長樂新聞網(wǎng)訊 11月25日，為進一步提升我市政務服務水平，全市推行審批服務窗口無否決權(quán)機制部署會召開。

　　會議傳達學習福州市關(guān)于在全市推行審批服務窗口無否決權(quán)機制的相關(guān)文件。會議要求，各審批單位要推行“窗口無否決權(quán)”服務機制，對于申請人提出的需求，不能簡單直接地回答“不行”，應該告知申請人如何辦理;要建立“窗口否決”報批報備機制，一線受理出現(xiàn)無法當場答復的情況，必須馬上逐級申報，部門內(nèi)應快速審批、盡早答復;要做好“窗口無否決權(quán)”綜合保障，從平臺建設(shè)、教育培訓、監(jiān)督整改等方面進行綜合保障，從而推進“窗口無否決權(quán)”服務機制的切實履行與貫徹。

　　自11月24日起，福州市所有審批服務窗口全部實行“窗口無否決權(quán)”，即窗口一線服務人員今后在受理各項業(yè)務時，只能說“行”，不能說“不行”。

　　據(jù)福州市行政服務中心管委會相關(guān)工作人員介紹，這一制度強調(diào)的是在受理的首要環(huán)節(jié)，窗口一線人員對申請人提出的訴求，特別是涉及非標準化的申請事項，不得隨意行使否決權(quán)，不得未經(jīng)請示核準即說“不行”。即便最終說“不行”，也要做出有根有據(jù)、合情合理的解釋，必要時由相關(guān)負責同志出面向申請人做出答復解釋，做到“只設(shè)路標、不設(shè)路障”。

　　“門難進，臉難看，事難辦”，曾是政府服務窗口被抱怨最多的“三難”問題。經(jīng)過多年行政審批制度改革和政府服務水平提升，前面兩個問題已有明顯改善，但“事難辦”的現(xiàn)象依然存在，窗口人員一句輕飄飄的“不行”，不知讓多少人奔波在反復補交材料的路上。

　　據(jù)工作人員介紹，一線窗口人員說“不行”的情況往往發(fā)生在“非標準化”訴求上，具體而言有三種情況：一是不屬于本部門受理范圍;二是不符合申請條件;三是申請內(nèi)容還處于模糊地帶或空白領(lǐng)域。

　　為此，福州市政府對癥下藥，開出“處方單”：不屬于受理范圍的，對找上門的申請人，不能簡單說“不知道、不清楚”，要明確告知辦理的方法;對不符合申請條件的，要對申請人講清楚，不能簡單拒絕，比如要主動提供辦事指南、告知單、申請樣表、合格標準等，切實解決申請人“往返跑”的問題;屬于模糊地帶、空白領(lǐng)域的，對于個性化事項，不能未經(jīng)請示研究就打回去，不能因為沒有可以套的標準、條件，就“一棍子打死”，而是要建立快速便捷的溝通請示機制，相關(guān)部門要盡早研究、盡早答復。涉及跨部門的申請，應當主動溝通、協(xié)調(diào)，征詢相關(guān)部門意見。

　　為保障“窗口無否決權(quán)”服務機制，福州市政府還建立“兩個機制”：對本部門本系統(tǒng)建立快速研判反應的“報批機制”，對所進駐服務中心管委會等平臺建立同步的“報備機制”，通過第三方監(jiān)督，分析查找原因，尋找解決途徑，尤其是對審批中涉及跨部門的問題，各行政服務中心還可以牽頭召集相關(guān)入駐單位集中進行研究，主動幫助企業(yè)尋找創(chuàng)新突破的可能。

　　此外，市效能辦負責對“窗口無否決權(quán)”服務機制落實情況進行督查，督促窗口單位自查自糾，落實問責機制。各行政服務中心對進駐單位窗口無否決權(quán)服務機制落實情況進行日常監(jiān)督。

　　“實行‘窗口無否決權(quán)’，對窗口一線受理人員的素質(zhì)要求更高，受理者不僅要成為材料的受理者、申請的初審者，還要成為需求的發(fā)現(xiàn)者，要通過服務企業(yè)、接待公眾，第一時間捕捉新信息、發(fā)現(xiàn)新事物。”福州市行政服務中心管委會相關(guān)工作人員介紹，此次“窗口無否決權(quán)”制度的推行，是對一次性告知、否定報備制度的完善，也為建設(shè)“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福州打造了最優(yōu)的發(fā)展軟環(huán)境。

　　(吳航鄉(xiāng)情報記者 黃宸曄 姜亮)