近日，市民葉水英來到福州市政務(wù)服務(wù)中心辦事，一進(jìn)大廳明顯感到辦事的人比過去少了許多，而辦事的渠道越來越多。鮮明對(duì)比的背后是福州以“馬上就辦”引領(lǐng)數(shù)字政務(wù)發(fā)展，不斷迭代升級(jí)群眾、企業(yè)辦事流程。

　　近年來，市政務(wù)服務(wù)大廳現(xiàn)場(chǎng)群眾由日均1.1萬人減少至5000多人，在線預(yù)審、在線辦理事項(xiàng)由68.4%提升至99%，事項(xiàng)最短辦理時(shí)長由原來的1個(gè)~3個(gè)小時(shí)縮短至3秒……福州數(shù)字政務(wù)發(fā)展步伐不斷加快，為群眾、企業(yè)帶來更便捷智慧的辦事體驗(yàn)。

在市政務(wù)服務(wù)中心，市民使用自助機(jī)辦理相關(guān)事項(xiàng)。記者 池遠(yuǎn) 攝

　　網(wǎng)上可辦率達(dá)99%

　　變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”

　　如何讓“馬上就辦”提升老百姓的獲得感？福州的答案很一直清晰：從企業(yè)、群眾的視角出發(fā)，不斷將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用到政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，讓足不出戶線上辦、隨時(shí)隨地掌上辦、在家門口就近辦，成為企業(yè)和群眾的辦事常態(tài)。

　　“沒想到不出家門，就把交易房子的事一次性辦好了。”近日，市民李女士急售房屋，通過福州市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心二手房（又稱“存量房”）交易登記全流程網(wǎng)辦申請(qǐng)了二手房交易轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)，不到一個(gè)工作日便順利辦結(jié)。

　　這樣的便利，得益于福州今年2月在全省率先推出“二手房交易登記全流程網(wǎng)辦”服務(wù)模式。“過去辦理二手房交易業(yè)務(wù)手續(xù)繁雜，有時(shí)少一份材料就白跑一趟。”市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心相關(guān)工作人員介紹，這項(xiàng)措施通過數(shù)字化改革，促使不同部門間實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對(duì)接自動(dòng)辦結(jié)，一次申請(qǐng)即可一站式線上辦結(jié)房源掛牌、合同網(wǎng)簽、不動(dòng)產(chǎn)登記、稅務(wù)、水電氣廣電網(wǎng)絡(luò)過戶及公積金提取等多個(gè)事項(xiàng)，真正實(shí)現(xiàn)全流程“一趟不用跑”。

　　“網(wǎng)上辦”廣泛普及，“減窗口”水到渠成。去年9月，福州將行政服務(wù)中心搬遷整合至市民服務(wù)中心，在全省率先成立政務(wù)服務(wù)中心。同時(shí)，以整合為契機(jī)，精簡窗口44個(gè)，優(yōu)化辦事流程，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向主題式、智慧化全面升級(jí)。

　　市行政服務(wù)中心管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前，福州在線預(yù)審、在線辦理的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)占比已經(jīng)達(dá)到99%，網(wǎng)上辦理率由18.3%提升至56%，真正讓“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑腿”。

　　辦事步入“秒時(shí)代”

　　變“閱卷式審核”為“零人工服務(wù)”

　　只需要3秒鐘！福州閩途運(yùn)輸有限公司經(jīng)辦邱建峰記得很清楚，第一次在市政務(wù)服務(wù)中心的24小時(shí)智慧服務(wù)大廳辦理“運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸建筑垃圾備案”審批時(shí)的場(chǎng)景。

　　“12時(shí)22分10秒，收件；12時(shí)22分11秒，智能受理通過；12時(shí)22分12秒，智能審批通過；12時(shí)22分13秒，智能辦結(jié)，準(zhǔn)予許可。”邱建峰在“榕e辦”智能政務(wù)終端上打開“智能秒辦”界面，停留片刻便拿到了以往要跑一個(gè)上午才能辦好的備案登記。

　　“通過‘秒批服務(wù)’，只需要上傳一份合同，系統(tǒng)就可以智能化生成業(yè)務(wù)辦理結(jié)果，實(shí)現(xiàn)零人工、零等待、秒辦結(jié)。”上述負(fù)責(zé)人說，去年9月，中心在升級(jí)后的24小時(shí)智慧服務(wù)大廳新添置8臺(tái)“榕e辦”智能政務(wù)終端，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從傳統(tǒng)大廳“集成化”模式向零人工“智慧化”模式轉(zhuǎn)型升級(jí)。去年，福州市打造“24小時(shí)不打烊”智慧政務(wù)大廳創(chuàng)新工作被省營商辦作為工作典型案例向全省推廣。

　　如今，這樣的數(shù)字化便民政務(wù)服務(wù)已經(jīng)延伸到福州的各個(gè)角落。

　　今年3月，福州推出“政務(wù)服務(wù)+銀行模式”，24小時(shí)“e福州”自助服務(wù)延伸至福建海峽銀行自助銀行人流密集的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。此外，群眾還能在全市各大商超、便利店、車站等人流密集場(chǎng)所的“e福州”自助機(jī)，自助辦理86項(xiàng)高頻事項(xiàng)。

　　目前，福州已在省率先推出30項(xiàng)“秒批”服務(wù)（全程零人工辦理）、7項(xiàng)“秒報(bào)”服務(wù)（零人工受理）、5項(xiàng)“智能輔助審批”（智能生成審批結(jié)果）服務(wù)，申請(qǐng)材料減少82.7%，事項(xiàng)平均實(shí)際辦理時(shí)長由原來的5個(gè)小時(shí)縮短至3秒，企業(yè)、市民辦事步入“秒時(shí)代”。

　　共享數(shù)據(jù)51.5億條

　　變“信息孤島”為“共享綠洲”

　　日前，福州友誼飯店負(fù)責(zé)人姜先生來到國網(wǎng)福州供電公司業(yè)擴(kuò)聯(lián)合服務(wù)中心大客戶營業(yè)廳。“我新開的飯店除了要用電，還要辦理水、氣、網(wǎng)業(yè)務(wù)，不知道一天時(shí)間能否把事情辦好？”

　　他沒想到的是，工作人員直接引導(dǎo)他到“水電氣網(wǎng)”聯(lián)辦窗口，一次性辦好了所有業(yè)務(wù)。“原來以為要跑四個(gè)營業(yè)廳，現(xiàn)在只需要填一張報(bào)表，在一個(gè)窗口就辦完了。”姜先生感慨道。

　　去年初，福州推出水電氣網(wǎng)“一窗通辦”便民服務(wù)新模式，將供電、供水、燃?xì)狻V電網(wǎng)絡(luò)所需的報(bào)裝信息統(tǒng)一整合，用戶僅需提交一套資料，即可聯(lián)辦相關(guān)業(yè)務(wù)，也可通過線上渠道實(shí)現(xiàn)“一窗聯(lián)辦”。

　　數(shù)據(jù)打通后，不僅讓群眾少跑路，也壓縮了辦事時(shí)限。今年初，福州住房公積金中心與各部門進(jìn)一步推動(dòng)信息共享，對(duì)材料齊全的貸款申請(qǐng)，同步完成審核、審批及通知公積金貸款審批結(jié)果等流程。純公積金貸款從受理到放款耗時(shí)壓縮到10天以內(nèi)，最快實(shí)現(xiàn)全流程5天放款。

　　迎著數(shù)字福州建設(shè)的東風(fēng)，福州抓住民生需求小切口，打開改革大口子，對(duì)跨部門的變更事項(xiàng)審批實(shí)施模式創(chuàng)新，撬動(dòng)政府多部門聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享、流程再造。

　　“過去，每個(gè)單位都有自己的信息中心，數(shù)據(jù)孤島大量存在，造成企業(yè)和群眾反復(fù)跑辦事窗口、反復(fù)提供證明材料等問題。”市行政服務(wù)中心管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，如今，福州依托國家、省級(jí)開放的數(shù)據(jù)共享接口，打通了工商、公安、醫(yī)保、人社等專項(xiàng)數(shù)據(jù)服務(wù)共享通道，推動(dòng)數(shù)據(jù)在政務(wù)服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)“暢行流動(dòng)”。

　　過去一年，福州持續(xù)推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享，匯聚數(shù)據(jù)67億條，省級(jí)回流數(shù)據(jù)15.5億條，共享數(shù)據(jù)約51.5億條。去年12月，福州數(shù)字政府服務(wù)能力在全國重點(diǎn)城市中獲評(píng)“優(yōu)秀級(jí)”。