市民在市行政服務中心投資建設類窗口辦事。

　　福州日報見習記者 林瑞琪

　　今年1月~10月，市行政服務中心共通過“一窗受理”辦理事項37.25萬件，審批時限同期相比平均縮短50%以上；

　　市“最多跑一趟”事項1297項，占全部事項的92.44%，“一趟不用跑”事項443項，占比31.58%，居全省前列。

　　市行政（市民）服務中心緊抓福州市作為全國“互聯網+政務服務”綜合試點唯一地級城市的契機，于去年12月全面啟動實施“一窗受理、集成服務”改革，推進企業(yè)和市民辦事“最多跑一趟”，甚至“一趟不用跑”，持續(xù)改善營商環(huán)境，辦事群眾與企業(yè)獲得感不斷增強。

　　辦事速度越來越快

　　“以前要跑幾個窗口才能辦結的事，現在一窗就能辦好，速度也快了不少。”市城鄉(xiāng)建設發(fā)展總公司的任女士有多年“跑審批”的經驗，每次到行政服務中心辦事，她都會感受到新服務舉措帶來的便利，印象最深的就是“一窗受理”。

　　在市行政服務中心2樓，十余個“投資建設類”窗口有條不紊地運作著，每一個窗口都可以對過去分散在發(fā)改委、規(guī)劃局、建委等20余個部門窗口的事項進行“全項受理”。

　　據行政服務中心相關負責人介紹，在綜合考慮辦理事項領域、辦理流程關聯度、辦理業(yè)務量等因素的基礎上，去年12月起，市行政服務中心將企業(yè)設立、經營管理、社會事務、投資建設、通關外貿等業(yè)務鏈條相關或者同行業(yè)、領域內的事項，分類整合實行“一窗通辦”。

　　改革后，部門專注于后臺審核和審批流程，事項辦理平均提速一倍，排隊等候時間由原有的33分鐘減少為14分鐘。

　　不僅是審批時間，辦結事項的群眾普遍反映，辦事等候時間也少了。“幾乎沒怎么等就辦上了。”來辦理福建船政交通職業(yè)學院宿舍樓總平方案報批的鄭先生說。

　　跑腿次數越來越少

　　近日，福州市欣榕行旅游管理有限公司經辦人登錄全國旅游監(jiān)管服務平臺，通過系統(tǒng)將旅行社業(yè)務經營許可證材料“遞”到了市行政服務中心旅發(fā)委的窗口。經市旅發(fā)委受理過后，僅3個多小時，出件就通過“榕政通”寄往申請人處。整個過程中，申請人足不出戶辦結了事項。

　　一年來，在“互聯網+政務服務”模式下，數字化技術與物流業(yè)為行政審批服務賦能，數據、文件更多跑路，大大減少了市民跑腿次數，給市民帶來了像“網購”一樣的辦事體驗。

　　與此同時，“一窗受理”改革所帶來的“進一扇門跑一個窗辦所有事”，改變了市民過去辦事在各窗口間來回奔波的情況。今年10月市市民中心啟用養(yǎng)老醫(yī)保連用窗口，申請人可跑一個窗辦兩件事情。辦理養(yǎng)老醫(yī)保關系轉入接續(xù)的市民李女士感嘆，“不僅能在一棟樓辦結，甚至就在一個窗口辦好，太方便了。”

　　“物理整合”升級為“化學反應”

　　13日上午11時許，在投資建設類207窗口工作的小高已受理了10余名市民的事項，這些事項分屬市城管、市建委、市供電公司等多個部門。

　　自去年實行“一窗受理”改革以來，市行政服務中心經過多輪培訓與專人幫帶，培養(yǎng)起一支“一窗受理”人員隊伍，目前在投資建設類窗口的每一位受理人員都可實現涉及20余個部門的業(yè)務受理。

　　除了發(fā)展政務服務能力的輸出“終端”，服務升級的背后同樣離不開統(tǒng)一標準、統(tǒng)一平臺與強大的數據庫的支撐。

　　“我們在全省率先啟用市縣統(tǒng)一的政務服務管理系統(tǒng)，縱向對接省網上辦事大廳，橫向對接職能部門的業(yè)務審批系統(tǒng)，推動部門自建系統(tǒng)與政務服務管理平臺數據的雙向實時互通。”上述負責人介紹，行政服務中心還在省內率先編制全市通用行政審批和公共服務事項目錄，為實現事項全市通辦打好基礎。

　　面向辦事市民，則編制標準化辦事指南提供服務的清晰指引。與此同時，所有政務服務事項的入口和出口整合到統(tǒng)一的外網申報受理平臺，變多網受理為一網受理。

　　此外，借助市電子證照庫累計3633類、1236萬余條簽章證照的強大數據庫，行政服務中心深度融合網上審批與電子證照系統(tǒng)，在全國率先實行行政審批全流程電子證照應用，助推“最多跑一趟”改革的深化。

　　“在‘一套標準、一窗受理、一網通辦、一庫共享’的政務服務體系下，‘一窗’由過去單純窗口合并的‘物理整合’逐步升級為高效、深度的‘化學反應’，持續(xù)釋放改革紅利，市民獲得感不斷增強。”上述負責人說。