好消息！福建正式啟動城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項整治工作，城鎮(zhèn)小區(qū)嚴格依標配建幼兒園，必須是公辦園或普惠性民辦園，入園難、入園貴的問題將得到緩解，快來看看你的小區(qū)有沒有配套幼兒園。

　　今年初，國務院辦公廳印發(fā)《關于開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作的通知》（國辦發(fā)〔2019〕3號），明確提出通過全面摸排、分類整改，集中解決小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃、建設、移交、辦園等環(huán)節(jié)存在的突出問題。省政府高度重視城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項治理工作，針對城鎮(zhèn)小區(qū)幼兒園配建規(guī)劃不到位、建設不到位、移交不到位、使用不到位等問題，集中開展專項治理。近日，省人民政府辦公廳印發(fā)《福建省城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項治理工作方案》（閩政辦〔2019〕15號）（以下簡稱《工作方案》）,正式啟動城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項治理工作。

　　按照《工作方案》要求，2020年底前全面完成城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項治理任務，進一步提高學前教育公益普惠水平，全省普惠性幼兒園覆蓋率達到85%，更好滿足人民群眾“幼有所育”的期盼。

　　《工作方案》聚焦小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃、建設、移交、辦園等環(huán)節(jié)存在的突出問題開展治理，對小區(qū)配套幼兒園治理的主要任務、工作措施、時間表和工作保障等方面都提出了明確要求。

　　主要任務

　　落實幼兒園布局規(guī)劃：各地要嚴格遵循《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關法律和規(guī)定，結合當?shù)貙W前教育發(fā)展實際，編制幼兒園布局專項規(guī)劃，并納入當?shù)亟逃l(fā)展建設布局總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃一并實施。

　　對需規(guī)劃配套幼兒園的地塊，自然資源部門須明確配套幼兒園的用地面積、建筑面積和位置等規(guī)劃條件，并征求當?shù)亟逃块T意見。當?shù)亟逃块T按照國家有關規(guī)定及時提出意見，并明確配套幼兒園產(chǎn)權歸屬及移交等主要事項，自然資源部門應將其納入土地招拍掛出讓公告。

　　城鎮(zhèn)小區(qū)嚴格依標配建幼兒園：各地設計和建設城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園時，應充分考慮幼兒園的功能需求，嚴格遵循《幼兒園建設標準》等相關規(guī)范及標準。

　　配套幼兒園與住宅小區(qū)應同時審查規(guī)劃設計方案、同時核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證、同時進行規(guī)劃條件核實。分期開發(fā)的住宅小區(qū)項目，配套幼兒園應當與住宅小區(qū)首期項目同時核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證、同時進行規(guī)劃條件核實。

　　城鎮(zhèn)小區(qū)未按有關規(guī)定規(guī)劃配套幼兒園或規(guī)劃不足，或者有完整規(guī)劃但建設不到位的，要依據(jù)相關配建標準，通過補建、改建或就近新建、置換、購置等方式予以解決。

　　對存在配套幼兒園緩建、縮建、停建不建和建而不交等問題的，在整改到位之前，不得辦理竣工驗收。

　　確保小區(qū)配套幼兒園如期移交：各地應按規(guī)劃建設城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園，建成后應按照規(guī)定及時移交當?shù)亟逃姓块T。

　　未移交當?shù)亟逃姓块T的應限期完成移交，限期未移交的，按《企業(yè)信息公示暫行條例》等規(guī)定，將失信行為作為對該房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施市場準入、退出等的重要參考。

　　對已挪作他用的，各地要采取有效措施限期收回，并督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法將產(chǎn)權移交給當?shù)亟逃姓块T。

　　規(guī)范小區(qū)配套幼兒園使用：城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園移交當?shù)亟逃姓块T后，應當由教育行政部門辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園，不得辦成營利性幼兒園。

　　辦成公辦園的，各地要做好機構編制、教師配備等方面的工作。

　　委托辦成普惠性民辦園的，要做好對相關機構資質、管理能力、衛(wèi)生安全及保教質量等方面的審核，明確補助標準，加強對普惠實效及質量方面的動態(tài)監(jiān)管。

　　時間表

　　2019年3月底前 各地根據(jù)《工作方案》要求，結合當?shù)貙嶋H，制定專項治理工作方案并報省治理工作聯(lián)合辦公室。

　　2019年4月中旬前 各地以縣（市、區(qū)）為單位，對城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園情況進行全面摸底排查。

　　2020年12月底前 各地針對摸底排查出的問題，按照“一事一議”“一園一案”的要求和已制定的整改措施，逐一進行整改。

　　2020年12月底前 對各地自查、摸排、整改等環(huán)節(jié)加強督導、監(jiān)督和評估，對落實不力、整改不到位的市、縣（區(qū)）進行通報。

　　工作保障

　　加強領導，建立工作機制：成立全省城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項治理工作小組，下設聯(lián)合辦公室，各成員單位協(xié)同推進專項治理工作。各地要參照建立相應的工作機制，加強治理工作的協(xié)調推進。

　　明確分工，落實部門責任：要求各地要按照城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃、設計、建設、驗收、移交、登記、舉辦等各個環(huán)節(jié)的工作要求，明晰各項工作的具體主責部門及配合部門，建立聯(lián)審聯(lián)管機制。需要其他相關部門支持配合的有關事宜，各地政府要加強統(tǒng)籌協(xié)調。

　　——教育部門要參與小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃、建設、驗收、移交等各個環(huán)節(jié)的工作；

　　——發(fā)展改革部門要參與小區(qū)配套幼兒園建設項目規(guī)劃布局，對需要補建、改建、新建的項目按程序及時辦理審批、核準或備案手續(xù)；

　　——自然資源部門要根據(jù)國家和省配建標準，統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園，將小區(qū)配套幼兒園必要建設用地及時納入國土空間規(guī)劃，按相關規(guī)定劃撥建設用地；

　　——住房城鄉(xiāng)建設部門要加強對城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園的建筑設計、施工建設、驗收、移交的監(jiān)管落實；

　　——機構編制部門按程序做好小區(qū)配套幼兒園移交涉及的機構編制工作，根據(jù)辦園性質，分別由機構編制部門和民政部門依法辦理事業(yè)單位法人登記或民辦非企業(yè)單位法人登記。

　　強化保障，加大監(jiān)督管理：通過制定具體治理工作方案、加強社會監(jiān)督、健全部門工作聯(lián)動及形勢研判和應急反應機制等方式強化治理工作保障力度，通過設立監(jiān)督舉報電話、信箱和加強督導考核等方式加大治理工作監(jiān)督管理強度。

　　加強宣傳，及時報送情況：加大專項治理工作的宣傳力度,多渠道及時宣傳治理工作開展情況并定期公布，營造良好輿論氛圍，同時要求各地治理工作有關情況及時報送省治理工作聯(lián)合辦公室。

　　舉報監(jiān)督

　　歡迎廣大人民群眾撥打舉報電話，對配套幼兒園使用情況和違法行為予以監(jiān)督。

　　省教育廳舉報電話：0591-87822232

　　地址：福州市鼓樓區(qū)鼓樓屏路162號福建省城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作聯(lián)合辦公室（郵編：350003）

　　來源：福建日報、福建省教育廳網(wǎng)站、省教育廳（教育工委）新聞中心