記者25日從市城鄉(xiāng)建設局獲悉，為進一步規(guī)范建設單位工程發(fā)包行為，壓實參建各方主體責任，保障工程質(zhì)量安全，防止拖欠農(nóng)民工工資，福州市啟動房地產(chǎn)建設項目肢解發(fā)包問題重點整治工作。

　　據(jù)了解，建筑工程施工應以單位工程（具備獨立施工條件并能形成獨立使用功能的建筑物或構筑物）為最小發(fā)包單位，除單獨立項的專業(yè)工程外，不得將單位工程的施工分解成若干部分，發(fā)包給不同的施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位。

　　“施工過程中，建設單位不得背離在建設行政主管部門備案的施工合同的實質(zhì)性內(nèi)容，與承包單位另行訂立施工補充合同或協(xié)議，不得指定分包單位，不得采用與總包單位、分包單位簽訂‘三方協(xié)議’的方式指定分包單位。”市城鄉(xiāng)建設局相關負責人說。

　　專項整治行動期間，各級建設行政主管部門應全面排查轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)在建項目的肢解發(fā)包問題，同時組織建設單位、施工單位、監(jiān)理單位以項目為單位，認真自查自糾。3月31日前，建設單位需整改完畢，各級建設行政主管部門會對整改情況進行抽查核實。逾期拒不整改的，將對建設單位肢解發(fā)包行為予以行政處罰，在“信用中國”網(wǎng)站上記錄不良信用行為；對于建設單位以欺騙手段取得施工許可證的，撤銷施工許可證。

　　上述負責人還介紹，在預售資金監(jiān)管環(huán)節(jié)，福州市將加大對工程款撥付流向的監(jiān)管力度。自3月1日起，新發(fā)施工許可證的項目，工程款應撥付至施工許可證注明的施工總承包單位賬戶。（記者 孫漫）