長樂新聞網(wǎng)訊 近年來，長樂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源、完善養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制、健全養(yǎng)老服務(wù)體系，擴(kuò)大普惠性養(yǎng)老服務(wù)供給，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化、社會化、智能化建設(shè)，培育和創(chuàng)新社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式，切實(shí)增強(qiáng)老年人的獲得感和幸福感。

　　不用離家，老人只要打個電話，可口的飯菜就會送到身邊；不用離開社區(qū)，老人就可以到家門口的“養(yǎng)老驛站”，和老友們聽閩劇、學(xué)養(yǎng)生；不用去醫(yī)院，就有專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員給老人提供健康醫(yī)療服務(wù)和免費(fèi)康復(fù)訓(xùn)練……隨著居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的不斷完善，長樂越來越多的老人享受了這種家門口的養(yǎng)老生活。

　　引進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)

　　全面鋪開居家養(yǎng)老服務(wù)

　　2018年6月，我區(qū)投入2423萬元資金啟動了為期3年的居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)項(xiàng)目，由南京禾康智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有限公司承接該項(xiàng)目，在吳航、航城和營前街道的14個社區(qū)開展線上線下結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)。

　　2019年1月開始，長樂在全區(qū)30個城市社區(qū)全面鋪開居家養(yǎng)老服務(wù)。2020年7月，居家養(yǎng)老服務(wù)在全區(qū)257個城鄉(xiāng)社區(qū)全面鋪開，目前服務(wù)對象已達(dá)17000多人。

　　引進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)，開展居家養(yǎng)老服務(wù)，是我區(qū)推動養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對社區(qū)部分特殊老人和高齡老人行動不便、生活自理難的特點(diǎn)，我區(qū)采取政府購買服務(wù)的方式，通過引進(jìn)第三方專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，為符合條件的對象提供基礎(chǔ)信息服務(wù)和實(shí)體援助服務(wù)，讓60周歲及以上的特困供養(yǎng)人員、城鄉(xiāng)低保對象、建檔立卡的困難人口、重點(diǎn)殘疾人、計(jì)生特殊家庭成員及80周歲以上的高齡老人，足不出戶就能享受到多元化養(yǎng)老服務(wù)。將服務(wù)范圍輻射至偏遠(yuǎn)農(nóng)村、海島，讓更多的“空巢”變“暖巢”，老人的養(yǎng)老生活有了質(zhì)的改變。

　　早在2017年，長樂在全區(qū)推進(jìn)政府購買養(yǎng)老服務(wù)工作，利用互聯(lián)網(wǎng)、云平臺等現(xiàn)代通信技術(shù)構(gòu)建智慧養(yǎng)老平臺。全區(qū)60歲以上符合條件的老人只要通過民政部門在養(yǎng)老服務(wù)平臺上注冊，就可免費(fèi)獲得與平臺綁定的智能手機(jī)，只要老人打個電話，平臺就會派助老人員到老人家中，進(jìn)行一對一的服務(wù)。

　　如今，我區(qū)堅(jiān)持以城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋為基礎(chǔ)，以養(yǎng)老服務(wù)信息化全覆蓋、監(jiān)督管理全覆蓋和普惠政策全覆蓋為保障，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋目標(biāo)。

　　按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心，社區(qū)建居家養(yǎng)老服務(wù)站，村建農(nóng)村幸福院和老年人活動中心”的要求，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均建有居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心，所有社區(qū)均配備居家養(yǎng)老服務(wù)站，所有村均建有農(nóng)村幸福院或老年人活動中心，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營；搭建全區(qū)智慧養(yǎng)老大數(shù)據(jù)信息平臺，健全監(jiān)督管理體系，完善普惠性城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)政策，優(yōu)先滿足高齡、失能、特殊困難等老年人基本養(yǎng)老服務(wù)需求，為城鄉(xiāng)社區(qū)居家老年人提供生活照料、托養(yǎng)護(hù)理、醫(yī)療康復(fù)、文化娛樂、精神慰藉等服務(wù)供給，做到在熟悉環(huán)境中生活、在親情陪伴下養(yǎng)老。

　　社工服務(wù)助力

　　提升居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量

　　為進(jìn)一步規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)的專業(yè)化、規(guī)范化和精細(xì)化，區(qū)民政局委托區(qū)社工協(xié)會與廣東正陽社工機(jī)構(gòu)合作，對居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行全過程評估和專業(yè)督導(dǎo)。通過過程性督查和指標(biāo)性評估，從服務(wù)需求、服務(wù)監(jiān)管、制度建設(shè)、檔案管理、服務(wù)準(zhǔn)入、資源整合和鏈接、服務(wù)信息平臺建設(shè)和管理以及服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)行綜合評估，協(xié)助項(xiàng)目運(yùn)營方提升項(xiàng)目服務(wù)水平，能夠針對不同人群特征提供普惠性或特殊性的服務(wù)菜單，有效提升養(yǎng)老服務(wù)的人文溫度，不斷健全完善居家養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　此外，在漳港街道、梅花鎮(zhèn)等30多個城鄉(xiāng)社區(qū)開展社工服務(wù)試點(diǎn)，通過設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨群社會工作服務(wù)中心與社區(qū)社工服務(wù)站，采取政府購買服務(wù)方式委托民辦社工機(jī)構(gòu)承接項(xiàng)目開展專業(yè)服務(wù)。在老年社會工作、社會救助、社區(qū)康復(fù)等領(lǐng)域?qū)嵤┝松绻し?wù)購買項(xiàng)目，充分發(fā)揮各類社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢，推行社區(qū)、社會組織、社工“三社”聯(lián)動機(jī)制，組織開展扶弱助殘、鄰里守望等常態(tài)化志愿服務(wù)活動。通過組織社區(qū)老人開展老年合唱團(tuán)、老年舞蹈隊(duì)等常規(guī)化的社區(qū)服務(wù)，豐富老年人晚年文化生活，讓社區(qū)居家養(yǎng)老更有溫度。

　　漳港街道“幸福夕陽合唱團(tuán)”是由“柯百戶”三個村的老人自發(fā)組成的老年合唱團(tuán)，通過社工搭建的交流平臺，從原先的幾人發(fā)展到如今的三十人左右，老人紛紛從家里走進(jìn)社區(qū)，甚至登上舞臺進(jìn)行表演。社工還積極組織合唱團(tuán)成員對社區(qū)的高齡老人、殘疾困難家庭老人等群體進(jìn)行走訪慰問，對困難老年群體進(jìn)行幫扶。合唱團(tuán)的建立不僅使老人的老年生活更豐富多彩，也讓老人發(fā)揮了余熱，實(shí)現(xiàn)自己的價值，同時也營造了良好的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)氛圍。

　　完善平臺建設(shè)

　　打造線上線下動態(tài)服務(wù)圈

　　吳航街道十洋社區(qū)盛傳一對“母女”情深的故事。老媽媽每天用定制的智能手機(jī)給“女兒”打電話。“女兒”一接到電話，十分鐘就趕到，幫老媽媽打掃衛(wèi)生，洗菜做飯。其實(shí)女兒并非是老人親生，而是智慧養(yǎng)老平臺派駐社區(qū)的“助老員”。

　　兩人之所以情同母女還得從去年2月9日那天說起。82歲的老媽媽黃女士摔倒住院，孤獨(dú)無助時想起之前來過家中的助老員陳月容，立即給她打電話。得知老人受傷，陳月容撂下家中一堆事，心急如焚趕往醫(yī)院。為了讓老人放寬心養(yǎng)病，她不僅買來老人愛吃的水果，還變著法子給老人做一日三餐，喂水喂飯，洗洗涮涮，樣樣事情做得細(xì)致周到，醫(yī)生護(hù)士一度以為她是老人的女兒。而對照顧老人的事，她對身邊的人只字未提。直到老人康復(fù)出院，給陳月容所在的“智慧養(yǎng)老”平臺送來錦旗，大家才知道陳月容精心照顧老人十幾天。

　　如今，在長樂，隨著居家養(yǎng)老服務(wù)平臺老人檔案的建立健全，線上線下服務(wù)日漸成熟完善，老人不僅會熟練使用“SOS”一鍵呼救功能啟動緊急救援服務(wù)，還會使用手機(jī)撥打952183預(yù)約服務(wù)，足不出戶即可享受家政清潔、生活照料、緊急救援、文化娛樂、預(yù)防保健、精神慰藉等一系列服務(wù)。

　　針對失能老人等特殊居民，平臺特別提供了健康監(jiān)測預(yù)警功能，為每位失能老人配備智能手環(huán)，手環(huán)可全天監(jiān)測老人心率、跌倒等指標(biāo)，并提供SOS緊急呼叫，第一時間短信通知緊急聯(lián)系人。家住漳港街道的陳女士一天夜里突發(fā)心絞痛，情急之下按了手環(huán)SOS緊急呼叫，深夜的呼叫信息讓助老平臺的值班人員意識到有緊急情況，立即通知附近的助老員陳超趕往老人家中。因搶救及時，陳女士化險為夷。

　　在大力推廣智慧養(yǎng)老的基礎(chǔ)上，近年來，我區(qū)還借助兩屆數(shù)字中國建設(shè)峰會的東風(fēng)，通過借力“大數(shù)據(jù)”，以智慧社區(qū)、智慧警務(wù)等多種現(xiàn)代化手段，創(chuàng)新社會治理方式，爭創(chuàng)數(shù)字場景應(yīng)用“第一區(qū)”，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)給群眾帶來民生福祉，加快建設(shè)令人向往的幸福之城。

　　漳港街道百戶村率先啟動了“智慧鄉(xiāng)村”建設(shè)項(xiàng)目，按照鄉(xiāng)村服務(wù)、鄉(xiāng)村治理和生態(tài)宜居的要求建成智慧百戶指揮中心，利用信息化技術(shù)，著力解決農(nóng)民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，切實(shí)發(fā)揮信息化在鄉(xiāng)村治理體系的基礎(chǔ)支撐作用，全面強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)，結(jié)合百戶村實(shí)際探索構(gòu)建新型智慧鄉(xiāng)村養(yǎng)老之路。

　　實(shí)施適老化改造

　　讓居家養(yǎng)老更有安全感

　　老年人的身體機(jī)能下降，而他們居住了幾十年的房子由于早期設(shè)計(jì)、裝修等原因，起居常碰到各種難題，甚至“足不出戶”就會受傷的情況也并不少見。對房屋功能進(jìn)行適老化改造，滿足老人們的生活需求，是不容忽視的事情。

　　2020年6月起，我區(qū)采取政府補(bǔ)貼等方式，通過社會組織（企業(yè)）專業(yè)化服務(wù)和操作，采取施工改造、設(shè)施配備等方式，對360戶特殊困難老年人家庭實(shí)施居家適老化改造，改善老年人家庭居住條件，消除老人在家的安全隱患，給他們創(chuàng)造一個安全的居家養(yǎng)老環(huán)境，從而緩解老年人因生理機(jī)能變化導(dǎo)致的生活不便，降低在家庭發(fā)生意外的風(fēng)險，提升居家養(yǎng)老品質(zhì)。

　　據(jù)了解，困難老年人包括：散居特困、低保家庭中的80周歲以上高齡老年人；適老化改造以家庭為單位，同等條件下優(yōu)先照顧傷殘、獨(dú)居、孤寡等特殊對象，并按申請先后順序予以安排改造；以自愿為前提，以需求為導(dǎo)向；可根據(jù)老年人居住的實(shí)際需要，選擇最需要的部分項(xiàng)目進(jìn)行改造，以安裝扶手、地面平整、防滑處理、加裝坐便器為主。

　　“每戶老人家庭的情況不一樣，還有部分老人是失能或殘疾的，我們會根據(jù)不同情況采用不同的改造措施。”區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，工作人員會上門，全面掌握老年人生活照料、起居行走、居家環(huán)境等需求，制定詳細(xì)的改造方案，任何細(xì)節(jié)都不放過，結(jié)合老年人行為習(xí)慣、身體狀況、心理特點(diǎn)等開展服務(wù)。

　　按照民政部等九部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快實(shí)施老年人居家適老化改造工程的指導(dǎo)意見》，我區(qū)列出了老年人居家適老化改造項(xiàng)目和老年用品配置推薦清單，所列項(xiàng)目分為基礎(chǔ)類和可選類，涵蓋了地面、門、臥室、如廁洗浴設(shè)備、廚房設(shè)備、物理環(huán)境以及老年用品配置七類30項(xiàng)改造內(nèi)容，包括7項(xiàng)基礎(chǔ)項(xiàng)目以及23項(xiàng)可選項(xiàng)目。

　　值得關(guān)注的是，基礎(chǔ)類項(xiàng)目是政府對特殊困難老年人家庭予以補(bǔ)助支持的改造項(xiàng)目和老年用品，是改造和配置的基本內(nèi)容，共有7項(xiàng)。其中，地面改造要求在衛(wèi)生間、廚房、臥室等區(qū)域進(jìn)行防滑處理及高低差處理。鋪設(shè)防滑磚或者防滑地膠，避免老年人滑倒，提高安全性。同時，鋪設(shè)水泥坡道或者加設(shè)橡膠等材質(zhì)的可移動式坡道，保證路面平滑、無高差障礙，方便輪椅進(jìn)出。臥室改造則要求安裝床邊護(hù)欄或抓桿，輔助老年人起身、上下床，防止翻身滾下床，保證老年人睡眠和活動安全。

　　可選類項(xiàng)目則是可以用老人自主付費(fèi)購買的適老化改造項(xiàng)目和老年用品，包括地面平整硬化、門檻衣櫥、平開門改為推拉門、安裝閃光振動門鈴、廚房臺面改造高度、加設(shè)中部柜等23個具體項(xiàng)目。

　　（記 者 陳佳雯 通訊員 陳家輝）