近日，在第六屆全國基層黨建創(chuàng)新典型案例征集評選活動中，由福州市行政（市民）服務(wù)中心管委會推薦的《馬上就辦、真抓實(shí)干，“福州窗”打造政務(wù)服務(wù)黨員先鋒隊(duì)》入選優(yōu)秀案例。

　　福州市政務(wù)服務(wù)中心是企業(yè)和群眾辦事的一線窗口，中心內(nèi)入駐68個(gè)部門，提供2350項(xiàng)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)。

　　為推動各窗口單位的黨支部組織共存共建、資源共存共享，福州市政務(wù)服務(wù)中心全面推行先鋒隊(duì)長制度，把黨組織建在窗口上、加強(qiáng)黨員參與服務(wù)重大項(xiàng)目、發(fā)揮黨員帶頭服務(wù)群眾作用，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)黨支部覆蓋一個(gè)片區(qū)、一支黨員先鋒隊(duì)覆蓋一個(gè)窗口”，讓企業(yè)、群眾獲得更好辦事體驗(yàn)。

　　黨員先鋒做表率

　　服務(wù)群眾暖人心

　　日前，又一面錦旗掛在了市不動產(chǎn)登記和交易中心駐市政務(wù)服務(wù)中心窗口的辦公室里。“他們真誠高效的服務(wù)讓我感受到溫暖和貼心。”送來錦旗的黃先生說。

　　原來，黃先生的房屋快要拆遷了，但因歷史遺留問題遲遲無法登記辦證。來窗口辦事時(shí)，他顯得格外焦急。

　　由于該房屋屬于老舊小區(qū)，各種歷史遺留問題成因復(fù)雜、涉及部門多，如何及時(shí)化解？

　　“我們窗口的黨員先鋒隊(duì)組成工作專班，并抽調(diào)了一些骨干業(yè)務(wù)人員，研究制定解決方案。”市不動產(chǎn)登記和交易中心窗口工作人員洪琳說，不動產(chǎn)登記歷史遺留辦證難一直是部門關(guān)注的重點(diǎn)。為推動問題解決，先鋒隊(duì)員們白天在窗口工作，晚上實(shí)地勘測房屋，將摸排出的問題分送給各相關(guān)部門，很快就幫黃先生拿到了不動產(chǎn)權(quán)證。

　　高效服務(wù)的背后，是黨建引領(lǐng)下的管理方式創(chuàng)新。市政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為發(fā)揮黨員的骨干作用，中心建立先鋒隊(duì)每月評優(yōu)工作機(jī)制，引導(dǎo)入駐窗口及工作人員持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，推動簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)。

　　在先鋒隊(duì)的模范引領(lǐng)作用下，政務(wù)服務(wù)品質(zhì)不斷提高。目前，市級審批服務(wù)事項(xiàng)承諾時(shí)限平均壓縮至法定時(shí)限的10%，行政許可事項(xiàng)審批不超過“3+1”個(gè)環(huán)節(jié)，公共服務(wù)事項(xiàng)辦理不超過“2+1”個(gè)環(huán)節(jié)；簡單事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一審一核、即審即辦”，即辦件事項(xiàng)占比達(dá)66.9%。

　　服務(wù)重大項(xiàng)目

　　全程跟蹤解難題

　　“今年企業(yè)發(fā)展能回到正軌，我們都松了一口氣。”想起不久前公司遇到的危機(jī)，首開股份福州城市公司相關(guān)負(fù)責(zé)人仍心有余悸。此前，公司遇到了大量資金周轉(zhuǎn)問題，急需辦理一大批股權(quán)出質(zhì)手續(xù)。

　　得知情況后，市場監(jiān)督管理局窗口人員許樹挺立刻組織窗口的先鋒隊(duì)成員對企業(yè)進(jìn)行“辦前指導(dǎo)”，趕在周末完成了幾十份股權(quán)出質(zhì)登記，解決了企業(yè)的燃眉之急。

　　這只是黨員先鋒助力營商環(huán)境優(yōu)化的一個(gè)縮影。為強(qiáng)化重大項(xiàng)目服務(wù)，先鋒隊(duì)實(shí)行重大項(xiàng)目全過程跟蹤服務(wù)機(jī)制，梳理各窗口省市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況，推行“掛圖作戰(zhàn)”，對項(xiàng)目全程跟蹤，緊盯項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)，每月研究協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)情況，及時(shí)督促解決存在問題，切實(shí)服務(wù)好企業(yè)發(fā)展，全面提升服務(wù)時(shí)效。

　　近年來，通過重點(diǎn)提升行政審批、公共服務(wù)效能，市政務(wù)服務(wù)中心在全省率先推出企業(yè)和個(gè)人全生命周期“打包辦”服務(wù)，推出246組“打包辦”事項(xiàng)；在全省率先推出行政審批智能“秒批”服務(wù)，30個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“不見面、零人工”審批。

　　強(qiáng)化機(jī)制保障

　　服務(wù)提質(zhì)增效

　　過去，市政務(wù)服務(wù)大廳窗口單位眾多，黨支部組織共存不共建、資源共存不共享、黨建與業(yè)務(wù)融合難的突出問題長期存在。面對這樣的情況，如何強(qiáng)化管理？黨建引領(lǐng)、凝心聚力！

　　2018年4月以來，福州市行政（市民）服務(wù)中心全面推行先鋒隊(duì)長制度，以中心管委會領(lǐng)導(dǎo)為隊(duì)長，以窗口支部為片區(qū)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，建立更嚴(yán)格、清晰的先鋒隊(duì)長分級責(zé)任體系。

　　先鋒隊(duì)長制把原先在機(jī)關(guān)第一黨支部的管委會班子成員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到窗口黨支部，擔(dān)任先鋒隊(duì)長，負(fù)責(zé)督促加強(qiáng)黨支部建設(shè)、黨務(wù)管理、窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和政務(wù)創(chuàng)新改革，以及幫助協(xié)調(diào)問題等，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。黨組書記為先鋒總隊(duì)長，班子成員為先鋒隊(duì)長，下屬單位、各處室、各入駐單位（窗口）負(fù)責(zé)人為先鋒副隊(duì)長，窗口黨員為先鋒隊(duì)員，包片負(fù)責(zé)支部建設(shè)、窗口巡查、跟蹤服務(wù)重大項(xiàng)目審批等工作，協(xié)調(diào)解決日常工作中遇到的一些困難和問題。

　　“各窗口黨支部通過打造政務(wù)服務(wù)先鋒、褒揚(yáng)窗口先進(jìn)典型，極大地鼓舞了窗口審批工作人員的服務(wù)熱情，凝聚窗口支部力量，使黨員干部增強(qiáng)了服務(wù)意識，提升了業(yè)務(wù)技能，提高了工作效率。”市行政服務(wù)中心機(jī)關(guān)黨委專職副書記林希文介紹，在黨建引領(lǐng)下，中心榮獲全國先進(jìn)基層黨組織、全國“人民滿意的公務(wù)員集體”、全國“三八紅旗集體”、全國“五一勞動獎狀”、全國“工人先鋒號”等榮譽(yù)。（記者 唐蔚嬙）