自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來，我區(qū)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)與行業(yè)亂象整治工作常態(tài)化，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，按下了全行業(yè)突出問題專項(xiàng)整治的“快進(jìn)鍵”，全力推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)工作向縱深發(fā)展。

　　本期邀請(qǐng)2位嘉賓：區(qū)教育局黨組書記、局長(zhǎng)林慶龍，區(qū)衛(wèi)生健康局黨組書記、局長(zhǎng)陳天榮，共同聚焦教育與衛(wèi)生健康領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作情況。

　　問：區(qū)教育局在開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中是如何做好行業(yè)監(jiān)管？

　　林慶龍答：作為教育行業(yè)的主管部門，區(qū)教育局主要從以下四個(gè)方面做好掃黑除惡的專項(xiàng)斗爭(zhēng)。

　　一是結(jié)合行業(yè)的特點(diǎn)，強(qiáng)化行業(yè)治理。分別制訂了校園以及周邊環(huán)境、工程項(xiàng)目建設(shè)、學(xué)校財(cái)務(wù)管理、教室裝備采購和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理等5個(gè)專項(xiàng)治理的子方案，有的放矢地開展專項(xiàng)治理，進(jìn)一步優(yōu)化了教育環(huán)境。

　　二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化綜合整治。針對(duì)涉生欺凌事件當(dāng)中暴露出來的營(yíng)業(yè)性KTV、酒吧容留未成年人問題，充分利用我區(qū)未保辦的工作職能，向相關(guān)部門發(fā)出了建議函，請(qǐng)他們進(jìn)行嚴(yán)厲查處。聯(lián)合區(qū)公安、城建、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門，開展了“護(hù)校安園”行動(dòng)和校園周邊治安、交通綜合整治行動(dòng)等，校外校內(nèi)密切配合，增強(qiáng)了整治效果。

　　三是立足建章立制，健全長(zhǎng)效機(jī)制。教育局和檢察院、公安局等部門聯(lián)合建立了保護(hù)未成年人權(quán)益聯(lián)動(dòng)機(jī)制、侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度，暢通部門間的聯(lián)系渠道，加快推進(jìn)校園一鍵報(bào)警系統(tǒng)和視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)升級(jí)改造，并把這些工程接入到公安機(jī)關(guān)，確保工作信息的及時(shí)共享、快速處置。并定期開展校園管制刀具和器械收繳行動(dòng)，有效預(yù)防和遏制涉校涉生案事件的發(fā)生。

　　四是密切家校聯(lián)系，強(qiáng)化宣傳教育。發(fā)揮學(xué)校“點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣”的優(yōu)勢(shì)，通過家校聯(lián)系宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要意義，發(fā)動(dòng)廣大家長(zhǎng)積極參與“護(hù)校安園”志愿服務(wù)，提高了校園周邊的治安巡防力量。并聯(lián)合檢察院、法院、公安局、司法局、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)中小學(xué)“法治進(jìn)校園”活動(dòng)全覆蓋，有效提高了師生的法治素養(yǎng)。以法治規(guī)范行為，以道德教化師生，將全區(qū)的校園及周邊打造成最陽光也最安全的地方，讓孩子開心，老師舒心，家長(zhǎng)放心，真正地辦好人民滿意教育。

　　問：區(qū)衛(wèi)生健康局是怎樣持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡工作，凈化行業(yè)風(fēng)氣？

　　陳天榮答：作為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)主管部門，區(qū)衛(wèi)健局主要從三方面推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)工作落深落細(xì)。

　　一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，著力夯實(shí)工作責(zé)任。區(qū)衛(wèi)健局成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，針對(duì)衛(wèi)健系統(tǒng)實(shí)際，研究制定實(shí)施方案、工作機(jī)制，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包干進(jìn)行督導(dǎo)，具體推動(dòng)各醫(yī)療衛(wèi)生單位提高思想認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落細(xì)落深掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的各項(xiàng)工作。

　　二是拓寬線索來源，全面摸排黑惡線索。一方面，依托各醫(yī)療衛(wèi)生單位，持續(xù)加強(qiáng)宣傳力度，著力彰顯區(qū)委區(qū)政府掃黑除惡的堅(jiān)定立場(chǎng)和決心，同時(shí)暢通投訴舉報(bào)的渠道，鼓勵(lì)群眾提供違法違規(guī)案件的線索；另一方面，將線索摸排工作下沉到醫(yī)療系統(tǒng)的各單位、各科室和全體干部職工，對(duì)以往的一些執(zhí)法案件、信訪投訴、醫(yī)患糾紛等開展“回頭看”，全面梳理排查涉黑線索。

　　三是突出行業(yè)特點(diǎn)，深入開展行業(yè)整治。按照掃黑除惡工作的要求，堅(jiān)持掃黑、除惡、治亂并重，結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)，圍繞非法行醫(yī)、醫(yī)藥購銷、醫(yī)療糾紛、疫苗管理、護(hù)工監(jiān)管、工程建設(shè)等群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題，制定了6個(gè)專項(xiàng)治理方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)。同時(shí)，抽調(diào)精干人員，持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)專項(xiàng)領(lǐng)域的整治工作，不斷深化醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的亂象治理，切實(shí)提高群眾的就醫(yī)滿意度。

　　問：在開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)過程中，教育部門有沒有什么取得切實(shí)的一些成果或者說有沒有什么亮點(diǎn)？

　　林慶龍答：區(qū)教育局建立了校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黑白名單制度，全區(qū)列入黑名單的29所無證校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，全部都已經(jīng)整改到位。同時(shí)，全面規(guī)范學(xué)校大宗貨物以及服務(wù)采購的流程，設(shè)立了會(huì)計(jì)集中辦公點(diǎn)。全區(qū)80多所公辦中小學(xué)幼兒園的財(cái)務(wù)都?xì)w區(qū)教育局會(huì)計(jì)集中辦公點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一核算，統(tǒng)一了核算標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了財(cái)經(jīng)制度。區(qū)教育局還在全省率先提供了專車專用校車服務(wù)，開通了82條公辦小學(xué)生專用校車的服務(wù)線路，412條民辦幼兒專用校車服務(wù)線路。這些措施有效解決了農(nóng)村小學(xué)生上下學(xué)的交通難題，解除了近萬名幼兒家長(zhǎng)每天接送孩子的苦惱。還針對(duì)個(gè)別學(xué)生家庭教育的缺失、家教出現(xiàn)的一些問題，主動(dòng)聯(lián)合區(qū)人民檢察院第五檢察部和“玉芳工作室”，組建了2個(gè)總?cè)藬?shù)約1000人的“長(zhǎng)樂親職教育學(xué)習(xí)交流微信群”，通過這個(gè)平臺(tái)平等交流、理性分享每個(gè)學(xué)生家庭教育過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、問題困惑、解決思路，定期不定期地舉辦親子教育沙龍，受到了很多家長(zhǎng)的歡迎，也成功轉(zhuǎn)化、救助了好多青春期叛逆、行為和心理異常的學(xué)生回歸家庭、回歸學(xué)校。

　　問：衛(wèi)生健康部門有沒有什么經(jīng)驗(yàn)做法值得借鑒？

　　陳天榮答：掃黑除惡工作開展以來，衛(wèi)健部門摸排上報(bào)了3條涉黑線索，同時(shí)調(diào)查核實(shí)區(qū)掃黑辦移交的線索5條；立案查處了非法行醫(yī)59起，下達(dá)了52份行政處罰決定書，結(jié)案46起，總罰沒金額達(dá)82萬多元，對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的違法問題處理率達(dá)到100%。在兩年多的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作中，最大的成效和亮點(diǎn)是，以問題為導(dǎo)向，做到立整立改、建章立制，建立健全了一系列長(zhǎng)效機(jī)制，群眾就醫(yī)環(huán)境明顯凈化，行業(yè)形象明顯提升。例如，完善了藥品采購機(jī)制，確保公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)“兩票制”查驗(yàn)工作的落實(shí)到位；健全了醫(yī)用耗材信息公開制度，將主要醫(yī)用耗材納入了主動(dòng)公開范圍；規(guī)范了診療行為，確保合理檢查、合理用藥、合理診療工作落到實(shí)處，群眾就醫(yī)滿意度持續(xù)提升，2019年位居福州前列；細(xì)化了醫(yī)患糾紛預(yù)防與處置辦法，將糾紛處置程序化、法律化，有效降低了醫(yī)患糾紛的發(fā)生；建立了疫苗采購、管理、使用全流程的追溯制度，最大程度地確保預(yù)防接種的安全；實(shí)行了護(hù)工臺(tái)賬式動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，杜絕了隨意加價(jià)、私自收費(fèi)等行為；制定了衛(wèi)健系統(tǒng)工程管理辦法，確保衛(wèi)生健康建設(shè)項(xiàng)目干凈、順利實(shí)施。

　　問：教育和衛(wèi)生健康都是切實(shí)關(guān)乎民生的基礎(chǔ)性領(lǐng)域，今后還會(huì)有什么樣的舉措來繼續(xù)鞏固提升目前已經(jīng)取得的一些成果？

　　林慶龍答：下一階段，教育部門將聚焦教育行業(yè)當(dāng)中三個(gè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，強(qiáng)力開展整治。

　　一要針對(duì)利用未成年人實(shí)施黑惡犯罪問題，強(qiáng)力開展整治。配合有關(guān)部門，依法嚴(yán)懲利用未成年人實(shí)施黑惡勢(shì)力犯罪行為，加強(qiáng)重點(diǎn)青少年群體的法治教育，提高孩子們的防范意識(shí)和法治觀念，自覺遠(yuǎn)離黑惡勢(shì)力。加強(qiáng)義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作，防止學(xué)生失學(xué)輟學(xué)，被黑惡勢(shì)力教唆、拉攏、利用，同時(shí)也防范黑惡勢(shì)力侵害校園、侵害未成年人。

　　二要針對(duì)校園和周邊治安綜合治理問題，開展整治。加強(qiáng)對(duì)各類學(xué)校及周邊綜合治理，重點(diǎn)解決“三廳兩室兩吧”等文化娛樂場(chǎng)所違法接待未成年人、賓館旅店違法接納沒有家長(zhǎng)陪同的未成年人的住宿、經(jīng)營(yíng)者向未成年人銷售煙酒、在校園周邊開辦網(wǎng)吧等等，還有電子游戲室、歌舞廳等娛樂場(chǎng)所以及煙草零售點(diǎn)等等。總的來說，影響未成年人身心健康的問題，下一步都要全面地加強(qiáng)整治。

　　三要針對(duì)擾亂教育教學(xué)秩序和侵害師生權(quán)益等問題，開展相應(yīng)的整治。會(huì)同有關(guān)部門，大力整治非法侵入學(xué)校擾亂正常教育教學(xué)秩序，侵害師生生命財(cái)產(chǎn)安全，敲詐勒索，向?qū)W生索要財(cái)物、黑惡勢(shì)力參與滲透的體罰、虐待、性侵、欺凌等違法犯罪行為，以及在學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)、學(xué)校意外傷亡事故處置中發(fā)生的非法“校鬧”行為，確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定。

　　問：區(qū)衛(wèi)健部門是不是在這方面也已經(jīng)有了明確的目標(biāo)？

　　陳天榮答：下一階段，衛(wèi)健部門將認(rèn)真落實(shí)區(qū)委區(qū)政府有關(guān)決策部署，進(jìn)一步強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，以六個(gè)方面的專項(xiàng)整治為抓手，持之以恒深化醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的綜合整治工作，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)在收官之年交上一份滿意的答卷。主要有三個(gè)方面：一是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管，堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)。繼續(xù)加大醫(yī)藥購銷、疫苗管理、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)保報(bào)銷等方面的監(jiān)管力度，進(jìn)一步解決好醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的不正之風(fēng)，切實(shí)減輕群眾的就醫(yī)負(fù)擔(dān)，不斷提高群眾的幸福感和獲得感。二是堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，持續(xù)凈化就醫(yī)環(huán)境。積極加強(qiáng)與公安、市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)保等部門的交流聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合，持續(xù)打擊涉醫(yī)違法犯罪、非法行醫(yī)、欺詐騙保、惡意醫(yī)托等行為，嚴(yán)防涉黑涉惡護(hù)工現(xiàn)象發(fā)生，持續(xù)凈化群眾就醫(yī)環(huán)境。三是加強(qiáng)項(xiàng)目管理，不斷優(yōu)化資源布局。嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生健康系統(tǒng)工程管理辦法，持續(xù)推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目和“補(bǔ)短板”項(xiàng)目的干凈、順利實(shí)施，努力為我區(qū)優(yōu)化醫(yī)療資源布局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均等下沉、普惠可及。

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