掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來(lái)，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)堅(jiān)持高位謀劃，把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)與發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，通過(guò)加強(qiáng)政策撬動(dòng)、嚴(yán)格責(zé)任倒逼、強(qiáng)化人才支撐、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚合四輪共驅(qū)，帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“加速跑”，有效助力鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，切實(shí)保障人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定。2019年，全區(qū)226個(gè)行政村集體經(jīng)營(yíng)性收入全部超過(guò)5萬(wàn)元，其中收入超10萬(wàn)元的村達(dá)178個(gè)，占比78.8%，同比增長(zhǎng)10.3%。截至2020年7月，全區(qū)村集體經(jīng)營(yíng)性收入超10萬(wàn)元以上的村已達(dá)121個(gè)，占比53.5%，至年底，全部村都將實(shí)現(xiàn)10萬(wàn)元以上收入目標(biāo)，其中收入達(dá)20萬(wàn)元以上的村有望突破50%。

　　一、政策撬動(dòng)，謀劃“拔高一籌”。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)高位推動(dòng)，從全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)持續(xù)向縱深發(fā)展的高度謀劃部署村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大工作，在深入調(diào)研解剖“麻雀”的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)情實(shí)際，先后制定出臺(tái)《長(zhǎng)樂(lè)區(qū)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)方案》《長(zhǎng)樂(lè)區(qū)抓黨建促鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》等一系列政策文件，全面統(tǒng)籌集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。區(qū)委組織部牽頭組織區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)單位，搶抓長(zhǎng)樂(lè)撤市改區(qū)和濱海新城開發(fā)建設(shè)的歷史發(fā)展機(jī)遇，從資金、項(xiàng)目、土地、金融、稅費(fèi)等方面多管齊下，持續(xù)強(qiáng)化政策扶持。如，區(qū)財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，鼓勵(lì)加大村集體項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助。各金融機(jī)構(gòu)把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織納入評(píng)級(jí)授信范圍，加大信貸支持力度。2020年，著重對(duì)首占鎮(zhèn)珠湖村、鶴上鎮(zhèn)新覽村、古槐鎮(zhèn)龍?zhí)锎宓?個(gè)省級(jí)扶持村開展試點(diǎn)工作，累計(jì)下?lián)茇?cái)政補(bǔ)助資金480萬(wàn)元，力爭(zhēng)形成一批示范帶動(dòng)樣板。目前，各試點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)前期工作均順利推進(jìn)，預(yù)計(jì)年內(nèi)將陸續(xù)建成投用。

　　二、責(zé)任倒逼，落實(shí)“加快一步”。將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)任務(wù)作為區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)黨組織書記黨建領(lǐng)辦項(xiàng)目，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度黨建績(jī)效考核，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核，納入各級(jí)黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核，以考核抓落實(shí)，以績(jī)效促實(shí)效。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)率先帶頭，多次深入鎮(zhèn)村實(shí)地調(diào)研了解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大情況，示范帶動(dòng)班子成員以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記走進(jìn)一線調(diào)研指導(dǎo)，幫助謀劃產(chǎn)業(yè)、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。重點(diǎn)抓牢鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記這個(gè)關(guān)鍵，實(shí)行村財(cái)收入月統(tǒng)計(jì)、月對(duì)賬、月通報(bào)機(jī)制，固定每月12日對(duì)接區(qū)經(jīng)管站，了解當(dāng)前各村經(jīng)營(yíng)性收入有關(guān)情況，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的鎮(zhèn)村，專門以函件形式告知提醒各有關(guān)黨（工）委書記，推動(dòng)黨委書記抓實(shí)抓好主責(zé)主業(yè)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé)，并以上率下倒逼相關(guān)村黨組織書記履行好發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)職責(zé)。

　　三、人才支撐，選賢“不拘一格”。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織優(yōu)勢(shì)，結(jié)合開展村黨組織書記縣級(jí)備案管理工作，注重把政治上靠得住、作風(fēng)上過(guò)得硬、工作上有本事、致富帶富能力強(qiáng)的各類人才選拔進(jìn)入村“兩委”班子，著力配優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人和經(jīng)營(yíng)管理人員，推動(dòng)全體村干部參與發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，有效調(diào)動(dòng)黨員干部的積極性、主動(dòng)性，從根本上破解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的內(nèi)生動(dòng)力問(wèn)題。同時(shí)，著眼2021年村級(jí)組織換屆選舉，高度重視村級(jí)后備力量培養(yǎng)，切實(shí)加強(qiáng)人員選拔把關(guān)，嚴(yán)防黑惡勢(shì)力混入村干部隊(duì)伍。2020年以來(lái)，已調(diào)整村黨組織書記6名，儲(chǔ)備近600名村干部后備人選。目前，全區(qū)共有59名村黨組織書記通過(guò)法定程序擔(dān)任村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人。專門開展“黨建+金融助理”選派掛職和“一懂兩愛”村務(wù)工作者選聘工作，共派駐77名金融助理駐點(diǎn)鎮(zhèn)、村，覆蓋行政村135個(gè)；選聘專職村務(wù)工作者49名，兼職村務(wù)工作者19名，為農(nóng)村基層組織建設(shè)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力智力支持和人才保障。強(qiáng)化對(duì)駐村第一書記幫助基層黨組織建強(qiáng)班子、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善民生等履職實(shí)績(jī)的結(jié)果使用，激勵(lì)駐村第一書記鼓足干勁，用好各級(jí)扶持政策，積極助推發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

　　四、產(chǎn)業(yè)聚合，創(chuàng)富“各樹一幟”。借力掃黑除惡，對(duì)全區(qū)各村資產(chǎn)資源進(jìn)行重新篩查，堅(jiān)決打擊侵占集體資產(chǎn)資源的黑惡勢(shì)力，強(qiáng)化資金、資產(chǎn)、資源的集成效應(yīng)。區(qū)級(jí)層面，堅(jiān)持在用足用活紅色資源上下功夫、做文章，全力推行“紅色資源+鄉(xiāng)村振興”模式，依托挖掘的6條長(zhǎng)樂(lè)紅色主題教育學(xué)習(xí)路線，由區(qū)財(cái)政每年撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、租賃場(chǎng)所的形式，以紅色資源所在或輻射到的行政村為單位，打造了29個(gè)紅色主題教育現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，每村每年增加經(jīng)營(yíng)性收入13.5萬(wàn)元。鎮(zhèn)村層面，區(qū)委組織部結(jié)合“三個(gè)一遍”摸排行動(dòng)，逐村進(jìn)行走訪調(diào)研，指導(dǎo)各村進(jìn)一步規(guī)范集體資產(chǎn)發(fā)包行為，全力清產(chǎn)核資，盤活沉睡資產(chǎn)資源，一村一策共同探討找好發(fā)展“新路子”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)清產(chǎn)核資、分類處置，收回原先由老年協(xié)會(huì)管理的收回集體資產(chǎn)41宗，預(yù)估價(jià)值為3615萬(wàn)元，收回集體資源共12宗，預(yù)估價(jià)值640萬(wàn)元。各村也因地制宜，對(duì)村集體現(xiàn)有土地、灘涂以及院落房屋等閑置資源整合利用，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，興辦農(nóng)旅融合項(xiàng)目和村級(jí)合作經(jīng)濟(jì)。如潭頭鎮(zhèn)岱西村將閑置的象鼻山石子廠出租給福州雄鑫貿(mào)易有限公司,村財(cái)年收入120萬(wàn)元；猴嶼鄉(xiāng)猴嶼張村采取倒包整租形式引進(jìn)了占地約600畝的現(xiàn)代化有機(jī)農(nóng)莊飛思公司，村財(cái)收入由8萬(wàn)不到漲至50余萬(wàn)元；羅聯(lián)鄉(xiāng)馬臺(tái)村聚焦生態(tài)建設(shè)，栽種了2000多株桂花、紅葉石楠和300多株櫻花樹，并整合葡萄種植園、平和蜜柚種植園等，推動(dòng)形成“觀光--采摘”自助游模式，激發(fā)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，等等。

　　區(qū)委組織部