長樂新聞網(wǎng)訊 2020年12月，全省首個防控化解矛盾糾紛的在線基層社會治理平臺——長樂區(qū)“樂和解”平臺正式上線。這是我區(qū)為踐行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極探索市域社會治理現(xiàn)代化而因地制宜開發(fā)的平臺，充分展現(xiàn)了區(qū)委政法委聚焦“數(shù)字賦能、整體智治”的政法智能化建設(shè)成果。

　　平臺上線運(yùn)行以來取得了良好成效，目前已受理矛盾糾紛1043件，調(diào)解成功939件，調(diào)解成功率90.1%，工作成效獲得省、市各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。作為第四屆“數(shù)字中國”建設(shè)峰會福州地區(qū)唯一參展的數(shù)字政法項(xiàng)目，它入選新華網(wǎng)主辦的第七屆綠色發(fā)展論壇2021年中國綠色影響力典范案例，多次登上人民網(wǎng)、福建日報(bào)、福建法治報(bào)、福建長安網(wǎng)和清朗天空、平安福州等省市媒體。

　　注重頂層設(shè)計(jì) 高起點(diǎn)推動項(xiàng)目落地

　　我區(qū)將“樂和解”平臺建設(shè)作為深入貫徹落實(shí)上級關(guān)于平安建設(shè)工作部署具體行動。區(qū)委和區(qū)委政法委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視平臺建設(shè)，深入調(diào)研、結(jié)合全區(qū)政法工作實(shí)際打造“樂和解”。平臺基于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，使矛盾糾紛不斷被過濾和分流，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，有效提升平安長樂現(xiàn)代化水平。

　　為健全完善矛盾糾紛排查預(yù)警和多元化解機(jī)制，充分發(fā)揮“樂和解”平臺優(yōu)勢，我區(qū)將“樂和解”平臺建設(shè)和應(yīng)用列入“十四五”規(guī)劃編制，持續(xù)推進(jìn)平臺應(yīng)用，使有矛盾糾紛調(diào)解需求的群眾從“最多跑一趟”慢慢轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙惶瞬挥门堋薄?/p>

　　同時，我區(qū)通過整合各方資源，推動信息聯(lián)通共享，目前平臺已入駐18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)解中心、261個村（社區(qū)）調(diào)委會，公調(diào)、檢調(diào)、訪調(diào)、訴調(diào)四大調(diào)解對接單位，28家行政部門，美國、澳大利亞、阿根廷等3家海外涉糾紛調(diào)解中心以及40名調(diào)解專家、9名心理咨詢師、4名法律顧問、律師，為群眾提供全方位調(diào)解服務(wù)。

　　注重系統(tǒng)觀念 高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化整體布局

　　平臺通過數(shù)據(jù)整合聯(lián)通、統(tǒng)計(jì)分析，形成區(qū)位一張圖，進(jìn)行可視化展示，如同飛機(jī)“駕駛艙”，“機(jī)長”可以通過區(qū)位一張圖，實(shí)時掌握矛盾糾紛多元化解平臺運(yùn)行狀況與信息，強(qiáng)化矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的分析研判、排查化解，為決策提供數(shù)據(jù)支撐。

　　工作人員對當(dāng)事人基本信息和糾紛基本情況進(jìn)行登記提交，自動形成調(diào)解申請書，調(diào)解成功后可通過平臺發(fā)送法院進(jìn)行司法確認(rèn)，最終形成電子調(diào)解協(xié)議書、司法確認(rèn)書和調(diào)解音視頻存證等歸檔材料，實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”。

　　按照“鎮(zhèn)街吹哨、部門報(bào)到”原則，“樂和解”可實(shí)現(xiàn)快速高效化解群眾矛盾糾紛。平臺設(shè)立綜合考評管理，長效化推進(jìn)平臺運(yùn)行，根據(jù)各單位的工作情況進(jìn)行在線監(jiān)督、綜合考評，按照百分制原則，從案件調(diào)解量、調(diào)解成功率和調(diào)解滿意率等指標(biāo)作為考評依據(jù)，考評結(jié)果納入年終綜治考評體系。

　　注重智能應(yīng)用 高質(zhì)量支撐防控實(shí)戰(zhàn)

　　平臺建立社會風(fēng)險(xiǎn)防控登記模塊，工作人員在日常工作中發(fā)現(xiàn)社會風(fēng)險(xiǎn)隱患，可以進(jìn)行防控登記上報(bào)，形成預(yù)警，從源頭預(yù)防矛盾糾紛發(fā)生。

　　平臺提供咨詢和法律法規(guī)檢索服務(wù)，其中咨詢版塊分為24小時智能咨詢和人工咨詢，智能機(jī)器人能根據(jù)用戶輸入的咨詢問題提供實(shí)時的智能解答。人工咨詢則邀請了法律專家和心理咨詢師入駐，為用戶提供一對一在線咨詢服務(wù)。法律法規(guī)檢索版塊提供豐富法律法規(guī)和案例分析庫，為群眾、調(diào)解員等各類用戶提供學(xué)習(xí)、查詢渠道。

　　當(dāng)事人在平臺申請調(diào)解后，可多人在線遠(yuǎn)程音視頻調(diào)解，實(shí)現(xiàn)可視化、空間無障礙化矛盾糾紛化解。去年底，漳港街道百戶村通過“樂和解”平臺受理了一起權(quán)屬糾紛事件。村民秦某與配偶柯某（已故）育有一男二女，柯某名下有一座祖屋需征收拆除。上述四位當(dāng)事人對房產(chǎn)權(quán)歸屬存在異議，其中一人在省外，短期內(nèi)無法回村進(jìn)行調(diào)解。2020年11月24日，百戶村調(diào)解員和幾位當(dāng)事人通過樂和解平臺進(jìn)行多方遠(yuǎn)程視頻調(diào)解，僅在一天內(nèi)就得到解決。目前，已有22件矛盾糾紛通過線上視頻調(diào)解圓滿解決，實(shí)現(xiàn)了讓群眾“一趟不用跑”。

　　注重創(chuàng)新發(fā)展 高水平助推平臺提升

　　經(jīng)過省、市、區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)，區(qū)委政法委秉著邊運(yùn)行邊探索理念，不斷完善平臺業(yè)務(wù)，使之成為能真正反映我區(qū)矛盾糾紛基本情況的大平臺。

　　通過探索數(shù)據(jù)聯(lián)通、克服數(shù)據(jù)壁壘，平臺將公安、檢察、法院、司法、人社局等非涉密多元矛盾糾紛端口數(shù)據(jù)打通，實(shí)現(xiàn)應(yīng)接盡接。強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析研判，將糾紛列表、類型統(tǒng)計(jì)、人員特性分析、風(fēng)險(xiǎn)防控、積案庫管理等功能呈現(xiàn)于區(qū)位一張圖中，系統(tǒng)能直觀提示我區(qū)矛盾糾紛情況和預(yù)警，有利于矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)防控的研判。

　　同時，我區(qū)還健全完善會商研判案件補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)制度，同相關(guān)部門研究案件補(bǔ)助的可行性方案，有效提高基層矛盾糾紛調(diào)解室積極性，提升我區(qū)矛盾糾紛化解成功率。

　　“樂和解”平臺是區(qū)委政法委積極探索市域社會治理現(xiàn)代化的重要成果，是我區(qū)矛盾糾紛多元化解的特色品牌，為新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”注入新的內(nèi)涵和活力。區(qū)委政法委分管負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)完善平臺功能，創(chuàng)新基層治理，加大“樂和解”平臺宣傳力度，提升群眾的知曉率，讓“樂和解”平臺成為群眾表達(dá)訴求的重要渠道，實(shí)現(xiàn)從“治”向“智”的轉(zhuǎn)變。

　　（記者 高維 黃燕云）