

周行,字賓示,號鹿野,漳港人,嘉靖三十一年(1552)舉人,選授廣東香山縣知縣。
嘉靖四十二年置澄海縣,周行首任知縣。上任時,知府何文翁命他確定縣城規(guī)劃和界址。他帶領(lǐng)下屬,邀請長老和鄉(xiāng)彥登山涉水勘查,最后定在辟望村建立縣城。辟望村東臨大海,西瞰田寮,前襟外砂各村,后帶南洋、東隴各堡,北有蓮花峰作肩背,南有馬耳澳作屏藩,左右有南澳、華富各山聳峙,南、北兩河在此交流,處在全縣中心位置,確是建立縣城的最佳選址。周行奏準(zhǔn)后即著手建城事宜。他把城池、學(xué)宮、官署、壇廟、街道的規(guī)模和布置都實地勘測,繪制草圖,擬定方案,井井有條。周行的計劃還未實施,母親病故,不得不扶母親靈柩回鄉(xiāng)安葬、守孝。澄海士民挽留不得,依依不舍。周行臨行前著有《澄海縣建置圖序》,后來建城悉照其規(guī)劃。澄海士民懷念周行建縣功績,崇祀于名宦祠。