近期疫情防控最根本是創(chuàng)“無疫小區(qū)”，最關(guān)鍵是新一輪核酸檢測(cè)。

　　為構(gòu)建“零疫情”的最基層防線，杜絕疫情社區(qū)傳播風(fēng)險(xiǎn)，以黨建為引領(lǐng)，快速有效處置疫情，真正用最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的防控效果，根據(jù)《福州市新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作應(yīng)急指揮部關(guān)于在全市開展“無疫小區(qū)”創(chuàng)建專項(xiàng)行動(dòng)的通知》精神，我區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員積極行動(dòng)起來，深入實(shí)施“無疫小區(qū)（社區(qū)、村、企業(yè)、單位、園區(qū)）”創(chuàng)建專項(xiàng)行動(dòng)。

　　一個(gè)清單

　　認(rèn)真對(duì)照《長(zhǎng)樂區(qū)黨建引領(lǐng)“無疫小區(qū)”創(chuàng)建專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)分解清單》，把任務(wù)領(lǐng)回去、責(zé)任壓下去、措施落下去，并規(guī)范制定工作臺(tái)賬，確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)能執(zhí)行、可檢查，形成工作閉環(huán)。

　　兩個(gè)重點(diǎn)

　　要重點(diǎn)守好小區(qū)卡口。根據(jù)村居樓院、道路交通布局，防控難題等情況科學(xué)布控，強(qiáng)化依法合理封閉管理，做到小區(qū)出入口、卡口有專人值守，落實(shí)三碼核驗(yàn)，提高集中管理效能。

　　要重點(diǎn)掌握人員底數(shù)。評(píng)判“無疫小區(qū)”做得好不好？要看在大數(shù)據(jù)推送之外有病例的省份、地區(qū)回來的人員能否摸排得出來。按照“不落一戶、不漏一人”的要求，逐門逐戶開展全域“敲門行動(dòng)”，對(duì)小區(qū)人員信息進(jìn)行全面摸排，掌握外地回航人員、核酸檢測(cè)人員、未接種疫苗人員特別是60歲以上老年人的底數(shù)。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要講話精神，中央和省委、市委決策部署為指導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，推動(dòng)組織向一線覆蓋、人員向一線下沉、資源向一線傾斜、力量向一線聚集，實(shí)現(xiàn)疫情源頭防控工作組織有序、管理嚴(yán)密、措施精準(zhǔn)、成效顯著。

　　二、創(chuàng)建主題

　　紅色領(lǐng)“航” “疫”往無前

　　三、創(chuàng)建目標(biāo)

　　以14天為一個(gè)周期，全區(qū)所有住宅小區(qū)（含無物業(yè)管理小區(qū)、自然村）爭(zhēng)創(chuàng)疫情“零發(fā)生”，實(shí)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)無一例新冠肺炎確診病例、無癥狀感染者、應(yīng)隔離密接者。

　　四、創(chuàng)建要求

　　1.網(wǎng)絡(luò)織密好

　　每個(gè)小區(qū)均建立黨支部、每個(gè)樓棟要配有樓棟長(zhǎng)，并在樓道處張貼，實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋。建立“街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）一社區(qū)（村）一小區(qū)（自然村）一樓棟”各層級(jí)創(chuàng)建行動(dòng)微信群，推動(dòng)創(chuàng)建專項(xiàng)行動(dòng)扁平化指揮、全員化動(dòng)員。發(fā)揮小區(qū)黨組織、樓棟黨小組政治引領(lǐng)作用，完善小區(qū)疫情防控的組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督檢查、服務(wù)保障等運(yùn)行機(jī)制。發(fā)揮近鄰黨建優(yōu)勢(shì)，由組織部門牽頭，屬地街道黨工委（鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）配合，開展“街鎮(zhèn)吹哨、部門報(bào)到”活動(dòng)，配強(qiáng)小區(qū)防控力量。強(qiáng)化小區(qū)應(yīng)急處置能力，制定疫情應(yīng)急處置預(yù)案，推動(dòng)小區(qū)疫情應(yīng)急處置嚴(yán)密高效。

　　2．防疫措施好

　　嚴(yán)格落實(shí)管控措施，封控區(qū)實(shí)行“區(qū)域封閉、足不出戶、服務(wù)上門”，管控區(qū)實(shí)行“足不出區(qū)，錯(cuò)峰取物”，防范區(qū)實(shí)行“強(qiáng)化社會(huì)面管控，嚴(yán)格限制人員聚集”。全面開展小區(qū)人員摸排，精確“人頭定位” ，按照“不落一戶、不漏一人”的要求，及時(shí)掌握密切接觸者、次密接者等人員情況，及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)高風(fēng)險(xiǎn)人群。有序組織開展核酸檢測(cè)工作，做到檢測(cè)快速高效，避免人員聚集交叉感染。嚴(yán)格實(shí)行小區(qū)閉環(huán)管理，對(duì)照小區(qū)防疫工作做到“八個(gè)有”和“五個(gè)一律”，做好小區(qū)入口管控和外來人口管控，切斷疫情在小區(qū)間傳播途徑。

　　3．信息共享好

　　發(fā)揮黨員“傳聲筒”作用，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，推動(dòng)小區(qū)群眾主動(dòng)報(bào)告?zhèn)€人涉疫事項(xiàng)，尤其是需要居家醫(yī)學(xué)觀察的人員在隔離期間，認(rèn)真遵守相關(guān)規(guī)定，并主動(dòng)上報(bào)有關(guān)信息。小區(qū)黨組織、小區(qū)物業(yè)企業(yè)、小區(qū)群眾發(fā)現(xiàn)近14天有中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)或出現(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)比較多的敏感地區(qū)行程史和確診病例的密切接觸者、次密接者等人員，第一時(shí)間主動(dòng)向?qū)俚攸h組織報(bào)告。用好“云黨課直播間”等數(shù)字黨建平臺(tái)，暢通信息共享渠道，保證群眾情緒安定，不造謠、不傳謠、不信謠，支持配合疫情防控，積極參與小區(qū)自我管理，小區(qū)群防群治合力強(qiáng)。

　　4．需求滿足好

　　以貼近群眾、方便群眾、溫暖群眾為重點(diǎn)，深入小區(qū)聚焦群眾實(shí)際需求，通過網(wǎng)絡(luò)、熱線等形式，征集意見建議，解決群眾的合理訴求。對(duì)居家隔離接受醫(yī)學(xué)觀察的群眾，及時(shí)掌握其心理動(dòng)態(tài)，對(duì)出現(xiàn)焦慮、恐懼等情緒及時(shí)組織專業(yè)力量疏導(dǎo)干預(yù)。安排24小時(shí)值班電話，方便群眾尋求幫助。對(duì)小區(qū)內(nèi)的特殊群體，要摸清底數(shù)、健全臺(tái)賬，深入了解社區(qū)內(nèi)低保對(duì)象、特困人員、空巢老人、殘疾人、孕婦、慢性病患者等不同情況和需求，明確幫扶內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)關(guān)愛幫扶。

　　5．個(gè)人防控好

　　小區(qū)黨員要帶頭提倡健康生活方式，積極教育引導(dǎo)小區(qū)群眾勤洗手、勤消毒、勤通風(fēng)，出入公共場(chǎng)所自覺配合掃碼測(cè)溫、戴口罩、保持合理社交距離。盡量居家生活，合理安排出行，不前往中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，不組織、參與大型聚會(huì)、聚餐、培訓(xùn)、演出等聚集性活動(dòng)，實(shí)行紅白喜事簡(jiǎn)辦速辦。要帶頭接種新冠病毒疫苗，宣傳接種疫苗的重要作用，模范帶動(dòng)60歲以上人群“應(yīng)接盡接”疫苗。引導(dǎo)群眾及時(shí)配合做好核酸檢測(cè)，防范區(qū)的人員保持單位、住家“兩點(diǎn)一線”，推動(dòng)小區(qū)群眾應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件的能力不斷增強(qiáng)。

　　6．環(huán)境維護(hù)好

　　設(shè)立黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)，引導(dǎo)小區(qū)群眾共同做好環(huán)境衛(wèi)生清理工作。嚴(yán)格落實(shí)病毒消殺措施，對(duì)電梯、樓道、主干道和企業(yè)、單位、園區(qū)等公共區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行定期消毒。嚴(yán)格落實(shí)垃圾分類處置要求，規(guī)范設(shè)置生活垃圾和醫(yī)療廢棄物臨時(shí)收集點(diǎn)，做到“日產(chǎn)日清”。宣傳引導(dǎo)小區(qū)群眾認(rèn)真落實(shí)“門前三包”責(zé)任，及時(shí)清理責(zé)任范圍內(nèi)的垃圾、雜物。發(fā)揮黨員監(jiān)督作用，建立健全日常巡查督導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止毀損環(huán)衛(wèi)設(shè)施、隨意亂丟垃圾、亂倒污水等行為。

　　五、行動(dòng)步驟

　　1．全面動(dòng)員

　　小區(qū)黨組織根據(jù)自身防控任務(wù)實(shí)際，制定符合當(dāng)前工作重點(diǎn)的“無疫小區(qū)”創(chuàng)建動(dòng)員公告，并依托入戶走訪、微信 QQ 群、社區(qū)公眾號(hào)、社區(qū)公開欄、樓棟宣傳欄等方式，向小區(qū)黨員和群眾“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”發(fā)出，做到動(dòng)員全覆蓋。

　　2．快速集結(jié)

　　發(fā)揮近鄰黨建工作優(yōu)勢(shì)，整合小區(qū)物業(yè)、業(yè)主委員會(huì)、網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)、黨員志愿者、熱心群眾、共建單位等多方力量，參與“無疫小區(qū)”創(chuàng)建工作，建立學(xué)習(xí)交流、溝通協(xié)調(diào)、問題反饋等機(jī)制，形成黨建引領(lǐng)下的群眾自發(fā)自治、群防群控工作格局。

　　3．精準(zhǔn)領(lǐng)命

　　結(jié)合參與創(chuàng)建“無疫小區(qū)”人員的特長(zhǎng)，根據(jù)小區(qū)防控實(shí)際需要，組建相應(yīng)的“無疫小區(qū)”志愿服務(wù)隊(duì)，內(nèi)容涵蓋卡口管理、人員摸排等9類疫情防控措施，明確以黨支部委員、黨員骨干等作為志愿服務(wù)隊(duì)長(zhǎng)，牽頭落實(shí)服務(wù)內(nèi)容。

　　4．嚴(yán)格實(shí)施

　　對(duì)照“六個(gè)好”創(chuàng)建要求，構(gòu)建各小區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告、小區(qū)黨支部匯總、社區(qū)（村）黨組織跟進(jìn)、街道黨工委（鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）督導(dǎo)的四級(jí)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，確保“無疫小區(qū)”各項(xiàng)任務(wù)和服務(wù)落細(xì)落實(shí)。

　　5．定期公布

　　疫情防控工作指揮部每個(gè)周期根據(jù)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）初審上報(bào)情況，對(duì)“無疫小區(qū)”進(jìn)行驗(yàn)收，通過各類媒體發(fā)布“無疫小區(qū)”名單，在小區(qū)醒目處懸掛“無疫小區(qū)”牌匾，形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

　　六、工作保障

　　1．強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

　　要將“無疫小區(qū)”創(chuàng)建專項(xiàng)行動(dòng)作為檢驗(yàn)基層黨組織組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的標(biāo)準(zhǔn)，作為疫情常態(tài)防控、精準(zhǔn)防控的重要手段，加強(qiáng)創(chuàng)建專項(xiàng)行動(dòng)的系統(tǒng)化組織，成立以房管、民政、衛(wèi)健、城管、大數(shù)據(jù)、公安等部門為主要成員的創(chuàng)建專項(xiàng)行動(dòng)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)幫助基層開展好創(chuàng)建工作。明確街道黨工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作為創(chuàng)建專項(xiàng)行動(dòng)的第一責(zé)任單位，各小區(qū)所在的社區(qū)、村作為具體責(zé)任單位，牽頭做好各小區(qū)、企業(yè)、園區(qū)創(chuàng)建專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)、組織、發(fā)動(dòng)、實(shí)施、初審等工作。區(qū)直單位要深化“雙報(bào)到”工作，發(fā)動(dòng)黨員干部下沉一線，積極融入創(chuàng)建專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)揮自身能力、資源等優(yōu)勢(shì)，全面充實(shí)基層防控力量。

　　2．鼓濃氛圍

　　要充分發(fā)揮疫情防控各個(gè)主體的宣傳作用，街道黨工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕厣瑒?chuàng)新鄉(xiāng)土化、民俗化的宣傳載體，用簡(jiǎn)短、逗趣、詼諧的方式把創(chuàng)建專項(xiàng)行動(dòng)意義解讀好。相關(guān)職能部門從自身職責(zé)出發(fā)，以動(dòng)漫、案例、微視頻等方式推動(dòng)“六個(gè)好”創(chuàng)建要求在小區(qū)落實(shí)好。轄區(qū)（共建）單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)更多資源在小區(qū)集聚，為宣傳工作奠定人員和物質(zhì)基礎(chǔ)。各級(jí)黨組織要利用電視、廣播、微信、微博等多種形式，全方位、多層次宣傳開展“無疫小區(qū)”創(chuàng)建工作的具體要求，積極營(yíng)造人人參與、共建共享的良好社會(huì)氛圍。要大力宣傳總結(jié)在創(chuàng)建專項(xiàng)行動(dòng)中涌現(xiàn)出來的經(jīng)驗(yàn)做法、先進(jìn)典型、挖掘優(yōu)秀案例進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)推廣和交流。

　　3．落實(shí)獎(jiǎng)懲

　　深化疫情防控一線考核工作，重點(diǎn)了解在“無疫小區(qū)”創(chuàng)建工作中，屬地黨組織領(lǐng)導(dǎo)組織情況、職能部門主動(dòng)融入情況，轄區(qū)（共建）單位參與創(chuàng)建情況、黨員干部發(fā)揮作用情況，切實(shí)在急難險(xiǎn)重中識(shí)別和考察干部。強(qiáng)化創(chuàng)建專項(xiàng)行動(dòng)成果運(yùn)用，將開展成效作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部調(diào)配、職級(jí)晉升的重要參考。積極發(fā)現(xiàn)屬地基層黨組織中表現(xiàn)優(yōu)秀的一般干部，列入社區(qū)（村）“兩委”后備隊(duì)伍，優(yōu)先推薦其進(jìn)入社區(qū)（村）“兩委”班子。堅(jiān)決落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定，對(duì)在創(chuàng)建專項(xiàng)行動(dòng)中落實(shí)不力、失職瀆職的干部，要嚴(yán)肅問責(zé)。關(guān)心關(guān)愛基層干部，用好黨費(fèi)專項(xiàng)資金和行政經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)保障防疫物資采購(gòu)、一線工作人員慰問等。

　　4．因地制宜

　　要堅(jiān)持實(shí)事求是，不搞“一刀切” “一鍋煮”，要結(jié)合本實(shí)施方案精神，從社區(qū)、村、企業(yè)、單位、園區(qū)等實(shí)際出發(fā)，參照制定專項(xiàng)行動(dòng)方案，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，保障創(chuàng)建專項(xiàng)行動(dòng)全覆蓋。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，把“無疫小區(qū)”創(chuàng)建專項(xiàng)行動(dòng)與黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市等工作有機(jī)結(jié)合起來，找準(zhǔn)本地區(qū)本單位本部門當(dāng)前防控重點(diǎn)工作與創(chuàng)建專項(xiàng)行動(dòng)的結(jié)合點(diǎn)，杜絕形式主義和教條主義，做到統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)籌實(shí)施、統(tǒng)籌推進(jìn)，確保取得實(shí)效。

　　小區(qū)防疫工作“八個(gè)有”和“五個(gè)一律”

　　一、“八個(gè)有”

　　1．設(shè)有測(cè)溫驗(yàn)碼區(qū)、臨時(shí)隔離區(qū)、醫(yī)療廢棄物收集區(qū)；

　　2．設(shè)有外賣、快遞配送寄存點(diǎn)；

　　3．配有測(cè)溫槍、酒精等防疫物資、《24小時(shí)排班表》等；

　　4．有黨旗黨徽、宣傳標(biāo)語、橫幅海報(bào)等氛圍布置；

　　5．有音響、喇叭等宣傳設(shè)備；

　　6．有社區(qū)、小區(qū)黨組織或黨員先鋒隊(duì)、志愿服務(wù)隊(duì)等；

　　7．有24小時(shí)專人值班，負(fù)責(zé)測(cè)溫、驗(yàn)碼、查證；

　　8．張貼中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)名單、疫情防控通告等告示，張貼人員登記二維碼等。

　　二、“五個(gè)一律”

　　1．所有進(jìn)入小區(qū)人員一律要憑證、測(cè)溫、亮碼、戴口罩；

　　2．封控區(qū)、管控區(qū)內(nèi)所有外賣快遞一律不準(zhǔn)進(jìn)入小區(qū)，嚴(yán)格實(shí)行無接觸配送；防范區(qū)及其他區(qū)域，外賣快遞嚴(yán)格落實(shí)測(cè)溫掃碼、規(guī)范戴口罩等措施后，方可進(jìn)入；

　　3．所有非本小區(qū)人員車輛一律不準(zhǔn)進(jìn)入，醫(yī)務(wù)等人員登記后方可進(jìn)入；

　　4．所有體溫異常者一律留觀，體溫異常的立即聯(lián)系轉(zhuǎn)運(yùn)并逐級(jí)報(bào)告；

　　5．小區(qū)內(nèi)部人員一律不準(zhǔn)聚集、扎堆，非必要不出門。

　　創(chuàng)建“無疫小區(qū)”專項(xiàng)行動(dòng)黨員志愿服務(wù)項(xiàng)目

　　一、卡口管理志愿服務(wù)隊(duì)：

　　在小區(qū)內(nèi)保留1-2個(gè)出入口（保證出入口、消防應(yīng)急通道） ，實(shí)行24小時(shí)值班制，落實(shí)小區(qū)“八個(gè)有”和“五個(gè)一律”要求。

　　二、人員摸排志愿服務(wù)隊(duì)：

　　重點(diǎn)對(duì)以下人員進(jìn)行摸排：①獨(dú)居老人、孕產(chǎn)婦、身患疾病等特殊人群；②密接、次密接人員；③境外入境、來自或途徑中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的人員；④未進(jìn)行核酸檢測(cè)的人員等。

　　三、健康管理志愿服務(wù)隊(duì)：

　　實(shí)施每日零報(bào)告制度，指導(dǎo)群眾配合做好核酸檢測(cè)工作和居家健康監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰檢測(cè)，提高核酸檢測(cè)比例。

　　四、清潔消毒組志愿服務(wù)隊(duì)：

　　每日早晚對(duì)箱式電梯、公共樓道（廁所座椅）等公共區(qū)域，電梯按鍵、樓梯扶手、快遞柜等重點(diǎn)部門，病例和無癥狀感染者的活動(dòng)區(qū)域等進(jìn)行消殺，并做好消殺記錄。

　　五、垃圾分類志愿服務(wù)隊(duì)：

　　規(guī)范設(shè)置生活垃圾和醫(yī)療廢棄物臨時(shí)收集點(diǎn)，引導(dǎo)居民將廢棄口罩放入包裝袋扎緊密封后投入指定垃圾桶，并由社區(qū)按規(guī)定進(jìn)行處理，做到分類處置、“日產(chǎn)日清”。

　　六、生活物資志愿服務(wù)隊(duì)：

　　倡導(dǎo)線上購(gòu)物、無接觸配送，設(shè)置便民服務(wù)點(diǎn)，通過錯(cuò)峰預(yù)約提貨方式，引導(dǎo)居民有序采購(gòu)生活物資。

　　七、商家督導(dǎo)志愿服務(wù)隊(duì)：

　　勸導(dǎo)小區(qū)內(nèi)各商戶自覺落實(shí)控制人流、測(cè)溫亮碼、保持一米線等防控措施，餐飲經(jīng)營(yíng)戶落實(shí)“禁止堂食”防疫措施、建立外賣取餐人員可追溯臺(tái)賬。勸離小區(qū)內(nèi)“早餐工程”之外的攤點(diǎn)。

　　八、關(guān)心關(guān)愛志愿服務(wù)隊(duì)：

　　掌握居家隔離、接受醫(yī)學(xué)觀察的居民心理動(dòng)態(tài)，組織專業(yè)力量疏導(dǎo)干預(yù)，設(shè)置24小時(shí)值班咨詢電話；收集低保對(duì)象、特困人員、空巢老人、殘疾人、孕婦、慢性病患者等特殊人群需求，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)關(guān)愛幫扶。

　　九、宣傳引導(dǎo)志愿服務(wù)隊(duì)：

　　通過微信、短信、公眾號(hào)、小喇叭等多種方式，及時(shí)發(fā)布防疫相關(guān)信息、宣傳身邊典型、回應(yīng)居民訴求。提醒居民減少外出、避免聚集，做好防護(hù)，自覺配合疫情防控工作。