長(zhǎng)樂(lè)新聞網(wǎng)訊 近年來(lái)，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局積極探索推行小作坊“四個(gè)一”監(jiān)管新模式，即保持一份初心，把握一個(gè)原則，制定一套制度，打造一批示范點(diǎn)，將轄區(qū)食品小作坊生產(chǎn)監(jiān)管提升至良性運(yùn)行新軌道，有力守住了從農(nóng)田到餐桌的一道關(guān)鍵防線。

　　保持一份初心

　　為保障廣大人民群眾舌尖上的安全，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)小作坊整治的發(fā)力點(diǎn)。

　　首先，組織發(fā)動(dòng)，摸清底數(shù)。集中一個(gè)月時(shí)間，組織全系統(tǒng)力量，采取“不打招呼、直撲市場(chǎng)、走訪群眾”的方法，對(duì)全市18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展橫向到邊、縱向到底的摸底，為全面推動(dòng)小作坊整治奠定基礎(chǔ)。

　　其次，對(duì)小作坊存在的問(wèn)題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析研判，根據(jù)群眾投訴舉報(bào)，組織力量深入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，列出小作坊食品問(wèn)題清單。同時(shí)，加強(qiáng)普法宣教，通過(guò)各種形式，廣泛宣傳《食品安全法》《福建省食品安全條例》《福建省食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法》，發(fā)動(dòng)群眾知法用法，主動(dòng)參與到小作坊整治活動(dòng)中來(lái)。

　　把握一個(gè)原則

　　小作坊點(diǎn)多面廣，就業(yè)門(mén)檻低，且部分食品具有一定的歷史文化和地域特色，與人民群眾日常生活密切相關(guān)，監(jiān)管任務(wù)重、壓力大。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牢牢把握住“揚(yáng)頭去尾擠中間”這一原則，按照“提升一批、規(guī)范一批、取締一批”目標(biāo)，循序漸進(jìn)推動(dòng)分類(lèi)整治，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種整治力度。

　　對(duì)現(xiàn)場(chǎng)加工條件惡劣，經(jīng)整改仍無(wú)法達(dá)到取證要求的，該局堅(jiān)決予以取締，并勸導(dǎo)其轉(zhuǎn)行或重新選址取證生產(chǎn)。對(duì)于嚴(yán)重不符合衛(wèi)生和安全要求的小作坊或制售假冒偽劣食品的“黑窩點(diǎn)”，堅(jiān)決予以打擊取締，對(duì)涉嫌犯罪的行為，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)條件經(jīng)整改可達(dá)到取證條件的，指派專(zhuān)人全程跟蹤指導(dǎo)。

　　對(duì)尚未納入小作坊食品管理目錄、暫無(wú)法取證的小作坊，該局加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，積極督促其改善生產(chǎn)工作環(huán)境衛(wèi)生，并詳細(xì)記錄檢查情況。截至目前，已推動(dòng)發(fā)證70家，取締無(wú)證小作坊30家，并對(duì)嚴(yán)重違法的小作坊予以立案查處。

　　制定一套制度

　　區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依托轄區(qū)18個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所，對(duì)小作坊進(jìn)行全面梳理，按照“兩周一報(bào)一更新”要求，建立動(dòng)態(tài)排查機(jī)制，使小作坊的規(guī)范化管理得到行之有效的制度支撐。

　　逐步健全“一戶(hù)一檔”，對(duì)已取證的小作坊全面掌握其索票索證制度落實(shí)、臺(tái)賬建立、生產(chǎn)條件保持、食品添加劑使用、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)規(guī)范等情況，對(duì)尚未登記的小作坊，監(jiān)管人員會(huì)同各村(社區(qū))及時(shí)進(jìn)行逐個(gè)排查、登記，按照“取證難易程度”分類(lèi)建檔。

　　針對(duì)轄區(qū)小作坊業(yè)主文化素質(zhì)普遍較低現(xiàn)狀，統(tǒng)一制定《小作坊食品生產(chǎn)加工原、輔料進(jìn)貨驗(yàn)收制度》《食品添加劑使用管理制度》等制度示范文本，供小作坊業(yè)主參考，并派出專(zhuān)人指導(dǎo)其根據(jù)各自實(shí)際條件進(jìn)行修改完善，上墻公布執(zhí)行。

　　此外，先后4次舉辦全市獲證小作坊專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)，重點(diǎn)講解產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)規(guī)范、食品添加劑相關(guān)知識(shí)，逐行逐字指導(dǎo)填寫(xiě)臺(tái)賬，要求小作坊業(yè)主在生產(chǎn)加工過(guò)程中嚴(yán)格落實(shí)食品安全相關(guān)制度，確保生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)可控、上市產(chǎn)品可追溯，達(dá)到“以制度促安全”的目的。目前，全區(qū)規(guī)范制作標(biāo)簽標(biāo)識(shí)小作坊已有47家，規(guī)范率達(dá)70%。

　　打造一批示范點(diǎn)

　　切實(shí)落實(shí)《“十三五”國(guó)家食品安全規(guī)劃》，著力打造一批生產(chǎn)過(guò)程管控嚴(yán)格、食品安全有效保障的標(biāo)桿單位，形成可復(fù)制、可推廣的小作坊示范典型，引導(dǎo)和推動(dòng)小作坊規(guī)范生產(chǎn)、健康發(fā)展。

　　2016年末，長(zhǎng)樂(lè)創(chuàng)建省、市級(jí)小作坊示范點(diǎn)各2家，2017年新申報(bào)2家省級(jí)示范點(diǎn)、1家市級(jí)示范點(diǎn)、1家長(zhǎng)樂(lè)縣級(jí)示范點(diǎn)，目前正處于規(guī)范提升中。

　　同時(shí)，為建立有效的示范帶動(dòng)機(jī)制，形成以點(diǎn)帶面的良好示范帶動(dòng)格局，讓小作坊業(yè)主感受規(guī)范化生產(chǎn)所帶來(lái)的改變，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局多次召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過(guò)“現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地觀摩、示范業(yè)主現(xiàn)身說(shuō)法”的方式，從環(huán)境感受、經(jīng)濟(jì)效益、部門(mén)支持等多個(gè)角度，充分調(diào)動(dòng)小作坊業(yè)主合法經(jīng)營(yíng)、爭(zhēng)創(chuàng)品牌的積極性。

　　(記者 海風(fēng))