《放心食品 呵護(hù)民生》

　　我省透過加強治理餐桌污染，折射出民生至上的執(zhí)政理念。

　　★5月31日 《大一開始下車間，校企聯(lián)手解“兩難”》

　　我省職業(yè)院校、普通高校通過深化校企合作培養(yǎng)應(yīng)用型人才，破解一些地方技術(shù)人才難招和畢業(yè)生難以找到合適工作的“兩難”問題。

　　★6月23日 《晉江：為“匠心智造”創(chuàng)造人才“溫室”》

　　晉江市啟動高層次人才“海峽計劃”，引進(jìn)帶技術(shù)、帶項目、帶團(tuán)隊的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及其團(tuán)隊，進(jìn)而促進(jìn)本地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

　　★7月14日 《轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，連家船民安居樂業(yè)》

　　寧德市持續(xù)實施讓全部連家船民上岸生活的造福工程，有效改善了他們的生存狀況。

　　★8月15日 《柘榮：管網(wǎng)改造讓百姓喝上放心水》

　　柘榮投入4000多萬元，對城區(qū)的老舊配水主管道進(jìn)行改建及擴建。

　　★9月26日 《抓住項目牛鼻子 加快建設(shè)新福州》

　　福州積極搶抓“五區(qū)疊加”戰(zhàn)略機遇，以務(wù)實的精神補短板，一手抓經(jīng)濟發(fā)展，一手抓民生保障。

　　★10月7日 《創(chuàng)新機制體制，福建醫(yī)改啃下“硬骨頭”》

　　新醫(yī)改進(jìn)入深水區(qū)，我省以銳意改革的態(tài)度，堅定決心解決群眾“看病難”“看病貴”。

　　★10月15日 《福州：義務(wù)教育均衡發(fā)展，讓更多群眾有獲得感》

　　福州在全省率先啟動義務(wù)教育學(xué)校“小片區(qū)”改革試點，全面完成義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在全省率先實現(xiàn)全市縣域義務(wù)教育基本均衡。

　　★10月25日 《保障房圓了住房夢》

　　廈門市實現(xiàn)中低收入家庭居者有其屋，保障性住房建設(shè)的“廈門藍(lán)本”走向全國。

　　★11月2日 《“互聯(lián)網(wǎng) ”為交通領(lǐng)域帶來變革》

　　我省推廣“互聯(lián)網(wǎng) 交通出行服務(wù)”，有效協(xié)調(diào)、管理道路資源，讓群眾出行更暢快。

　　★11月8日 《琴亭湖清淤，市民關(guān)注什么》

　　福州首次啟動“清淤還湖”工程，以更好地發(fā)揮琴亭湖的防洪抗?jié)彻δ堋?/p>

　　★11月29日 《上杭：大病醫(yī)保將實行“三保合一”》

　　上杭將實行大病醫(yī)保“三保合一”，即城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、農(nóng)村居民醫(yī)保待遇均衡化。

　　★12月27日 《新思路解決“老”問題》

　　在基本實現(xiàn)每個城市社區(qū)有一個居家養(yǎng)老服務(wù)站的目標(biāo)后，我省多措并舉，不斷完善居家養(yǎng)老服務(wù)模式，提升服務(wù)水平。

　　生，共享果實更甜美

　　福建醫(yī)大附一醫(yī)院醫(yī)療組專家在泉港醫(yī)院為當(dāng)?shù)夭』甲鑫?chuàng)手術(shù)。魏桂蓮 攝

　　作為我省教育改革實驗區(qū)，石獅市在永寧中學(xué)試點學(xué)本課堂。程枝文 攝

　　東南網(wǎng)1月13日訊(福建日報記者 黃琳斌)全省財政涉及民生支出占公共財政支出70%以上，社會保障實現(xiàn)制度全覆蓋，保障水平進(jìn)一步提高，保障性安居工程超額完成國家下達(dá)的任務(wù)，擴大普惠性教育資源，開展高水平醫(yī)院、高水平臨床醫(yī)學(xué)中心和重點專科創(chuàng)建，完善多層次多樣化養(yǎng)老服務(wù)體系……過去的一年，我省民生福祉顯著改善。

　　天地之大，黎元為先。我們的發(fā)展是以人民為中心的發(fā)展，如果人民得不到實惠，人民生活得不到持續(xù)改善，人民的合法權(quán)益得不到有力保障，這樣的發(fā)展就沒有意義，也不可持續(xù)。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民盼望過上更美好的生活，希望有更好的教育、更高水平的醫(yī)療服務(wù)、更可靠的社會保障、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的生活環(huán)境。保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。

　　惠民生需要堅守底線，就是織牢民生安全網(wǎng)的網(wǎng)底，保障人民的基本生活和基本權(quán)益。

　　保證人民衣食無憂，不但是我們堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，也是促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的根本保障。2016年，我省堅持普惠性、保基本、均等化、可持續(xù)的發(fā)展方向，努力建立健全基本公共服務(wù)財政支出增長長效機制，健全覆蓋城鄉(xiāng)、延伸基層的基本公共服務(wù)體系，提升公共服務(wù)供給能力和共享水平，提高公共服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量。高水平、高質(zhì)量的普及九年義務(wù)制教育全面實現(xiàn)，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)一體化，醫(yī)療救助和城鄉(xiāng)居民大病保險全面實施，公共文化服務(wù)體系更加健全，“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”繼續(xù)取得新進(jìn)展。

　　惠民生需要突出重點，就是有所側(cè)重，對重點領(lǐng)域、重點群體、重點地區(qū)進(jìn)行適當(dāng)傾斜。

　　保障和改善民生是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及群眾生活的方方面面和社會的各個領(lǐng)域。在堅持兜底線、保基本的基礎(chǔ)上，我們還要在補缺堵漏上多下功夫，下大力氣解決群眾普遍關(guān)心、訴求強烈的薄弱環(huán)節(jié)問題，補齊高水平的教育、醫(yī)療和適合省情的養(yǎng)老服務(wù)等社會事業(yè)短板。2016年，我省堅持教育優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中教育優(yōu)質(zhì)特色，支持高等教育高水平發(fā)展，努力打造福建教育品牌;加快推進(jìn)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè);努力建設(shè)健康福建，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推廣分級診療制度，加快公立醫(yī)院綜合改革，努力為群眾提供全生命周期的健康服務(wù)。

　　今年是實施“十三五”規(guī)劃的第二年，也是我省全面建成小康社會的關(guān)鍵一年。我們需要加強以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)，認(rèn)真貫徹共享發(fā)展理念，按照“人人參與、人人盡力、人人享有”的要求，繼續(xù)補好民生社會事業(yè)的短板，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，讓發(fā)展成果更多更好地惠及民生，滿足人民多樣化、多層次的需求，不斷增強人民群眾的獲得感。

　　2017，我們的目標(biāo)

　　2016年12月23日，全省經(jīng)濟工作會議明確：

　　2017年，要突出民生保障，下大力氣解決一批關(guān)系人民群眾生活的重大問題。要把工作重點放在解決群眾普遍關(guān)心、訴求強烈的民生問題上，認(rèn)真做好2017年為民辦實事項目。落實好就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項扶持政策，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源均衡配置，繼續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革，進(jìn)一步完善社會保障制度，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，完善購租并舉的住房制度，有效解決城市交通擁堵、停車、內(nèi)澇等熱點難點問題。

　　2016年12月23日，全省經(jīng)濟工作會議指出：

　　教育、醫(yī)療、文化、體育等社會事業(yè)領(lǐng)域短板多、有效投資需求大，要精心策劃、加快實施一批項目。2017年，要以推進(jìn)社會事業(yè)基本公共服務(wù)均等化為主線，不斷改善各級各類公共服務(wù)設(shè)施，擴大公共產(chǎn)品有效供給，完成社會事業(yè)重點項目投資180億元以上。堅持以人民為中心的發(fā)展思路，讓發(fā)展成果更多更好惠及民生，不斷增強人民群眾對幸福生活的“有感度”。

　　惠民故事

　　村里就有好學(xué)校

　　東南網(wǎng)1月13日訊(福建日報記者 程枝文 通訊員 陳珊婷)今年40歲的張大富，來自安徽阜南，在石獅務(wù)工已15年。去年，張大富的兒子到了上小學(xué)的年紀(jì)，讓他沒有想到的是，孩子輕輕松松就在住處附近的公辦學(xué)校入了學(xué)，而他只是提供了身份證、企業(yè)工作證明以及醫(yī)社保等材料。

　　石獅市在教育體制改革方面不斷發(fā)力，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源均衡配置。在石獅的80所義務(wù)教育學(xué)校中，公辦學(xué)校占95%以上，該市一直實行“陽光招生”，落實就近入學(xué)政策。同時，建立和完善以流入地政府、公辦學(xué)校為主的招生工作機制，統(tǒng)籌安排進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就近就讀公辦中小學(xué)，保證其在校期間享有與本地生同等待遇。

　　在此基礎(chǔ)上，石獅還在全國首創(chuàng)新市民積分管理，配套出臺《新市民積分入學(xué)工作實施方案》，在全市優(yōu)質(zhì)的公辦幼兒園、小學(xué)和初中，劃出部分起始年級學(xué)位，供外來人員子女以積分申請入讀。2015-2016學(xué)年，石獅義務(wù)教育階段外來務(wù)工人員隨遷子女在初中、小學(xué)公辦學(xué)校就讀比例分別達(dá)97.62%、98.65%。

　　城鄉(xiāng)學(xué)校差距如何縮小?近3年，石獅市投入教育資金17.41億元，增加1.5萬個學(xué)位;每年投入4000多萬元，用于學(xué)校設(shè)施設(shè)備添置。除了提升農(nóng)村學(xué)校硬件水平，石獅市通過實施市直優(yōu)質(zhì)小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)、依托一級達(dá)標(biāo)中學(xué)組建城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)盟、開展農(nóng)村學(xué)校委托管理試點等方法，實現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校在管理機制創(chuàng)新、教育教學(xué)管理、教師統(tǒng)籌交流、教學(xué)資源共享等方面均衡發(fā)展。

　　蚶江鎮(zhèn)蓮塘村雖然經(jīng)濟發(fā)展水平提高了，但教育發(fā)展水平曾長期滯后。去年經(jīng)石獅市政府研究同意，蓮塘小學(xué)變更為石獅市實驗小學(xué)蚶江校區(qū)。一年來，蚶江校區(qū)經(jīng)市實小幫扶，師資建設(shè)和辦學(xué)成效有了明顯提升。

　　醫(yī)療專家到門口

　　東南網(wǎng)1月13日訊(福建日報記者 魏桂蓮)在基層醫(yī)院就能掛上專家號?花錢不多就能享受大醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)服務(wù)?這些曾讓人們覺得“不可能”的事，如今通過醫(yī)聯(lián)體建設(shè)已變?yōu)椤翱赡堋薄?/p>

　　3日，泉州泉港區(qū)市民郭女士帶著老父親，來到泉港醫(yī)院辦理住院治療手續(xù)，之所以選擇這里，是因為泉港區(qū)醫(yī)院與福建醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院下屬的閩南分院進(jìn)行整合，組建了省內(nèi)首家緊密型醫(yī)聯(lián)體，泉港市民就近就能享受到三甲醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)。

　　“如何讓醫(yī)聯(lián)體叫好又叫座?改善群眾就醫(yī)感受是關(guān)鍵。”附一醫(yī)院副院長王檸說，如果基層群眾在家門口就能掛上專家號，享受到三甲醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，那么醫(yī)聯(lián)體就真正聯(lián)進(jìn)了老百姓的心坎。

　　附一醫(yī)院長期組織專家到醫(yī)聯(lián)體醫(yī)院坐診、巡診、義診，并經(jīng)常與基層醫(yī)院進(jìn)行聯(lián)合義診。“醫(yī)聯(lián)體建設(shè)后，我們下鄉(xiāng)義診的頻率更高了，幾乎每周都要來一次。”在泉港醫(yī)院坐診的附一醫(yī)院專家王欽舜說，基層醫(yī)生遇到危重疑難病情，通過打電話、發(fā)微信等方式及時聯(lián)系，附一醫(yī)院的專家都會及時給予指導(dǎo)。

　　去年底，家住泉港區(qū)后龍鎮(zhèn)的林先生突然暈迷，送往泉港醫(yī)院就醫(yī)后被確診為突發(fā)腦動靜脈畸形出血，生命危在旦夕。醫(yī)療小組立即聯(lián)絡(luò)附一醫(yī)院本部，該院腦外科專家梅文忠立即從福州趕赴泉港，對手術(shù)進(jìn)行支援。經(jīng)過5個多小時的手術(shù)，林先生轉(zhuǎn)危為安。“梅文忠主任還將手機號和微信號留給我們，如有特殊情況，可以隨時聯(lián)系。”林先生的兒子感激地說。

　　自去年10月該醫(yī)聯(lián)體成立以來，附一醫(yī)院先后組織心血管科、消化科、神經(jīng)內(nèi)科、內(nèi)分泌科、電生理科等重點科室的100多名專家，分別到泉港區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)開展義診活動23次，受益群眾達(dá)萬余人次，極大地方便了當(dāng)?shù)睾椭苓吶罕娋驮\。

　　城鄉(xiāng)公交一體化

　　東南網(wǎng)1月13日訊(福建日報記者 吳恩兒)去年12月30日，長樂城關(guān)開往福州國際機場的公交專線試運行，配置新能源純電動公交車。機場雖然設(shè)在長樂，但此前從城關(guān)到機場一直沒有公交線路。“這條線路開通太好了，便捷又安全。”經(jīng)常出差的市民楊明高興地說。長樂市民能夠享受便捷的公交服務(wù)，得益于該市一直推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化。

　　雖然到2010年底，長樂已擁有5條公交線路，但僅輻射城區(qū)，而且均由私營企業(yè)經(jīng)營。私營企業(yè)的逐利性，致使長樂客運業(yè)無法適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展和市民出行需求。“城鄉(xiāng)公交一體化做好了，讓更多百姓受益，財政花再多錢都是值得的。”長樂市領(lǐng)導(dǎo)十分重視這一民生工程。

　　2011年初，長樂市開始推行城鄉(xiāng)公交一體化，議定財政對公交事業(yè)補貼扶持辦法和一體化具體推進(jìn)步驟，編制了公共交通總體規(guī)劃。同年7月，該市實現(xiàn)城區(qū)公交經(jīng)營權(quán)變更，由信譽好、實力強的閩運長樂公交公司經(jīng)營。當(dāng)年新增3條城郊公交線路，逐漸向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射。2013年，玉田鎮(zhèn)開通公交車，這是長樂首條農(nóng)村公交線路。2016年4月，長樂實施城鄉(xiāng)客運公交化改造，閩運長樂公交公司取得城鄉(xiāng)公交特許經(jīng)營權(quán)。

　　是不是開通城鄉(xiāng)公交線路就算是城鄉(xiāng)公交一體化了?當(dāng)然不是。長樂市領(lǐng)導(dǎo)看得更遠(yuǎn)、想得更細(xì)。該市在給予政策支持的同時，在財政投入上對城鄉(xiāng)公交發(fā)展也給予傾斜。公交樞紐站、首末站、停靠站、現(xiàn)場調(diào)度室、駕駛員休息室等，都是財政出資建設(shè)。長樂的公交駕駛員大多是外地人，如何讓他們安心工作?該市提供了130套公租房，解決了他們的居住問題。此外，該市大力倡導(dǎo)綠色出行，現(xiàn)有的公交車均為清潔能源車。

　　記者獲悉，長樂最偏遠(yuǎn)的羅聯(lián)鄉(xiāng)，春節(jié)前后也將開通公交車，車費最高2元。