福建法治報-海峽法治在線3月17日訊2011年12月，長樂市首個“網格化管理服務中心”在梅花鎮(zhèn)成立;2013年，全市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部掛牌成立網格化服務中心。

　　2012年10月，“12319”愛長樂·城市貼心管家服務管理平臺運行。

　　“12319”愛長樂·城市貼心管家服務管理平臺

　　2013年5月，長樂市被中央綜治委授予“全國平安建設先進縣”稱號……

　　平安是改革發(fā)展的基本前提，平安亦是民生之需。近年來，長樂市委、市政府把“平安長樂”建設作為基礎性、保障性工作來抓，繪就一幅和諧發(fā)展的畫卷。

　　平安，是送到家門口的貼心保障

　　“那堵墻好啦，現在走到那邊不用再擔心了。”2016年1月15日，家住長樂市新達花園的老鄭一見到網格員盧文航，就熱情地主動上前打招呼。這天，盧文航前來核查小區(qū)一堵危墻的改造情況。原來，倆人的結識就源于這堵危墻。

　　“我們小區(qū)有一堵危墻，沒人來管啊!”2015年12月，老鄭撥打了“12319”愛長樂·城市貼心管家的熱線電話，反映自己所住的新達小區(qū)有一堵墻存在安全隱患，但一直沒有相關部門來解決。接到電話后，“12319”平臺中心受理員馬上將案件指派給新達花園所屬石屏村的1號網格員盧文航進行現場核實。盧文航將現場情況采集完畢后，上傳到平臺。

　　平臺中心受理員接到反饋后，通過網格定位將問題派遣到了新達花園所屬的吳航街道。“墻里面是我們街道的，但墻外面不是。這堵墻之所以這么快壞掉，就是因為墻外面那些擺攤的人把重物搭在墻上。”吳航街道工作人員對這一派遣提出了異議，認為問題不應由己方解決。“他們說的也沒錯，但群眾反映了這個問題就一定要解決。否則真出了問題，大家都有責任不是?”平臺工作人員了解情況后，決定牽頭墻這頭的吳航街道和墻那頭的航城街道，三方坐下協商。最終，兩個街道達成了對涉事墻進行改造的合作意見。

　　“12319”愛長樂·城市貼心管家服務管理平臺，是長樂市社會管理與創(chuàng)新的一次成功實踐。自2012年10月運行以來，平臺每天都會接到各類熱線，有咨詢的，有反映問題的，有求助的，當然也有感謝的。

　　家住陽光小區(qū)的沈女士對“12319”所帶來的便利深有體會。由于小區(qū)物業(yè)與水務公司的費用糾紛，小區(qū)被停水了一天。作為最終受害者的業(yè)主們義憤填膺，有人甚至提議集體去市政府討說法。由于不久前看到過“12319”城市管家的宣傳，沈女士提議試試看。沒想到投訴后，水務公司立馬就派了供水車過來，當天傍晚小區(qū)就恢復了供水。“現在我覺得做長樂人真的很幸福，‘12319’讓我們真正成為了這個城市的主人。”沈女士的話語中洋溢著欣慰與自豪。

　　平安，是不斷提升的安全感

　　營前街道長安村位于營前高速收費站邊上，周邊車輛及人員流動大。由于技防與人防工作的不斷推進，這個“三留守”群體占了人口大部分的村莊，2015年里未發(fā)生一起夜間被盜案件。

　　由于村里青壯年少，2012年，面對時不時發(fā)生的盜竊案件和村民恐慌，長安村兩委著實陷入了糾結境地。“我們村適合進行安防巡邏的人太少了，只能想其他辦法。”長安村支部書記林巖云告訴記者。2013年開始，長安村兩委創(chuàng)新思路，決定以政府購買的形式向保安公司購買治安巡防服務，由保安公司派遣安保人員在長安村開展不間斷夜間巡邏。同時，村里積極籌備，在主干道上均安裝了高清攝像頭。

　　民警及志愿者進行夜間巡邏

　　不久前的一個晚上，在長安村治安崗亭值班的安保人員小張通過監(jiān)控發(fā)現，村外圍有幾個人騎著摩托車鬼鬼祟祟地在商量著什么。小張立馬通過呼叫設備通知了正在巡邏的另外兩名安保人員，倆人立即開著村里配備的巡邏摩托車趕往現場。遠遠見到閃著警燈的巡邏車，幾個嫌疑人立即棄車而逃。后經調查，他們所騎摩托車正是盜來的贓車。

　　然而，巡防服務只限晚上，白天成了治安“盲點”。對此，林巖云也想了辦法。白天行走在長安村的村道上，不經意間就會遇到或步行或騎著車拿著喇叭、用方言在進行安全宣傳的人。“就是讓大家關好門窗，鎖好車子。每次聽到，我都會特地看看門窗是不是有鎖好。”獨居的林依姆對這種簡單的治安宣傳方式表示了認可。

　　“為了萬家燈火的和諧安寧，政法干部要樂于奉獻、心系群眾、敢于作為、勇于擔當。”長樂市委、市政府主要領導經常強調，平安建設是社會工程、民心工程、和諧工程，要不斷提高人民群眾安全感和對政法機關的滿意度。

　　2011年以來，長樂市委、市政府多次研究部署政法綜治工作，平安工作成效顯著：獲評全省首批“平安先行縣(市)”;全市15個鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)被福州市授予“平安先行鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)”;群眾對社會治安滿意率保持在93%以上。

　　平安，是矛盾糾紛的及時化解

　　1月19日，新一輪的冷空氣帶來了瑟瑟寒風。推開長樂市交通多元調處中心一個調解室的門，一屋子人擠得是滿滿當當。4位兩鬢斑白的老人各自坐在桌前，或低頭認真看群眾遞來的材料，或認真向群眾叮囑著什么。

　　“務工證明怎么又給忘了呢?開來就可以了。”半個月前，來長樂打工的小張遭遇了一場車禍，后在多元調處中心的協調下，小張愿意同與肇事司機進行調解。剛剛出院的他已經是第二次來了。上一次來，中心調解員——70歲的高云開幫他列出了索賠所需的各種材料，但粗心的他仍然漏帶了務工證明。“沒關系，我再來一趟就好了。”小張不好意思地說。“他把材料補齊后，我們就可以幫他核算、審查，然后雙方就賠償項目等進行協調。順利的話，很快就可以出協議。”高云開告訴記者。

　　長樂交通狀況復雜，事故總量龐大，交通事故糾紛因為量大面廣，涉及到人民群眾的切身利益，解決起來非常困難;且因警力少，每個交警負責的案件數量多，以往一位交警既要負責調查取證還要組織調解，壓力大不說，效率也自然不言而喻。現在，交警只需要做前期的調查取證和一線調解，剩余的則將當事人引導至整合了司法、公安交警、法院等職能部門的多元調處中心進行“一站式、一條龍”處理。

　　2015年9月18日，長樂市北山路段發(fā)生一交通事故，一輛貨車撞死路邊一對賣龍眼的老夫妻，貨車司機逃逸。死者家屬情緒激動，多元調處中心的人民調解員和交通巡回法庭的法官們立即介入，死者家屬提出了高達300萬元賠償金額。法庭的黃庭長從法律角度對家屬要求的不合理部分進行了解釋，對合理部分予以支持;調解員李賢殿和林順英則找來死者家屬和車主雙方進行調解，并對賠償金額的計算方式進行解釋，其間肇事司機也投案自首。經過前后12次調解，雙方終于和解，死者家屬從最初的不聽勸解到最終達成了分期付款的協議。“這是這么多年來第一起愿意達成分期付款協議的。”高云開告訴記者。

　　2015年，長樂市交通多元調處中心共受理調解交通事故糾紛943起，調解總金額3990萬元。

　　平安，是政府部門的貼心惦念

　　今年1月，文武砂鎮(zhèn)各村正如火如荼地進行一項工作——走訪并登記有勞動能力且有意向進行擺攤經營的困難戶。當時，該鎮(zhèn)農貿市場即將落成使用，為了更好地進行精準扶貧工作，鎮(zhèn)里拿出了20個攤位，在符合上述條件的困難戶中進行隨機抽簽，將攤位免費提供給抽中的人。“授之以魚，不如授之以漁”，為了讓困難群眾有能力、有尊嚴地生活，文武砂鎮(zhèn)的精準扶貧工作一直在路上。

　　平安志愿者走街串巷開展平安宣傳

　　“林主任，好久沒來麻煩你了，我們公司要開始裁員，我希望能留住這份工作……”1月15日，文武砂鎮(zhèn)被征地農民再就業(yè)服務中心主任林真接到了潭曉菊的電話。51歲的潭曉菊是文武砂鎮(zhèn)五站居民，2011年賴以生存的土地被征用后，潭曉菊便一直四處打零工維持生計。文武砂鎮(zhèn)正在由農業(yè)鎮(zhèn)向工業(yè)鎮(zhèn)過渡，許多大項目落地，出現了許多像潭曉菊一樣的人。“土地被收走了，我們以后怎么辦?”長期以來靠土地生活的村民們一時不知所措。

　　調解員在進行調解工作

　　2013年7月，文武砂鎮(zhèn)成立失地農民再就業(yè)中心。“放下鋤頭，我們的村民還能干什么，政府來幫他們想。”該鎮(zhèn)黨委書記吳永忠談及中心成立初衷時如是說。

　　2014年，該鎮(zhèn)結合“四個萬家”在全鎮(zhèn)范圍內走村入戶，并分發(fā)失地農民再就業(yè)中心的聯系卡，潭曉菊便是在那時得知有這么個機構的。第二天，她便上門找到了林真。很快，中心便幫潭曉菊聯系上了鎮(zhèn)里一個臺資企業(yè)，但由于身體原因，她逐漸無法適應工作強度。一段時間后，身體并不好的潭曉菊感到有些吃力，只能再次找到林真。“你的情況我們也知道，這份工作對你來說確實有點吃力。”很快，林真又幫忙找了另一個企業(yè)，并多番進行對接，幫潭曉菊找到了一個合適的崗位。最近公司開始裁員，年紀偏大的潭曉菊有了危機感。接到電話后，林真立即聯系了公司的人事部門說明情況，最終公司同意留下潭曉菊。

　　“幫助困難群眾，不僅體現在卡里多了幾百元錢，還要真正投入情感，讓他們感受到溫暖，讓他們感到政府在惦念著他們。”吳永忠說道。