長樂新聞網(wǎng)訊 2020年12月，全省首個防控化解矛盾糾紛的在線基層社會治理平臺——長樂區(qū)“樂和解”平臺正式上線，這是我區(qū)為踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極探索市域社會治理現(xiàn)代化而因地制宜開發(fā)的平臺，充分展現(xiàn)了我區(qū)聚焦“數(shù)字賦能、整體智治”的政法智能化建設(shè)成果。

　　平臺上線運行以來取得了良好成效，目前已受理矛盾糾紛1043件，調(diào)解成功939件，調(diào)解成功率90.1%，工作成效獲得了省、市各級領(lǐng)導的充分肯定。它作為第四屆“數(shù)字中國”建設(shè)峰會福州地區(qū)唯一參展的數(shù)字政法項目，選入新華網(wǎng)主辦的第七屆綠色發(fā)展論壇2021年中國綠色影響力典范案例，多次登上人民網(wǎng)、福建日報、福建法治報、福建長安網(wǎng)和清朗天空、平安福州等省市媒體的版面。

　　“樂和解”平臺位于主會場8號展館數(shù)字政法展區(qū)

　　注重頂層設(shè)計 高起點推動項目落地

　　我區(qū)將“樂和解”平臺建設(shè)作為深入貫徹落實上級關(guān)于平安建設(shè)工作部署具體行動。區(qū)領(lǐng)導高度重視平臺建設(shè)，深入調(diào)研、結(jié)合全區(qū)政法工作實際打造“樂和解”。平臺基于大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，使矛盾糾紛不斷被過濾和分流，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，有效提升平安長樂現(xiàn)代化水平。

　　為健全完善矛盾糾紛排查預警和多元化解機制，充分發(fā)揮“樂和解”平臺優(yōu)勢，我區(qū)將“樂和解”平臺建設(shè)和應用列入“十四五”規(guī)劃編制，持續(xù)推進平臺應用，使有辦事需求的群眾從“最多跑一趟”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙惶瞬挥门堋保鰪娙罕姭@得感。

　　同時，我區(qū)通過整合各方資源，推動信息聯(lián)通共享，目前平臺已入駐18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)解中心、261個村（社區(qū)）調(diào)委會，公調(diào)、檢調(diào)、訪調(diào)、訴調(diào)四大調(diào)解對接單位，28家行政部門，美國、澳大利亞、阿根廷等3家海外涉糾紛調(diào)解中心以及40名調(diào)解專家、9名心理咨詢師、4名法律顧問、律師，為群眾提供全方位調(diào)解服務。

　　樂和解

　　注重系統(tǒng)理念 高標準優(yōu)化整體布局

　　平臺通過數(shù)據(jù)整合、統(tǒng)計、分析，形成區(qū)位一張圖，進行可視化展示，如同飛機“駕駛艙”，“機長”可以通過區(qū)位一張圖，實時掌握矛盾糾紛多元化解平臺運行狀況與信息，強化矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的分析研判、排查化解，為決策提供數(shù)據(jù)支撐。

　　工作人員對當事人基本信息和糾紛基本情況進行登記提交，自動形成調(diào)解申請書，調(diào)解成功后可通過平臺發(fā)送法院進行司法確認，最終形成電子調(diào)解協(xié)議書、司法確認書和調(diào)解音視頻存證等歸檔材料，實現(xiàn)“案結(jié)事了”。

　　按照“鎮(zhèn)街吹哨、部門報到”原則，“樂和解”可實現(xiàn)快速高效高質(zhì)處置化解群眾矛盾糾紛。平臺設(shè)立綜合考評管理，長效化推進平臺運行，根據(jù)各單位的工作情況進行在線監(jiān)督、綜合考評，按照百分制原則，從案件調(diào)解量、調(diào)解成功率和調(diào)解滿意率等指標作為考評依據(jù)，考評結(jié)果納入年終綜治考評體系。

　　注重智能應用 高質(zhì)量支撐防控實戰(zhàn)

　　平臺建立社會風險防控登記模塊，工作人員在日常工作中發(fā)現(xiàn)社會風險隱患，可以進行防控登記上報，形成預警，從源頭預防矛盾糾紛發(fā)生。

　　平臺提供咨詢和法律法規(guī)檢索服務，其中咨詢版塊分為24小時智能咨詢和人工咨詢，智能機器人能根據(jù)用戶輸入的咨詢問題提供實時的智能解答。人工咨詢則邀請了法律專家和心理咨詢師入駐，為用戶提供一對一在線咨詢服務。法律法規(guī)檢索版塊提供豐富法律法規(guī)和案例分析庫，為群眾、調(diào)解員等各類用戶提供學習、查詢渠道。

　　當事人在平臺申請調(diào)解后，可多人在線遠程音視頻調(diào)解，實現(xiàn)可視化、空間無障礙化矛盾糾紛化解。去年底，漳港街道百戶村通過“樂和解”平臺受理了一起權(quán)屬糾紛事件。村民秦某與配偶柯某（已故）育有一男二女，柯某名下有一座祖屋需征收拆除。上述四位當事人對房產(chǎn)權(quán)歸屬存在異議，其中一人在省外，短期內(nèi)無法回村進行調(diào)解。2020年11月24日，百戶村調(diào)解員和幾位當事人在樂和解平臺進行多方遠程視頻調(diào)解，僅在一天內(nèi)就得到解決。目前，已有22件矛盾糾紛通過線上視頻調(diào)解圓滿解決，實現(xiàn)了讓群眾“一趟不用跑”。

　　注重創(chuàng)新發(fā)展 高水平助推平臺提升

　　通過探索數(shù)據(jù)聯(lián)通、克服數(shù)據(jù)壁壘，平臺將公安、檢察、法院、司法、人社局等非涉密多元矛盾糾紛端口數(shù)據(jù)打通，實現(xiàn)應接盡接。強化數(shù)據(jù)分析研判，將糾紛列表、類型統(tǒng)計、人員特性分析、風險防控、積案庫管理等功能呈現(xiàn)于區(qū)位一張圖中，系統(tǒng)能直觀提示我區(qū)矛盾糾紛情況和預警，有利于矛盾糾紛風險防控的研判。

　　同時，我區(qū)還健全完善會商研判案件補助經(jīng)費制度，同相關(guān)部門研究案件補助的可行性方案，有效提高基層矛盾糾紛調(diào)解室積極性，提升我區(qū)矛盾糾紛化解成功率。

　　“樂和解”平臺是我區(qū)積極探索市域社會治理現(xiàn)代化的重要成果，是矛盾糾紛多元化解的特色品牌，為新時代“楓橋經(jīng)驗”注入新的內(nèi)涵和活力。區(qū)委政法委分管負責人表示，將繼續(xù)完善平臺功能，創(chuàng)新基層治理，加大“樂和解”平臺宣傳力度，提升群眾的知曉率，讓“樂和解”平臺成為群眾表達訴求的重要渠道，實現(xiàn)從“治”向“智”的轉(zhuǎn)變。

　　（記者 高維 黃燕云）