【學(xué)習(xí)路上按】黨的十八大以來，習(xí)近平同志站在黨和國家發(fā)展全局的高度，圍繞全面建成小康社會提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。這些重要論述，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，思想深刻，對于我們深刻認(rèn)識全面建成小康社會的重大意義，準(zhǔn)確把握全面建成小康社會的基本要求和重點(diǎn)任務(wù)，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，用新的發(fā)展理念引領(lǐng)和推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利，實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

　　近日，中共中央文獻(xiàn)研究室編輯的《習(xí)近平關(guān)于全面建成小康社會論述摘編》，由中央文獻(xiàn)出版社出版。書中收入332段論述，摘自習(xí)近平2012年11月15日至2016年3月10日期間的講話、談話、演講、賀信、指示等130多篇重要文獻(xiàn)，部分論述是第一次公開發(fā)表。其中，該書第二篇重點(diǎn)闡述“主動把握和積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持用新的發(fā)展理念引領(lǐng)和推動經(jīng)濟(jì)”，精彩論述如下：

　　◆經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的提出及背景

　　· 發(fā)展以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵。只有推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。中央政治局分析認(rèn)為，綜合判斷，雖然國際經(jīng)濟(jì)形勢依然錯綜復(fù)雜、充滿變數(shù)，但我國發(fā)展仍然具備難得的機(jī)遇和有利條件，同時我國發(fā)展仍面臨不少風(fēng)險和挑戰(zhàn)，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，有些還相當(dāng)尖銳。我們要保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識，深入分析問題背后的原因，因勢利導(dǎo)，順勢而為，緊緊抓住并切實(shí)用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

　　——《在黨的十八屆二中全會第一次全體會議上的講話》(2013年2月26日)

　　· 中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)，有幾個主要特點(diǎn)。一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾。三是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。新常態(tài)將給中國帶來新的發(fā)展機(jī)遇。

　　——《謀求持久發(fā)展，共筑亞太夢想》(2014年11月9日)，《人民日報》2014年11月10日

　　· 去年，中央作出一個判斷，即我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段。今年年中，在中央政治局會議上，我對“三期疊加”進(jìn)一步作了分析，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)工作要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。不久前，在北京亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，我概要分析了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)。這里，我想用對比的方法，談?wù)勎覈?jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來的幾個趨勢性變化。

　　第一，從消費(fèi)需求看，過去，我國消費(fèi)具有明顯的模仿型排浪式特征，你有我有全都有，消費(fèi)是一浪接一浪地增長。現(xiàn)在，“羊群效應(yīng)”沒有了，模仿型排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束，消費(fèi)拉開檔次，個性化、多樣化消費(fèi)漸成主流，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全、通過創(chuàng)新供給激活需求的重要性顯著上升。隨著我國收入水平提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化，供給體系進(jìn)行一些調(diào)整是必然的，但我國有十三億多人，總體消費(fèi)水平還不高、余地還很大。我們必須采取正確的消費(fèi)政策，釋放消費(fèi)潛力，使消費(fèi)繼續(xù)在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。

　　第二，從投資需求看，過去，投資需求空間巨大，只要有錢敢干，投資都有回報，投資在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要角色。現(xiàn)在，經(jīng)歷了三十多年高強(qiáng)度大規(guī)模開發(fā)建設(shè)后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)投資相對飽和，但基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會大量涌現(xiàn)，對創(chuàng)新投融資方式提出了新要求。我國總儲蓄率仍然較高。我們必須善于把握投資方向，消除投資障礙，使投資繼續(xù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵作用。

　　第三，從出口和國際收支看，國際金融危機(jī)發(fā)生前，國際市場空間擴(kuò)張很快，只要有成本優(yōu)勢，出口就能擴(kuò)大，出口成為拉動我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要動能。現(xiàn)在，全球總需求不振，我國低成本比較優(yōu)勢也發(fā)生了轉(zhuǎn)化。同時，我國出口競爭優(yōu)勢依然存在，多少年打拼出來的國際市場也是重要資源。高水平引進(jìn)來、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生，人民幣國際化程度明顯提高，國際收支雙順差局面正在向收支基本平衡方向發(fā)展。我們必須加緊培育新的比較優(yōu)勢，積極影響國際貿(mào)易投資規(guī)則重構(gòu)，使出口繼續(xù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮支撐作用。

　　第四，從生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式看，過去，供給不足是長期困擾我們的一個主要矛盾，現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能力大幅超出需求，鋼鐵、水泥、玻璃等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能已近峰值，房地產(chǎn)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性過剩，各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新城新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)總面積超出實(shí)際需要。在產(chǎn)能過剩的條件下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須優(yōu)化升級，企業(yè)兼并重組、生產(chǎn)相對集中不可避免。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加快發(fā)展，創(chuàng)新方式層出不窮，新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)作用更加凸顯，生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化將成為產(chǎn)業(yè)組織新特征。

　　第五，從生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢看，過去，我們有源源不斷的新生勞動力和農(nóng)業(yè)富余勞動力，勞動力成本低是最大優(yōu)勢，引進(jìn)技術(shù)和管理就能迅速變成生產(chǎn)力。現(xiàn)在，人口老齡化日趨發(fā)展，勞動年齡人口總量下降，農(nóng)業(yè)富余勞動力減少，在許多領(lǐng)域我國科技創(chuàng)新與國際先進(jìn)水平相比還有較大差距，能夠拉動經(jīng)濟(jì)上水平的關(guān)鍵技術(shù)人家不給了，這就使要素的規(guī)模驅(qū)動力減弱。隨著要素質(zhì)量不斷提高，經(jīng)濟(jì)增長將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步，必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展新引擎。

　　第六，從市場競爭特點(diǎn)看，過去，主要是數(shù)量擴(kuò)張和價格競爭。現(xiàn)在，競爭正逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競爭，消費(fèi)者更加注重品質(zhì)和個性化，競爭必須把握市場潛在需求，通過供給創(chuàng)新滿足需求。企業(yè)依賴稅收和土地等優(yōu)惠政策形成競爭優(yōu)勢、外資超國民待遇的方式已經(jīng)難以為繼，統(tǒng)一全國市場、提高資源配置效率是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性要求。我們必須深化改革開放，加快形成統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場環(huán)境，為市場充分競爭創(chuàng)造良好條件。

　　第七，從資源環(huán)境約束看，過去，能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對較大，可以放開手腳大開發(fā)、快發(fā)展。現(xiàn)在，環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，難以承載高消耗、粗放型的發(fā)展了。人民群眾對清新空氣、清澈水質(zhì)、清潔環(huán)境等生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越迫切，生態(tài)環(huán)境越來越珍貴。我們必須順應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式，并從中創(chuàng)造新的增長點(diǎn)。

　　第八，從經(jīng)濟(jì)風(fēng)險積累和化解看，過去，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展掩蓋了一些矛盾和風(fēng)險。現(xiàn)在，伴隨著經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)，各類隱性風(fēng)險逐步顯性化，地方政府性債務(wù)、影子銀行、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險正在顯露，就業(yè)也存在結(jié)構(gòu)性風(fēng)險。這些風(fēng)險，有的來自經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中政府行為越位，有的來自市場主體在經(jīng)濟(jì)繁榮時的盲目投資，有的來自缺乏長遠(yuǎn)考慮而過度承諾，有的則與國際金融危機(jī)沖擊有直接關(guān)系。綜合判斷，我們面臨的風(fēng)險總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險將持續(xù)一段時間。我們必須標(biāo)本兼治、對癥下藥，建立健全化解各類風(fēng)險的體制機(jī)制，通過延長處理時間減少一次性風(fēng)險沖擊力度，如果有發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的威脅，就要果斷采取外科手術(shù)式的方法進(jìn)行處理。

　　第九，從資源配置模式和宏觀調(diào)控方式看，過去，總需求增長潛在空間大，實(shí)行凱恩斯主義的辦法就能有效刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展;經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的短板很清楚，產(chǎn)業(yè)政策只要按照“雁行理論”效仿先行國家就能形成產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢。現(xiàn)在，從需求方面看，全面刺激政策的邊際效果明顯遞減;從供給方面看，既要全面化解產(chǎn)能過剩，也要通過發(fā)揮市場機(jī)制作用探索未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。我們必須全面把握總供求關(guān)系新變化，科學(xué)進(jìn)行宏觀調(diào)控，適度干預(yù)但不盲目，必要時在把握好度的前提下堅(jiān)定出手，平衡好增強(qiáng)活力和創(chuàng)造環(huán)境的關(guān)系，真正形成市場和政府合理分工、推動發(fā)展新模式。

　　以上這些趨勢性變化說明，在“三期疊加”這個階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度必然會下降，但也不會無限下滑;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是痛苦的，卻是不得不過的關(guān)口;前期政策消化是必需的，但可以通過有效引導(dǎo)減緩消化過程中各類風(fēng)險的影響。這也說明，我國經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化。這些趨勢性變化，既是新常態(tài)的外在特征，又是新常態(tài)的內(nèi)在動因，有的可能進(jìn)一步強(qiáng)化，有的則可能發(fā)生變化。

　　——《在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話》(2014年12月9日)

　　· 總起來說，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，增長速度正從百分之十左右的高速增長轉(zhuǎn)向百分之七左右的中高速增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的必然反映，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。

　　——《在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話》(2014年12月9日)

　　· 對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，要深化理解、統(tǒng)一認(rèn)識。把經(jīng)濟(jì)發(fā)展僅僅理解為數(shù)量增減、簡單重復(fù)，是形而上學(xué)的發(fā)展觀。大家要把思想和行動統(tǒng)一到中央認(rèn)識和判斷上來，增強(qiáng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的自覺性和主動性。如果看不到甚至不愿承認(rèn)新變化、新情況、新問題，仍然想著過去的粗放型高速發(fā)展，習(xí)慣于鋪攤子、上項(xiàng)目，就跟不上形勢了。用老的辦法，即使暫時把速度抬上去了也不會持久，相反會使發(fā)展中的矛盾和問題進(jìn)一步積累、激化，最后是總爆發(fā)。

　　——《在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話》(2014年12月9日)

　　· 我們提出要準(zhǔn)確把握、主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，就是適應(yīng)國際國內(nèi)環(huán)境變化、辯證分析我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征作出的判斷。準(zhǔn)確把握我國不同發(fā)展階段的新變化新特點(diǎn)，使主觀世界更好符合客觀實(shí)際，按照實(shí)際決定工作方針，這是我們必須牢牢記住的工作方法。

　　——《在十八屆中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時的講話》(2015年1月23日)

　　· 我們看中國經(jīng)濟(jì)，不能只看增長率，中國經(jīng)濟(jì)體量不斷增大，現(xiàn)在增長百分之七左右的經(jīng)濟(jì)增量已相當(dāng)可觀，集聚的動能是過去兩位數(shù)的增長都達(dá)不到的。中國經(jīng)濟(jì)體量大、韌性好、潛力足、回旋空間大、政策工具多。中國將主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，更加扎實(shí)地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更加堅(jiān)定地深化改革開放，更加充分地激發(fā)創(chuàng)造活力，更加有效地維護(hù)公平正義，更加有力地保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　——《邁向命運(yùn)共同體，開創(chuàng)亞洲新未來》(2015年3月28日)，《人民日報》2015年3月29日

　　· “十三五”規(guī)劃作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后的第一個五年規(guī)劃，必須適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)，增長速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。這些變化不依人的意志為轉(zhuǎn)移，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的必然要求。制定“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建議，必須充分考慮這些趨勢和要求，按照適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的總要求進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃。

　　——《關(guān)于〈中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議〉的說明》(2015年10月26日),《求是》雜志2015年第22期

　　◆經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的內(nèi)涵和特征

　　· 對新常態(tài)怎么看?明確我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是我們綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用作出的重大判斷。各國普遍認(rèn)同我們提出的新常態(tài)，國際貨幣基金組織明確提出，隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展都已進(jìn)入新常態(tài)。我們一定要順勢而為。在“三期疊加”背景下，看新常態(tài)要把握好以下幾點(diǎn)。

　　第一，必須統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識。“物之所在，道則在焉。”我國經(jīng)濟(jì)正從粗放向集約、從簡單分工向復(fù)雜分工的高級形態(tài)演進(jìn)，這是客觀要求。我們不論主觀上怎么想，但不能違背客觀規(guī)律。粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式曾經(jīng)在我國發(fā)揮了很大作用，大兵團(tuán)作戰(zhàn)加快了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，但現(xiàn)在再按照過去那種粗放型發(fā)展方式來做，不僅國內(nèi)條件不支持，國際條件也不支持，是不可持續(xù)的，不抓緊轉(zhuǎn)變，總有一天會走進(jìn)死胡同。這一點(diǎn)，一定要認(rèn)識到位。要發(fā)揮我國經(jīng)濟(jì)巨大潛能和強(qiáng)大優(yōu)勢，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快培育形成新的增長動力。通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展、更高水平發(fā)展，是中等收入國家跨越“中等收入陷阱”必經(jīng)的階段。我多次講，我們要注意跨越“修昔底德陷阱”、“中等收入陷阱”。前一個是政治層面的，就是要處理好同美國等大國的關(guān)系。后一個是經(jīng)濟(jì)層面的，就是要提高我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，是這次五中全會突出強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)，針對的就是要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。大家要加深對“三期疊加”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的認(rèn)識和理解，徹底拋棄用舊的思維邏輯和方式方法再現(xiàn)高增長的想法，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央重大判斷和決策部署上來。

　　第二，必須克服困難、闖過關(guān)口。我們看問題，要堅(jiān)持辯證法，一分為二。一方面，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面是好的，潛力大，韌性強(qiáng)，回旋余地大，新動力正在強(qiáng)化，新業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，很多地區(qū)很多產(chǎn)業(yè)都在發(fā)生可喜變革，前景是光明的。另一方面，我們也面臨著很多困難和挑戰(zhàn)，特別是結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩比較嚴(yán)重。新中國成立后，我們黨就大力推進(jìn)工業(yè)化，雖然困難重重，但我國早就形成了一定的工業(yè)化基礎(chǔ)。改革開放以來，我國各方面產(chǎn)能井噴式增長，其中相當(dāng)多產(chǎn)能是在世界經(jīng)濟(jì)增長黃金期面向國外需求以及國內(nèi)高速增長階段形成的，為了應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，一些產(chǎn)能又有所擴(kuò)大。現(xiàn)在，技術(shù)變革加快、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級、國際市場增長放緩?fù)瑫r發(fā)生，相當(dāng)部分生產(chǎn)能力達(dá)到峰值，許多生產(chǎn)能力無法在市場實(shí)現(xiàn)，加上社會生產(chǎn)成本上升，導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)邊際利潤率和平均利潤率下滑。這種情況，不僅我們遇到了，其他國家也遇到了。正是由于這個原因，大量資金流向虛擬經(jīng)濟(jì)，使資產(chǎn)泡沫膨脹，金融風(fēng)險逐步顯現(xiàn)，社會再生產(chǎn)中的生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)整體循環(huán)不暢。這是一個繞不過去的歷史關(guān)口。如果我們加快改革創(chuàng)新，抓緊做好工作，就能順利過關(guān)。如果我們不能抓住時機(jī)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，不能破舊立新，就很難渡過這個關(guān)口，問題積重難返，就會影響整個戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　第三，必須銳意改革、大膽創(chuàng)新。我們面臨的困難和問題，確實(shí)同國際金融危機(jī)這一外因的影響有直接關(guān)系，但內(nèi)因是起決定性作用的，內(nèi)因就是我們正面對著深刻的供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾。我們要解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，在理論上作出創(chuàng)新性概括，在政策上作出前瞻性安排，加大結(jié)構(gòu)性改革力度，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。由于目前的問題主要不是周期性的，不可能通過短期刺激實(shí)現(xiàn)V型反彈，我國經(jīng)濟(jì)可能會經(jīng)歷一個L型增長階段。我們要做打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，敢于經(jīng)歷痛苦的磨難，適當(dāng)提高換擋降速容忍度，先筑底、后回升。要正視困難、明確方向、堅(jiān)定信心、共同努力，強(qiáng)化體制動力和內(nèi)生活力，把我國經(jīng)濟(jì)增長巨大潛力轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)邁上新臺階。

　　——《在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話》(2015年12月18日)

　　· “十三五”時期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征就是進(jìn)入新常態(tài)。新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)是：增長速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。這些變化，是我國經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)的必經(jīng)過程。實(shí)現(xiàn)這樣廣泛而深刻的變化并不容易，對我們是一個新的巨大挑戰(zhàn)。

　　“明者因時而變，知者隨世而制。”謀劃和推動“十三五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，就要把適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯。

　　——《在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話》(2016年1月18日)

　　· 在認(rèn)識新常態(tài)上，要準(zhǔn)確把握內(nèi)涵，注意克服幾種傾向。其一，新常態(tài)不是一個事件，不要用好或壞來判斷。有人問，新常態(tài)是一個好狀態(tài)還是一個壞狀態(tài)?這種問法是不科學(xué)的。新常態(tài)是一個客觀狀態(tài)，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天這個階段必然會出現(xiàn)的一種狀態(tài)，是一種內(nèi)在必然性，并沒有好壞之分，我們要因勢而謀、因勢而動、因勢而進(jìn)。其二，新常態(tài)不是一個筐子，不要什么都往里面裝。新常態(tài)主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，不要濫用新常態(tài)概念，搞出一大堆“新常態(tài)”，什么文化新常態(tài)、旅游新常態(tài)、城市管理新常態(tài)等，甚至把一些不好的現(xiàn)象都?xì)w入新常態(tài)。其三，新常態(tài)不是一個避風(fēng)港，不要把不好做或難做好的工作都?xì)w結(jié)于新常態(tài)，似乎推給新常態(tài)就有不去解決的理由了。新常態(tài)不是不干事，不是不要發(fā)展，不是不要國內(nèi)生產(chǎn)總值增長，而是要更好發(fā)揮主觀能動性、更有創(chuàng)造精神地推動發(fā)展。

　　——《在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話》(2016年1月18日)

　　· 新常態(tài)下，盡管我國經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力，但“十三五”及今后一個時期，我國仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變。我們要把握這些大勢，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，變中求新、新中求進(jìn)、進(jìn)中突破，推動我國發(fā)展不斷邁上新臺階。

　　——《在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話》(2016年1月18日)