近日，長(zhǎng)樂市行政服務(wù)中心召集規(guī)劃局、住建局等部門，就恒申公司提出的建筑工程方案設(shè)計(jì)并聯(lián)審批等問題進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)解答和提前指導(dǎo)。對(duì)此，恒申負(fù)責(zé)人表示：“能夠提前得到明確的指導(dǎo)，不但可以消除疑慮，還大大加快了申報(bào)材料的準(zhǔn)備工作，對(duì)業(yè)主的幫助實(shí)在太大了。”

　　這個(gè)鏡頭，只是市行政服務(wù)中心以深化制度改革和提升審批效能為宗旨，大力壓縮審批時(shí)限，打造項(xiàng)目審批“濱海速度”的一個(gè)縮影。該中心不斷創(chuàng)新審批服務(wù)，打造項(xiàng)目投資的最優(yōu)軟環(huán)境，助力攻堅(jiān)行動(dòng)和福州濱海新城建設(shè)更快地發(fā)展。

　　全面提速，創(chuàng)造濱海速度

　　為進(jìn)一步提速增效，縮短建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限，所有涉及福州濱海新城項(xiàng)目建設(shè)的總審批時(shí)限一律在原有基礎(chǔ)上再壓縮至少50%。

　　4月5日，市發(fā)改局受理長(zhǎng)樂四站110千伏輸變電工程的《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)》，4月6日即辦結(jié)出件，體現(xiàn)了該中心項(xiàng)目審批快速辦結(jié)的工作理念。濱海新城項(xiàng)目提交的各類建設(shè)審批申請(qǐng)，凡是不需要現(xiàn)場(chǎng)踏勘、專家評(píng)審的，一律1天內(nèi)辦結(jié)，情況復(fù)雜的2天內(nèi)辦結(jié)，需要組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘和專家評(píng)審的3天內(nèi)辦結(jié)。

　　2017年2月，市政府出臺(tái)了《長(zhǎng)樂市投資項(xiàng)目并聯(lián)審批改革實(shí)施方案(試行)》，通過并聯(lián)審批，組織多部門多事項(xiàng)同時(shí)受理同步辦結(jié)，建設(shè)項(xiàng)目審批全過程總時(shí)限可由原來的98天縮短至40天(目前福州五區(qū)七縣市總辦理時(shí)限最短)。

　　同時(shí)，該中心以并聯(lián)審批過程中各個(gè)不同階段所必須歷經(jīng)的建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)為主線，從項(xiàng)目業(yè)主角度出發(fā)，羅列出項(xiàng)目從生成到開工所必須辦理的各類技術(shù)服務(wù)報(bào)告，為項(xiàng)目業(yè)主制訂最為優(yōu)化、簡(jiǎn)易的項(xiàng)目報(bào)批路徑圖，方便業(yè)主辦事。

　　創(chuàng)新服務(wù)，提升審批效能

　　立足攻堅(jiān)行動(dòng)一線，市行政服務(wù)中心結(jié)合項(xiàng)目審批遇見的不同困難和實(shí)際問題，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)并將服務(wù)創(chuàng)新貫穿于建設(shè)項(xiàng)目審批的方方面面。

　　該中心對(duì)項(xiàng)目建設(shè)審批事項(xiàng)的申請(qǐng)材料進(jìn)行“量身剪裁”，共對(duì)8個(gè)部門的16個(gè)事項(xiàng)刪減了29個(gè)申請(qǐng)材料，切實(shí)為企業(yè)和項(xiàng)目“減負(fù)”。

　　該中心督促各行業(yè)主管部門采取全面放寬中介機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻、嚴(yán)格落實(shí)中介機(jī)構(gòu)備案制度等手段，加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范和監(jiān)管，規(guī)范各類中介技術(shù)服務(wù)，建立信用考核機(jī)制，加大中介市場(chǎng)服務(wù)監(jiān)管力度,借此提高了審批效率，并減輕了企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。

　　根據(jù)現(xiàn)有的福州濱海新城80個(gè)項(xiàng)目，該中心制定詳細(xì)方案分發(fā)給各個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行分組跟蹤，做到主動(dòng)對(duì)接，及時(shí)了解項(xiàng)目最新進(jìn)展情況和業(yè)主實(shí)際需求，并對(duì)審批問題做到第一時(shí)間組織相關(guān)窗口進(jìn)行協(xié)調(diào)，同時(shí)建立與福州市上下聯(lián)動(dòng)溝通協(xié)調(diào)渠道。

　　在主動(dòng)跟蹤服務(wù)的基礎(chǔ)上，該中心提前介入指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主開展后續(xù)審批手續(xù)，對(duì)項(xiàng)目業(yè)主需辦理的審批手續(xù)進(jìn)行一次性告知、詳細(xì)解釋需要注意和解決的問題。

　　精細(xì)管理，完善運(yùn)行體系

　　3月16日，錦輝置業(yè)公司申辦房地產(chǎn)備案事項(xiàng)，需要業(yè)主補(bǔ)充相關(guān)材料，發(fā)改局先行進(jìn)入審查程序，擬好審批意見，第二天業(yè)主補(bǔ)齊相關(guān)材料后立即出件。這是該中心全面實(shí)行“容缺預(yù)審”的體現(xiàn)。在不影響實(shí)質(zhì)審核的情況下，窗口必須先行受理申請(qǐng)事項(xiàng)并進(jìn)入審查程序，在材料補(bǔ)正后立即出具審批意見。

　　在新一年的攻堅(jiān)行動(dòng)中，該中心周末正常對(duì)外開放，所有涉及項(xiàng)目建設(shè)審批的窗口，可以提前預(yù)約相關(guān)窗口辦件，項(xiàng)目服務(wù)未完成不得下班。濱海新城建設(shè)項(xiàng)目前來中心辦事，由專人全程指導(dǎo)辦理，遇到疑難問題提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)協(xié)調(diào)解決。

　　行政服務(wù)中心于4月7日(周五)下午對(duì)福州三中濱海分校建設(shè)項(xiàng)目《選址意見書核發(fā)》和《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審》進(jìn)行并聯(lián)審批受理，規(guī)劃局7日晚上加班辦理出《選址意見書》于8日周六上午出件，國(guó)土局利用周末時(shí)間加班，于9日即周天辦理出《用地預(yù)審》。

　　同時(shí)，市行政服務(wù)中心及濱海分中心全面實(shí)行窗口無否決權(quán)服務(wù)機(jī)制，窗口經(jīng)辦須經(jīng)本單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，才可向業(yè)主出具不予受理等行政文書，并同時(shí)向市行政服務(wù)中心管委會(huì)進(jìn)行二次報(bào)備，行政服務(wù)中心管委會(huì)則進(jìn)行跟蹤督查。

　　該中心運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，通過升級(jí)網(wǎng)上審批管理系統(tǒng)、建設(shè)“政務(wù)服務(wù)掌上通”系統(tǒng)等方式，全程“推送”監(jiān)督審批環(huán)節(jié)，從3月20日并聯(lián)審批啟用至今，共有13件濱海新城項(xiàng)目申請(qǐng)事項(xiàng)在并聯(lián)審批辦件系統(tǒng)上運(yùn)行。

　　(吳航鄉(xiāng)情報(bào)記者 高維)