長樂新聞網(wǎng)訊 百年大計，教育為本。而教師則是教育發(fā)展的第一資源，怎樣鍛造一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛的教師隊伍？我區(qū)以“縣管校聘”為突破口，實現(xiàn)了教師隊伍的集體“蝶變”。

　　2017年底，我區(qū)被省教育廳等四個部門確定為福建省開展中小學(xué)幼兒園教師“縣管校聘”管理體制改革首批試點單位之一。經(jīng)過前期認(rèn)真籌備，今年4月區(qū)政府出臺了《長樂區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)幼兒園教師“縣管校聘”管理體制改革的實施方案（試行）》；今年4月15日，全區(qū)“縣管校聘”改革試點工作動員部署暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會召開，“縣管校聘”管理體制改革工作正式啟動實施。

　　“由于職業(yè)的相對穩(wěn)定，多數(shù)教師有一種單位歸屬感和身份認(rèn)同感，加之在傳統(tǒng)的管理體制下，教育行政部門宏觀調(diào)控受限。”區(qū)教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，“縣管校聘”打破了教師隊伍管理的體制機(jī)制障礙，對教師隊伍進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，實現(xiàn)教師身份由“學(xué)校人”到“系統(tǒng)人”的轉(zhuǎn)變。

　　在推進(jìn)“縣管校聘”管理體制改革工作過程中，我區(qū)實行動態(tài)管理，統(tǒng)籌分配各校教職工編制數(shù)，及時調(diào)整中小學(xué)幼兒園教職工編制，區(qū)域內(nèi)教職工編制互補(bǔ)余缺。2019年全區(qū)學(xué)校在編在崗總?cè)藬?shù)為5851人，人員控制數(shù)核定為6949人。人員控制數(shù)的核定，確保了教育系統(tǒng)在控編期內(nèi)的年度用編進(jìn)人計劃得以順利實施。

　　與此同時，我區(qū)實行總量控制，按需調(diào)整，對區(qū)域內(nèi)中小學(xué)幼兒園專業(yè)技術(shù)高、中級崗位進(jìn)行重新核定。2019年全區(qū)新增高級崗位251個、中級崗位173個，其中一部分專項用于引進(jìn)優(yōu)秀人才、名優(yōu)骨干教師職稱聘任，鼓勵骨干優(yōu)秀教師向邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校、薄弱校流動。

　　競聘上崗、競爭擇優(yōu)、能上能下的用人機(jī)制，觸動著每一名教師的神經(jīng)。我區(qū)建立校內(nèi)競聘、片區(qū)競聘、跨片區(qū)競聘等多輪競爭上崗和組織統(tǒng)籌調(diào)劑相結(jié)合的教師資源配置模式，建立競爭擇優(yōu)、能上能下的用人機(jī)制。同時，強(qiáng)化考核，將考核結(jié)果作為評先評優(yōu)、職稱評聘、工資分配以及續(xù)訂合同等的重要依據(jù)。考核中工作表現(xiàn)和業(yè)績優(yōu)秀的教師允許越級競聘。考核評定為不合格的，當(dāng)年暫緩教師資格定期注冊、不得評優(yōu)評先，并予以低聘或轉(zhuǎn)聘到其他崗位，學(xué)校甚至可按規(guī)定程序解除聘用合同。

　　此次改革，最受廣大教師關(guān)注的就是全員參與競聘。由于各校在學(xué)科結(jié)構(gòu)、崗位設(shè)置等方面的實際情況不同，區(qū)教育局在制定《福州市長樂區(qū)教育局關(guān)于學(xué)校教職工競聘上崗工作的指導(dǎo)意見（試行）》過程中，全盤考慮，確立了堅持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理的原則；堅持以德為先、能力為重、注重實績、人崗適配的原則；堅持民主集中、公開公正、競爭擇優(yōu)、雙向選擇的原則。各校依據(jù)該指導(dǎo)意見，制定了切合本校實際的競聘工作實施細(xì)則，最大限度地落實了學(xué)校用人自主權(quán)，保障了教師的切身利益。

　　此次改革過程中，區(qū)教育局按照區(qū)域特點，劃分了城區(qū)片區(qū)、北鄉(xiāng)片區(qū)、南鄉(xiāng)片區(qū)、城郊片區(qū)四個片區(qū)。各片區(qū)內(nèi)學(xué)校最大車程不超過20分鐘，因此教師交流不會過多受到地域條件的影響而產(chǎn)生抵觸情緒。此次競聘，有105名教職工被片區(qū)內(nèi)其他學(xué)校聘用，45名片區(qū)內(nèi)未聘人員參加跨片區(qū)競聘被其他片區(qū)學(xué)校聘用。

　　此次改革中，全區(qū)共76所區(qū)直屬中小學(xué)、幼兒園，計5568位教職工參與改革。經(jīng)過校內(nèi)競聘、片區(qū)競聘、跨片區(qū)競聘等多輪競爭上崗和組織統(tǒng)籌調(diào)劑，其中校內(nèi)競聘上崗5402人，跨校競聘上崗150人，組織統(tǒng)籌調(diào)劑落實崗位11人，待崗培訓(xùn)5人。

　　通過“縣管校聘”管理體制改革，實現(xiàn)教師由“學(xué)校人”向“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變，破解教師交流管理體制障礙。同時喚醒教師由“要我干”逐漸轉(zhuǎn)變成“我要干”，充分調(diào)動教師的積極主動性，激發(fā)整個教師隊伍的活力。

　　（記者 黃燕云）