“我們村現(xiàn)在環(huán)境很漂亮，聽說以后村里還會建公園，孩子上學(xué)還有專門的校車接送，我很滿意我們村的變化。”在首占鎮(zhèn)豐山村，村里的涼亭前，80多歲的謝大媽和幾個村民說起自己村的變化，笑得很是滿足。

　　群眾滿意的笑容，源于我市在黨的群眾路線教育實踐活動中，對全市24個軟弱渙散村級黨組織進(jìn)行強力整頓后的成效。短短幾個月，經(jīng)過破繭成蝶的熔煉后，昔日的“后進(jìn)”村蛻變成“后勁”村，迸發(fā)出新的生機和活力。

　　強化組織 扎實推進(jìn)

　　早前，豐山村黨支部因組織服務(wù)意識差、服務(wù)能力弱、群眾意見大等問題，被列為軟弱渙散基層黨組織。

　　今年以來，我市把整頓軟弱渙散基層黨組織作為開展黨的群眾路線教育實踐活動和建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的重要內(nèi)容，以加強基層黨組織班子建設(shè)為核心，抓整頓、強組織，扎實推進(jìn)軟弱渙散基層黨組織整頓提升、晉位升級。

　　市委常委、政法委書記吳文琪是掛鉤聯(lián)系豐山村的市級領(lǐng)導(dǎo)，他多次到村里進(jìn)行走訪調(diào)研，鼓勵村兩委轉(zhuǎn)變工作思想、工作作風(fēng)，指導(dǎo)幫助解決整頓轉(zhuǎn)化工作中遇到的困難和問題;該鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長每兩周下村走訪，還專門指派人大秘書掛職該村支部第一書記，成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了整改實施方案。

　　在湖南鎮(zhèn)蔡宅村，65歲的村民老黃坐在自家門前的瓜藤架下，身旁圍坐的是當(dāng)?shù)氐逆?zhèn)、村干部，他們正為老黃一家辦理低保申請手續(xù)。“材料要先報給鎮(zhèn)里的民政辦，然后再報到市里審核和公示，如果有問題記得及時跟我講……”鎮(zhèn)黨委副書記鄭學(xué)敬一邊指導(dǎo)填寫表格，一邊向村兩委干部交待要注意的后續(xù)事項。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部下派掛職駐點村，一手抓黨建一手抓業(yè)務(wù)，類似豐山村、蔡宅村兩委這樣跟班學(xué)習(xí)的“實戰(zhàn)課堂”，在全市各個軟弱渙散村級黨組織內(nèi)經(jīng)常上演。目前，我市已選派535名市直部門科級干部全部掛鉤駐點村(社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校)等基層單位，兼任基層單位黨組織副書記或村(居)委會主任助理等職務(wù)，并建立市直機關(guān)部門結(jié)對幫扶經(jīng)濟薄弱村制度，為基層黨組織帶去了“新鮮血液”和“澎湃動力”。

　　火車跑得快，全靠車頭帶。“通過市鎮(zhèn)干部的派駐幫扶，村班子的凝聚力進(jìn)一步增強，現(xiàn)在大家心往一處想，勁往一處使，都希望能多為村里干實事做好事。”豐山村黨支部書記薛美官告訴記者，對村兩委干部來說，掛鉤幫扶提高了大伙的業(yè)務(wù)素質(zhì)，更新了發(fā)展思路，增強了班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

　　分類實施 確保實效

　　基層具體情況不盡相同，開展整頓工作，自然要瞄準(zhǔn)的“靶心”也不同。我市堅持組織整頓與思想整頓相結(jié)合，分類施策，集中整治，確保工作取得實效。

　　日前，記者來到金峰鎮(zhèn)后團(tuán)村，寧靜安詳?shù)拇遄永铮迕駛內(nèi)齼蓛勺诩议T口聊天。走在村子里，村道上十分干凈整潔。

　　“現(xiàn)在我們村聘有3名環(huán)衛(wèi)工，有垃圾箱50個，垃圾收集池10個，一年垃圾處理的費用將近10萬元。”后團(tuán)村黨支部書記蔡瑞建告訴記者，為了保持村莊整潔，他們不定期組織村干部及村民進(jìn)行全民衛(wèi)生大掃除，為村民營造良好的居住環(huán)境。

　　村民蔡寶坤告訴記者，以前走在村里，時不時會看到地上有垃圾，現(xiàn)在基本沒有這種情況，走在路上感覺舒服多了。以前村干部比較少關(guān)心困難群眾，現(xiàn)在他們經(jīng)常入戶，看望慰問困難群眾，力所能及幫群眾解決困難。

　　針對村級集體經(jīng)濟薄弱的問題，我市建立了市直機關(guān)部門對口結(jié)對幫扶經(jīng)濟薄弱村制度，市直部門從黨組織建設(shè)、制定規(guī)劃、項目發(fā)展、資金支持等方面對結(jié)對村發(fā)展集體經(jīng)濟進(jìn)行幫扶，截至目前，全市各單位已投入資金700多萬元，支持項目數(shù)75個。

　　“現(xiàn)在我們優(yōu)化集體土地流轉(zhuǎn)，整合村民承包的近百畝零散農(nóng)用地，統(tǒng)一外包進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，增加村財收入。”薛美官告訴記者，如今市里進(jìn)行營濱路建設(shè)，這條路不僅將改善豐山村的交通條件，更直接的是，建設(shè)道路所帶來的征地補償，大大充實了村里的村財基礎(chǔ)。另外，在鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)幫助下，豐山村向上級爭取資金17萬元、自籌資金10萬元。

　　增強后勁 鞏固成果

　　市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，整頓之后要防止“軟弱渙散”反彈，關(guān)鍵要增強發(fā)展后勁，完成從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變，鞏固整改成果。

　　全市開展回頭看活動，利用下鄉(xiāng)走訪調(diào)研的機會，持續(xù)對各軟弱渙散村級黨組織整頓轉(zhuǎn)化工作開展調(diào)研督查，總結(jié)整改轉(zhuǎn)化工作經(jīng)驗，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)抓好鞏固提升工作，防止死灰復(fù)燃。

　　下一階段，我市除了進(jìn)一步鞏固各軟弱渙散村級黨組織整改成果外，還將根據(jù)整改過程中發(fā)現(xiàn)的其他問題，制定全面的整改計劃，對班子建設(shè)、村財收入、村容村貌、規(guī)章制度進(jìn)行統(tǒng)籌整改，避免了“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”情況的發(fā)生。

　　該負(fù)責(zé)人表示，在前期整改的基礎(chǔ)上，下一階段重點整頓目標(biāo)將放在培養(yǎng)軟弱渙散基層黨組織自主“造血”機制上。對村財薄弱的村，不僅僅單純依靠撥款，還將以強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策為依托，通過科技下鄉(xiāng)等方式擴寬村財收入渠道;對班子戰(zhàn)斗力不強的村，不僅依靠掛職干部的帶動，更要依靠掛職干部來培養(yǎng)新人才，做好接班準(zhǔn)備。通過這些方式，消除軟弱渙散基層黨組織對上級的依賴，逐步恢復(fù)自主運轉(zhuǎn)的能力。

　　(記者 陳雪銀 黃燕云)