長樂新聞網(wǎng)訊 今年以來，我區(qū)主要圍繞“突出一個重心、夯實(shí)兩個基礎(chǔ)、完善三個機(jī)制”，全力推進(jìn)“攻堅(jiān)2017”行動，取得了一定成效。目前，長樂位居福州市“攻堅(jiān)2017”行動綜合考評第3名。

　　濱海新城安置房一期建設(shè)現(xiàn)場

　　突出濱海新城“重心”

　　隨著濱海新城啟動建設(shè)，全福州乃至全省的目光都聚焦在長樂，因此在攻堅(jiān)行動中我區(qū)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全面推動濱海新城建設(shè)。

　　我區(qū)制定了濱海新城土地房屋征收與補(bǔ)償意見，確定征收補(bǔ)償方案，并在政策實(shí)施過程中根據(jù)工作實(shí)際不斷對政策的執(zhí)行進(jìn)行探討和解讀說明，陸續(xù)出臺濱海新城啟動區(qū)一期房屋征收補(bǔ)充規(guī)定、養(yǎng)殖場拆除補(bǔ)償實(shí)施方案等政策解讀相關(guān)文件，進(jìn)一步完善征遷指導(dǎo)政策，推進(jìn)依法征遷。

　　同時(shí)，由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮和指導(dǎo)，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)按職責(zé)分工積極承擔(dān)起濱海新城建設(shè)有關(guān)任務(wù)，其他班子領(lǐng)導(dǎo)成員主動參與、積極配合，并由一名副區(qū)長專職負(fù)責(zé)統(tǒng)籌濱海新城有關(guān)工作，形成條塊結(jié)合、上下互動的工作機(jī)制。我區(qū)還成立了濱海新城征遷安置指揮部，在原有區(qū)、鎮(zhèn)、村三級363名征遷干部的基礎(chǔ)上，又抽調(diào)50名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精通、會辦事、能辦事的干部到征遷一線，進(jìn)一步充實(shí)征遷力量。

　　此外，積極探索建立扁平化管理機(jī)制，制定了“不等紀(jì)要、壓縮時(shí)限、主官對接、并聯(lián)審批、容缺受理、全程督查”六條措施，由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，成立項(xiàng)目審批報(bào)建組全程代辦，實(shí)行一個漏斗報(bào)件、最大限度壓縮部門審批時(shí)限、政府督查室派專人全程督查的審批體制，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目報(bào)建，確保項(xiàng)目報(bào)批不出園區(qū)、項(xiàng)目建設(shè)全面提速。各片區(qū)工作組以“掛圖作戰(zhàn)”方式明確工作目標(biāo)，通過制作“一表二圖三清單”，實(shí)行“全日制、到一線、包片區(qū)、到人頭”的工作法，倒計(jì)時(shí)安排工作目標(biāo)，以數(shù)字化的形式，高效在線運(yùn)作、直觀快捷展示。

　　截至11月底，濱海新城建設(shè)成效顯著：征遷交地方面，共完成8903.70畝，占比89.04%;完成征遷面積29.74萬平方米，占比84.39%。招商引資方面，以大數(shù)據(jù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)精準(zhǔn)招商，積極參與省、福州市組織的“走出去”“請進(jìn)來”的招商活動，陸續(xù)與國家部委、央企、多家重大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行高層接觸互動，并取得初步成效。項(xiàng)目建設(shè)方面，數(shù)字福建云計(jì)算中心(商務(wù)云)正式運(yùn)營;濱海新城交通大動脈兩港線拓改完成，全線通車;國際雙語學(xué)校、安置房一期、VR大廈、雙創(chuàng)中心、研發(fā)樓二期、空港醫(yī)院等項(xiàng)目已相繼動工。

　　濱海新城安置房一期建設(shè)現(xiàn)場

　　夯實(shí)項(xiàng)目前期工作和征遷工作“兩個基礎(chǔ)”

　　攻堅(jiān)就是要抓住項(xiàng)目這個牛鼻子，項(xiàng)目沒落地、項(xiàng)目沒動建、項(xiàng)目沒投產(chǎn)，攻堅(jiān)就談不上成效，而抓好項(xiàng)目前期工作是促進(jìn)項(xiàng)目投產(chǎn)的首要條件。

　　在推動項(xiàng)目前期工作中，我區(qū)強(qiáng)化行政審批服務(wù)中心力量配置，優(yōu)化審批流程，以“三個一”(一個窗口辦理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié))的運(yùn)行模式，確保意向項(xiàng)目快簽約、簽約項(xiàng)目快開工、開工項(xiàng)目快建設(shè)、竣工項(xiàng)目快投產(chǎn)，并明確項(xiàng)目前期工作的具體目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限，切實(shí)做到每項(xiàng)工作、每個環(huán)節(jié)都有人扛責(zé)任、抓落實(shí)，全過程都有人介入跟蹤推進(jìn)。同時(shí)，加強(qiáng)部門聯(lián)動，平行推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，比如針對項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)，積極采取并聯(lián)審批、聯(lián)合審圖等方式，組織多部門多事項(xiàng)同時(shí)受理同步辦結(jié)，項(xiàng)目審批全過程總時(shí)限由原來的98天縮短至40天;又比如，以并聯(lián)審批過程中各個不同階段所必須歷經(jīng)的建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)為主線，從項(xiàng)目業(yè)主角度出發(fā)，羅列出項(xiàng)目從生成到開工所必須辦理的各類技術(shù)服務(wù)報(bào)告，為項(xiàng)目業(yè)主制訂最優(yōu)化的項(xiàng)目報(bào)批路徑圖，方便業(yè)主辦事。

　　“攻堅(jiān)2017”征遷任務(wù)重、壓力大，在征遷過程中更應(yīng)該講求好的方法。針對一些祖墓、廟宇及其他公建的特構(gòu)物，沒有核心人物出面與鎮(zhèn)村接觸商討賠償方案的現(xiàn)象，要求工程隊(duì)配合，將施工作業(yè)面推進(jìn)至該目標(biāo)，促使相關(guān)人物主動出面與鎮(zhèn)村談判，為征遷工作贏得主動權(quán)。針對已經(jīng)簽訂協(xié)議、手續(xù)完備的涉遷戶立即啟動拆除，形成強(qiáng)大氣勢，帶動未簽約戶盡快簽約。針對征遷片區(qū)中鎮(zhèn)村干部、企業(yè)家所屬房屋或工程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的房屋，動員其帶頭簽訂協(xié)議，主動配合征遷，以帶動該區(qū)域其他房屋順利簽約。

　　截至目前，碧桂園、區(qū)委黨校新校區(qū)、富平紡織、雙創(chuàng)中心等項(xiàng)目均已提前完成征遷任務(wù)。

　　征遷現(xiàn)場

　　完善一線考察、一線服務(wù)、一線督查“三個機(jī)制”

　　在用人導(dǎo)向上，我區(qū)注重樹立重一線、重實(shí)績的鮮明導(dǎo)向，有效發(fā)揮―線考察干部“指揮棒”作用，今年專門調(diào)整出辦公場所，設(shè)立“長樂區(qū)一線干部考察辦公室”。同時(shí)，在濱海新城設(shè)立了一線考察點(diǎn)，派出2名干部入駐辦公，還建立了各區(qū)直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的一線考察聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。目前已對全部“攻堅(jiān)2017”項(xiàng)目涉及到的責(zé)任單位、責(zé)任人全面建立了“三單”檔案，一線辦定期不定期赴濱海新城辦、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一線考察，實(shí)地了解項(xiàng)目推進(jìn)情況。

　　同時(shí)，完善一線服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步壓縮審批事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限，3天以內(nèi)辦結(jié)的事項(xiàng)由原來的461個增加到732個，占事項(xiàng)總數(shù)92.7%。2017年特別是開展提振精氣神、優(yōu)化審批服務(wù)活動以來，共壓縮各類審批服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限734天。所有涉及濱海新城項(xiàng)目建設(shè)的總審批時(shí)限―律在原有基礎(chǔ)上再壓縮至少50%。各行業(yè)主管部門采取全面放寬中介機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻、嚴(yán)格落實(shí)備案制度等手段，加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范各類中介技術(shù)服務(wù)。對項(xiàng)目建設(shè)審批事項(xiàng)的申請材料做“減法”，針對國土局、規(guī)劃局、林業(yè)局、海漁局、住建局、人防辦、消防大隊(duì)、市場監(jiān)管局等涉及項(xiàng)目建設(shè)審批8個單位18個事項(xiàng)進(jìn)行梳理，刪減了30個非必要性申請材料和修改了3個申請材料。

　　此外，完善一線督查機(jī)制，今年已組織各類別項(xiàng)目現(xiàn)場督查推進(jìn)會55場，區(qū)委督查室、效能辦開展專項(xiàng)督查13次，下發(fā)督查通報(bào)21期。并將“攻堅(jiān)2017”行動工作落實(shí)情況納入績效考核體系，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建問責(zé)移送平臺，以嚴(yán)格問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。

　　（記者 高晶晶）