福州日報(bào)記者 黃凌

　　17日是第五個全國扶貧日，我市各有關(guān)縣（市）區(qū)將開展扶貧日主題活動。兩年多來，福州市委、市政府始終高度重視打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良作風(fēng)，立足福州實(shí)際，構(gòu)建穩(wěn)定脫貧的長效機(jī)制，提升脫貧質(zhì)量。連續(xù)兩年（2017~2018年）在省對設(shè)區(qū)市黨委、政府扶貧開發(fā)工作成效考核中評為優(yōu)秀，各項(xiàng)工作走在全省前列，成為全省脫貧攻堅(jiān)工作的排頭兵。

　　政策保障高位推動

　　為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，我市充實(shí)調(diào)整了以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任組長、常務(wù)副組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)對全市脫貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；市扶貧辦組建5個對口有脫貧任務(wù)縣的專項(xiàng)小組，抽調(diào)8名專職人員充實(shí)市扶貧辦力量，具體負(fù)責(zé)溝通銜接、督導(dǎo)檢查、考核驗(yàn)收等工作。

　　今年以來，我市相繼制定出臺《關(guān)于扶持薄弱村村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見（試行）》《福州市建檔立卡農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治工作實(shí)施方案》《2018年福州市脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》等扶貧政策文件，形成了較為完善的市級扶貧政策體系。在資金安排方面，近兩年，市本級共安排財(cái)政資金4.97億元，用于扶貧開發(fā)工作，有效保障了脫貧攻堅(jiān)工作開展資金需求。在資金使用監(jiān)管方面，建立福州市惠民資金網(wǎng)，將惠民資金涉及的30個大類300個項(xiàng)目資金全部整合打包、“曬”在網(wǎng)上，公開接受社會和群眾監(jiān)督。通過數(shù)據(jù)比對、發(fā)動群眾舉報(bào)等方式，著力解決惠民資金虛報(bào)冒領(lǐng)、發(fā)放過程透明度不高等監(jiān)管難題。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧穩(wěn)定脫貧

　　我市把產(chǎn)業(yè)扶貧作為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的根本之策，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為先鋒，通過“龍頭企業(yè)+貧困戶”“合作社+貧困戶”“領(lǐng)頭雁+貧困戶”“扶貧基金+貧困戶”“黨建+貧困戶”等模式，帶動2352戶建檔立卡貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，幫扶建檔立卡貧困戶脫貧。

　　在產(chǎn)業(yè)幫扶上，我市創(chuàng)新推出“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟+貧困戶”幫扶模式，通過組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建立“產(chǎn)購銷”一站式扶貧模式，上下游企業(yè)聯(lián)合幫扶貧困戶，為貧困戶創(chuàng)收增收。

　　去年，連江縣啟動休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟助力精準(zhǔn)扶貧行動，長生農(nóng)業(yè)、望江生態(tài)、和煦陽光生態(tài)葡萄莊園、漁家傲休閑農(nóng)業(yè)公司、天竹畬鄉(xiāng)風(fēng)情園5個單位組成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，為貧困戶提供就業(yè)幫扶、電商幫扶、入股幫扶3項(xiàng)“訂單”幫扶措施，打造屬于貧困戶的“良心鋪”。因殘致貧的當(dāng)?shù)仞B(yǎng)雞戶林忠文，家中養(yǎng)了80多只土雞，還有一塊種茄子、秋葵的菜地。“家里的雞都是放養(yǎng)的，肉質(zhì)很好。以前買雞的都是過路客，銷量不多，現(xiàn)在大部分供給產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的5家農(nóng)莊，土雞的價(jià)格從40元每公斤，賣到了60元每公斤，家里的雞蛋也全部供給農(nóng)莊，我們只要專心養(yǎng)好雞，種好地，不用考慮銷路問題。”林忠文說。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市目前有207家企業(yè)組建傳統(tǒng)工藝聯(lián)盟、民宿酒店聯(lián)盟等9個產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，帶動297戶脫貧戶穩(wěn)定增收。我市實(shí)施的第六輪市級扶貧濟(jì)困“春風(fēng)行動”，安排410萬元幫扶820戶有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的脫貧戶繼續(xù)發(fā)展生產(chǎn)，為脫貧戶提供就業(yè)幫扶、電商幫扶、入股幫扶、農(nóng)產(chǎn)品“訂單式”生產(chǎn)銷售等幫扶措施，鞏固脫貧成果。

　　結(jié)對幫扶扶貧更扶志

　　我市將脫貧攻堅(jiān)工作納入縣級績效考核，層層落實(shí)脫貧責(zé)任。建立縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村、村兩委包戶的工作機(jī)制，實(shí)行一戶一策一幫扶。全市共選派幫扶責(zé)任人6417名，每戶建檔立卡貧困戶至少安排2名到3名，確保每個貧困戶有人幫、有人管。

　　今年50歲的林維磊家住閩侯縣廷坪鄉(xiāng)后溪村，早年妻子離家出走，他與一雙兒女相依為命。以前，林維磊僅靠耕種家里2畝薄田維持生計(jì)。閩侯縣廷坪鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長張?jiān)诿髋c林維磊結(jié)對后，得知林維磊有20多年釀造青紅酒經(jīng)驗(yàn)，于是為其申請了5000元產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金，用于擴(kuò)大釀酒規(guī)模。林維磊用這筆錢購買3500公斤糯米和100個酒壇用于青紅酒釀造。林維磊還加入廷坪鄉(xiāng)釀造青紅酒專業(yè)合作社，合作社則以現(xiàn)金分紅或者幫助兜底銷售自釀青紅酒的方式回饋貧困戶。

　　張?jiān)诿骷人蜏嘏椭練狻⑺托判摹Ｔ谒墓膭钕拢壳傲志S磊不但擴(kuò)大了釀酒規(guī)模，還通過土地流轉(zhuǎn)，獲得10多畝荒地用于糯米種植，進(jìn)一步降低釀酒成本。同時，根據(jù)扶貧優(yōu)惠政策，張?jiān)诿鬟€協(xié)助林維磊的兒子林國豪申請每年2000元的教育補(bǔ)助。

　　除了“一戶一策一幫扶”，我市還廣泛發(fā)動社會力量參與扶貧，比如我市組織100家企業(yè)幫扶100個有減貧任務(wù)的村，105個協(xié)會（商會）聯(lián)系102個建檔立卡貧困村，100個華僑幫扶100個建檔立卡貧困村的百企幫百村、百會聯(lián)百村、百僑幫百村“三百”幫扶和200個機(jī)關(guān)黨組織、黨員對200個貧困村黨組織、黨員開展“雙聯(lián)雙扶”活動等，這些行動共籌集幫扶資金3722.16萬元，讓精準(zhǔn)貧困戶感受黨組織的溫暖，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。