原標題：107條“問題”內(nèi)河 1000多個日日夜夜 “治水大戰(zhàn)”打得如何 記者帶您一起感受

　　福州日報記者 孫漫 林洪相/文 葉義斌/攝

　　開欄的話

　　一個家庭，需要各個成員共同維護，才能和諧快樂；一個城市，需要全體市民群策群力，才能共享幸福。

　　這個城市在發(fā)生什么，我能為這個城市做什么？作為福州這個“大家庭”中的一員，您是否這樣問過自己，或者做過什么？

　　市委、市政府提出，要把福州建設(shè)成有福之州、幸福之城。為此，我市各級各部門正和廣大人民群眾一道，在治理內(nèi)河水系、增加綠地公園、改造老舊小區(qū)、建設(shè)濱海新城、處理生活垃圾、改善交通出行、優(yōu)化辦事環(huán)境、發(fā)展文教衛(wèi)生、保障食品安全等各方面、各領(lǐng)域不斷努力，不遺余力，以期大家過得更幸福、生活更美好。

　　為讓市民群眾更多地了解這個城市發(fā)生的大事，更加積極地參與、融入有福之州“大家庭”的建設(shè)，7月5日起，福州日報社旗下福州日報、福州晚報、新媒體中心同步推出《建設(shè)有福之州 打造幸福之城 請您來獻策》欄目，通過記者或市民講述、讀者點評、建言獻策、部門聯(lián)動等方式，營造良好的互動氛圍，為打造共同的幸福之城添磚加瓦、各盡其力。

　　期待您的參與！

　　通過治黑臭、通水道、筑生態(tài)，晉安河重現(xiàn)活力與風(fēng)貌。（無人機拍攝）記者葉義斌 攝

　　三坊七巷鄢家花廳，一場特殊的攝影展正在舉行。這次展出的80幅（組）作品，都是專業(yè)攝影師和市民群眾以鏡頭記錄的不同時期內(nèi)河實景。

　　2016年9月，一場史無前例的治水攻堅大戰(zhàn)啟幕。針對城區(qū)107條內(nèi)河的800多個具體問題，福州以“系統(tǒng)、科學(xué)、管用”為指導(dǎo)方針，以“水清、河暢、安全、生態(tài)”為總體目標，從治內(nèi)澇、治黑臭、整治污染源、改善水系周邊環(huán)境等方面，同步規(guī)劃、整體推進，努力解決城市“水問題”。

　　本次攝影展，濃縮了過去1000多個日日夜夜的治水進程，頗具代表性地展示了107條內(nèi)河的治理前后變化。省攝影家協(xié)會副主席焦紅輝評價說：“我在福州生活了30多年，是城市水系綜合治理的見證者、受益者。這些作品，直觀、生動地展示了近年來水系治理取得的豐碩成果，值得點贊。”

　　治理后的臺嶼河。

　　把脈問診開“藥方”

　　在福州，與水有關(guān)的記憶總抹不開。她是歷代文人筆下秀美多姿的東方水城，也是《馬可·波羅游記》中盛贊的“橋梁最多的美麗城市”。107條內(nèi)河，49條支流，總長超250公里……蜿蜒綿長的水系，是最寶貴的自然饋贈。

　　歷代以來，福州人民以河為伴，沿河而居，不斷繁衍生息。隨著時序更迭、長久累積，內(nèi)河逐漸患了“城市病”，污染、黑臭、積澇難排。2016年9月，市委、市政府下定決心，開展一場大規(guī)模治水行動。

　　為找準問題，精準施策，從多部門協(xié)作的專項課題研究開始，市領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)水利、住建、環(huán)保、規(guī)劃等部門的干部，反復(fù)深入一線，現(xiàn)場踏勘，問計于民，“撲下身子實干、雷厲風(fēng)行快干”，全力以赴做好這件全市關(guān)注、群眾期待的大事。

　　難度大，力度更大；困難多，辦法更多。2個月的奔走，行程200多公里，梳理出107條內(nèi)河的800多個具體問題。

　　以問題為導(dǎo)向，立項目、定措施、列清單，精準發(fā)力，杜絕敷衍。綜合考慮后，我市積極借鑒和響應(yīng)國家號召，采用政府和社會資本合作模式（PPP模式）開展治水工作。

　　鼓樓、臺江、倉山、晉安四城區(qū)，7個水系治理PPP項目按流域“打包”，15年全生命周期，向全國公開招標。全國范圍內(nèi)一批實力強大的治水團隊迅速集結(jié)。2017年初項目啟動，分批掛標，4月底即完成招標，在全國同等規(guī)模的同類項目中速度最快，且全程零投訴，得到國家住建部、財政部的肯定。

　　治水是龐大的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。依托先進理念和科學(xué)策略，福州確定了治水的目標：2018年底，全面消除建成區(qū)黑臭水體；2020年底，全面遏制外源污染入河，讓水質(zhì)穩(wěn)定保持在地表V類水標準；遠期，實現(xiàn)城市水環(huán)境長“制”久安。

　　綜合施策治“重癥”

　　改造前的流花溪河道被垃圾和水葫蘆占據(jù)。

　　改造后的流花溪水清景美。

　　從河水污濁、水葫蘆遍布的黑臭河，到潺潺流水、點點落花，引眾多市民流連的景觀河。倉山流花溪的變化，是福州治水的戰(zhàn)果之一。

　　這一迄今為止福州規(guī)模最大、最為全面的治水“良方”，變“工程治水”為“生態(tài)治水”，采取“9+5”策略，即黑臭治理9項策略，全面截污、全面清淤、全面清疏、全面治理污染源、全面實施城中村改造、把水引進來、讓水多起來、讓水動起來、組建聯(lián)排聯(lián)調(diào)智慧管理體系；水系周邊環(huán)境提升5項策略，包括種樹、修路、亮燈、造景、建園。

　　黑臭全掃。聚焦城區(qū)44條黑臭水體，治理范圍擴展到城區(qū)所有主干河道及支流。

　　污水全截。堅決把內(nèi)河兩側(cè)6至12米范圍內(nèi)的建筑全部拆除，埋下大口徑球墨鑄鐵截污管，筑起城市截污第二道防線。

　　淤泥全清。采用干塘清淤法，確保徹底干凈，為避免淤泥回流，進行脫水固化并加以利用。

　　管網(wǎng)全治。啟動目前全國規(guī)模最大、施工范圍最廣的排水管網(wǎng)改擴建項目，對四城區(qū)2522公里雨污水管網(wǎng)全面排查修復(fù)。

　　污源全控。正向逆向兩手并重，全面排查整治問題污染源，取締“小散亂污”企業(yè)。

　　為最大限度降低對百姓生活的影響，避免破路、開挖、二次污染等，一些新技術(shù)、新工藝被廣泛應(yīng)用——管道機器人深入管網(wǎng)內(nèi)，進行無死角探測排查，這叫“管中行”；在水面架設(shè)鋼棧橋，全過程水上清淤清障，這叫“水上漂”；還有吹砂圍堰、大口徑頂管施工等。

　　市民在串珠公園游玩。

　　一個個沿河串珠公園，是水系治理帶給市民的福利之一。依托拆出的兩岸空間，以步道和綠帶為“繩”，以塊狀綠地為“珠”，串珠成鏈，隨水脈蜿蜒流轉(zhuǎn)，讓“綠色珍珠”成為福州獨有的生態(tài)休閑空間。

　　“兵團式”拆遷、“卷地毯”施工，上截中疏下排綜合施策，清淤截污補水多管齊下，風(fēng)廊水帶綠道立體貫通……治水的“大動作”，讓臺嶼河、晉安河、五四河變了模樣。

　　如今，93條河道建成開放、23條正在驗收、20條準備啟動驗收，新建截污管線240多公里、改造排污口4023個、清淤295萬立方米……近3來，悠悠福水與有福之州見證著彼此的變遷。隨著主干河道即將實現(xiàn)驗收全覆蓋，結(jié)合舊屋區(qū)改造，49條支流的整治也進入攻堅階段，管網(wǎng)修復(fù)、污染源防控、雨污分流等改造齊頭并進，榕城水脈呈現(xiàn)新氣象。

　　工人在屏東河安裝管網(wǎng)。

　　改造后的屏東河。

　　長效管理護“健康”

　　治理治理，既要治，更要理。面對來之不易的治水成果，如何實現(xiàn)長久鞏固、長期惠民？福州在治水之初，就考慮到了答案。

　　PPP項目生命周期為15年，其中建設(shè)期2至3年，運營期12至13年，按效考核付費，有效避免了建管脫節(jié)。

　　全省首創(chuàng)的城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心，整合管水權(quán)限，統(tǒng)籌調(diào)度全城上千個湖、庫、泵、閘、站，將防洪、排澇、調(diào)水、治污等集于一身，邁開一體化、智慧化管理新路。

　　大數(shù)據(jù)分析、云平臺計算，在這個“智慧大腦”中，布防不再“漫天撒網(wǎng)”，調(diào)度也不是“盲人摸象”，汛時排水防澇，非汛時納潮引水，把“營養(yǎng)”適時、適地、適量輸送，讓水多起來、動起來。

　　通過納潮引水，目前每日可向城區(qū)引入清水約2100萬噸，內(nèi)河水位平均抬高1.2至1.8米，主要內(nèi)河流速達0.15米/秒以上。這一模式，讓內(nèi)河調(diào)蓄效益提高了30%，年節(jié)約電費約2300萬元。此外，通過科學(xué)調(diào)度及澇點治理后，市區(qū)范圍內(nèi)未再出現(xiàn)長時間、大面積積澇，主城區(qū)逢大雨常澇的面貌得以改觀。

　　與此同時，我市創(chuàng)新實施了“政府河長+企業(yè)河長”的“雙河長制”，配以“百姓河長”、專業(yè)化城區(qū)水系巡查隊，依托新版《福州市城市內(nèi)河管理辦法》，長效管水的步子愈走愈穩(wěn)。

　　漸入佳境的福州治水，需要你我共同參與。親愛的讀者，如果您對內(nèi)河水質(zhì)水位保持、內(nèi)河主題文化建設(shè)、水系監(jiān)督管理等工作有相關(guān)意見建議，也歡迎您提出寶貴意見，為榕城的水清河暢支招。

　　》》福州日報社開通“幸福郵箱”

　　7月5日起，福州日報社開通“幸福郵箱”，廣大市民群眾和專家學(xué)者如對當(dāng)期城市建設(shè)管理相關(guān)話題有話要說，有建設(shè)性意見建議，或想留言等，均可進入后提交。針對具有代表性的意見，我們將轉(zhuǎn)交相關(guān)部門辦理，并根據(jù)后續(xù)落實情況，及時組織報道。我們還將根據(jù)征集情況，評選出一年一度的“幸福金點子”，予以表彰獎勵。