閩江泱泱，奔流不息。一條條河流如毛細(xì)血管般逶迤盤繞在福州大地，滋養(yǎng)萬物，潤澤一方。

　　十年時(shí)光，可以清晰地看到福州河湖的蝶變：福州城區(qū)44條黑臭水體舊貌換新顏；全市139條內(nèi)河重獲生機(jī)，水系治理走出了福州經(jīng)驗(yàn)；為福州“兩江四岸”進(jìn)行“美容”，推進(jìn)重要節(jié)點(diǎn)打造、沿岸綠化提升、山體修復(fù)等12項(xiàng)品質(zhì)提升工作，助力“兩江四岸”實(shí)現(xiàn)水清岸綠、魚躍人歡的人居環(huán)境。

　　2021年3月，習(xí)近平總書記來閩考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，福州是有福之州，生態(tài)條件得天獨(dú)厚，希望繼續(xù)把這座海濱城市、山水城市建設(shè)得更加美好，更好造福人民群眾。

　　守住山水底色，建設(shè)幸福河湖。黨的十八大以來，福州市河湖長制從全面建立到全面見效，將厚重的歷史底蘊(yùn)與現(xiàn)代的人文生態(tài)完美融合，為這座山水之城的百姓帶來滿滿幸福感，交出了治水、護(hù)水、興水的“福州答卷”。

　　穿城而過的閩江。記者 林雙偉 攝

　　高位推動(dòng) 實(shí)現(xiàn)“水岸同治”

　　竹林濤涌，山鳥鳴翠。在永泰，沿著大樟溪順流而下，可以感受青山碧水帶來的心曠神怡。

　　啟用物業(yè)化管理模式進(jìn)行河湖治理，永泰是“第一個(gè)吃螃蟹”的縣。建房在于根基，治水需從源頭抓起。永泰位于大樟溪福州段上游，也是大樟溪流經(jīng)最廣的縣，水體質(zhì)量間接影響到下游水質(zhì)。2019年，永泰啟動(dòng)了“數(shù)字化+物業(yè)化”管理模式，設(shè)立河湖物業(yè)管理中心，健全河湖管理長效機(jī)制，全力推進(jìn)大樟溪流域綜合治理。

　　遙想20世紀(jì)80年代，伴隨著城市發(fā)展，福州的江河湖泊也漸漸患上了“城市病”,水環(huán)境質(zhì)量因此大受影響。1992年，時(shí)任福州市委書記的習(xí)近平同志前瞻性地提出了“全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、條塊結(jié)合、齊抓共管”的治水方略，為福州的綜合治水指明了方向。

　　多年來，福州市委、市政府牢記囑托，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，始終堅(jiān)持高位推動(dòng)，探索護(hù)水長效機(jī)制。一張藍(lán)圖繪到底，先后印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)持綠水青山理念 提升水系治理成效 加快建設(shè)有福之州、幸福之城建設(shè)的意見》《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化河長湖長履職盡責(zé)的通知》等文件，深入推進(jìn)水系治理工作，并由相關(guān)縣（市）區(qū)黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任第一河長。

　　永泰大樟溪孕育了兩岸絕美的景色。記者 林雙偉 攝

　　打造全國數(shù)字應(yīng)用第一城的福州，治水的路上怎會(huì)缺少智慧元素？福州在全省首創(chuàng)設(shè)立福州市城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心,整合市建設(shè)、水利、城管3大涉水部門的管水權(quán)限，組合完善防洪、排澇、調(diào)水、治污等功能，讓全市上千個(gè)庫、湖、河、池、閘、站實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌調(diào)度、精準(zhǔn)管理，變“九龍治水”為“統(tǒng)一作戰(zhàn)”，實(shí)行廠網(wǎng)河“一體化”智慧管理、統(tǒng)籌調(diào)度；全省首創(chuàng)設(shè)立市級(jí)河湖水系調(diào)度指揮中心，組建水系巡查隊(duì)伍和“護(hù)河團(tuán)”，結(jié)合第三方無人機(jī)、無人船巡查和智慧河長助手、巡河APP等實(shí)現(xiàn)“水、陸、空”全方位河湖智慧化管護(hù)體系。

　　在治水方式上，福州市河長辦也并未僅僅局限于水的治理，而是多管齊下，按照山水林田湖草系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合治理的生態(tài)保護(hù)修復(fù)理念進(jìn)行“水岸同治”：補(bǔ)齊污水、垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，著力實(shí)施福清市虎溪、閩清縣梅溪、永泰縣富泉溪等多個(gè)安全生態(tài)水系建設(shè)；完成456座農(nóng)村小水電站生態(tài)下泄流量整改、推進(jìn)植樹造林工作，同時(shí)抓好水土保持綜合治理、開展河道無人島整治“回頭看”……

　　市河長辦多年來的勵(lì)精圖“治”，讓福州的治水成績單亮色滿滿。2016年下半年，城區(qū)水系綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響。黑臭全掃、污水全截、淤泥全清、污源全控……從上游到下游，從水體治理到生態(tài)修復(fù)，隨著“兵團(tuán)式”拆遷、“卷地毯”施工，城區(qū)內(nèi)河改頭換面，重現(xiàn)水清河暢曼妙姿態(tài)。

　　鳥瞰福州西湖。記者 陳暖 攝

　　長“護(hù)”久清 守好山水底色

　　飛檐翹角、精致花窗的古厝與碧波蕩漾的三捷河交相輝映，如今的上下杭街區(qū)再現(xiàn)千年前繁茂鼎盛的模樣。上下杭因“航”得名，自明清始便為福州的商業(yè)中心和客運(yùn)碼頭，曾一度呈現(xiàn)“百貨隨潮船入市，萬家沽酒戶垂簾”的繁盛景象。

　　但隨著城市開發(fā)重點(diǎn)的北移，上下杭不復(fù)往日繁華，曾經(jīng)的明清老厝與商幫會(huì)館逐漸年久失修、養(yǎng)護(hù)缺失，河道水體也愈發(fā)黑臭，兩岸楊柳拂水、居民在河邊洗衣淘米的景象也只成追憶。

　　水系綜合治理賦予了三捷河“第二次生命”，經(jīng)過鋪設(shè)污水管道控源截污、全面清淤治理內(nèi)源污染、修建水壩調(diào)水補(bǔ)水、生態(tài)修復(fù)、景觀綠化等多個(gè)步驟的治理，三捷河再現(xiàn)水清岸綠。

　　治理好的河湖，怎樣長效呵護(hù)？為堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記當(dāng)年的戰(zhàn)略謀劃，市委、市政府研究決定，將每年的3月14日定為福州市“河長日”，并自加壓力提出，在水質(zhì)全面提升目標(biāo)完成之前，把每月14日作為“河長日”，開展集中巡河護(hù)河、協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題等活動(dòng)。為了拓展“河長日”內(nèi)涵，今年，市委、市政府將“河長日”延伸為“護(hù)河愛水、清潔家園”行動(dòng)，持續(xù)提升全市河湖水系治理水平。

　　注重機(jī)制創(chuàng)新，舞好長效護(hù)水“指揮棒”。福州市在充分總結(jié)、學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立水系提升“6+X”日常監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)“掛鉤包縣”、河湖水系一線考核等工作機(jī)制，定期開展“一月一督查”、部門聯(lián)合督查等專項(xiàng)督查工作。強(qiáng)化公檢法司聯(lián)動(dòng)。市檢察院、市中院均在市河長辦設(shè)立聯(lián)絡(luò)室，全市各級(jí)河長辦與公檢法部門定期聯(lián)合水利、生態(tài)、水文等職能部門開展閩江水環(huán)境問題巡查。另外，還通過建立城區(qū)內(nèi)河“政企雙河長”制、“司法生態(tài)+保險(xiǎn)”機(jī)制、全省首個(gè)“政協(xié)委員基層聯(lián)系點(diǎn)”等，強(qiáng)化對(duì)河長的考核問責(zé)，考核結(jié)果與各區(qū)的年度績效及各運(yùn)維企業(yè)的付費(fèi)掛鉤。引入河湖服務(wù)專員、成立福州市河湖研究院和市幸福河湖促進(jìn)會(huì)……種種舉措，都是為了真正做到用制度讓福州河湖長“護(hù)”久清。

　　治理后的流花溪水清岸綠。記者 林雙偉 攝

　　因水而興 打造幸福之城

　　一座城市的魅力，不僅需要“硬指標(biāo)”，更需要那些能夠代表城市特點(diǎn)的“軟實(shí)力”。

　　閩江、烏龍江穿城而過，139條內(nèi)河縱橫交錯(cuò)，與群山共同構(gòu)筑了三山鼎峙、一水環(huán)流、河網(wǎng)密布的山水之城。依山傍水，水清岸綠，人文底蘊(yùn)豐厚，就是福州最吸睛的“軟實(shí)力”。五年來，隨著河長制的深入開展，遍布福州的河湖都換了新顏。

　　一輩子居住在臺(tái)江區(qū)打鐵港河口的林依姆感嘆：“打鐵港河真是大變樣了！當(dāng)初河里都是污泥，好多人把生活污水和糞便直排河里，氣味臭得我們都不敢開窗。現(xiàn)在這里水清河暢，我們就像住在景區(qū)一樣。”

　　500多公里的濱河林蔭綠道、379個(gè)串珠公園、5000多畝濱河公園綠地，連續(xù)4年黑臭水體治理群眾滿意度達(dá)90%以上……全市流域水質(zhì)總體穩(wěn)定向好，增強(qiáng)的不僅是生活在周邊百姓的幸福感，也為福州市持續(xù)推進(jìn)“兩江四岸”環(huán)境提升，以閩江核心段為重點(diǎn)，實(shí)施“閩江之心”提升標(biāo)志性工程夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)的“水”基礎(chǔ)。

　　因水而興的福州，水文化綿延千年至今，流淌在城市文化的血脈中。白馬護(hù)城河靜靜流淌，千年溫泉滋養(yǎng)身心，船政文化訴說近代海軍那段金戈鐵馬的往昔，集引水灌溉、排洪排澇和蓄淡拒咸于一體的大型水利工程天寶陂入選首批福建省水文化遺產(chǎn)和世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄、閩江河口濕地成為世界自然遺產(chǎn)“預(yù)備役隊(duì)伍”中的一員、“一閘三線”工程正式通水閩侯、長樂，“高水高排”“一庫兩線”工程不斷推進(jìn)……

　　讓百姓享受幸福河湖“水安全”的同時(shí)，福州還致力于弘揚(yáng)“水文化”，做活“水文章”，發(fā)展“水經(jīng)濟(jì)”。

　　有了水清岸綠的底氣，今年以來，福州陸續(xù)開通5條內(nèi)河游航線和“閩江之心”——濱江步行街等項(xiàng)目，讓市民更充分體會(huì)幸福河湖的魅力，進(jìn)一步助力“水經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。

　　水潤天中皆靈性，人文生態(tài)盡朝暉。治水之路永無止境，“市水利局將繼續(xù)積極落實(shí)河湖長制，始終把推動(dòng)河湖水系綜合治理，建設(shè)美好山水城市作為綠色發(fā)展的首要任務(wù)，書寫山水之城、有福之州的水韻新篇，讓綠水青山成為福州最亮麗的底色。”市水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　【數(shù)說發(fā)展】

　　河湖長制實(shí)施以來，福州市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)1072名河長和386名湖長到位履職，1229名河道專管員到崗巡河。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)河長組織開展巡河護(hù)河近20萬次，解決河湖問題10萬余個(gè)。全市設(shè)立河湖長公示牌2603面。市、縣、鄉(xiāng)共188個(gè)河長辦掛牌集中辦公、實(shí)體運(yùn)作。

　　2022年1-8月，主要流域9個(gè)國考斷面Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)比例為100%，36個(gè)省考以上斷面Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)比例為97.2%，54個(gè)省考小流域斷面Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)比例為94.4%，無Ⅴ類及以下水質(zhì)。

　　【榮譽(yù)榜】

　　國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于對(duì)2021年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)的通報(bào)》，福州是15個(gè)獲得河湖長制正向激勵(lì)的市（縣）之一。

　　福州市入選中國美好城市榜單并榮膺全國十大“大美之城”，獲評(píng)“省級(jí)節(jié)水型城市”；連續(xù)4年黑臭水體治理群眾滿意度達(dá)90%以上，被評(píng)為“全國黑臭水體治理示范城市”；城市水系綜合治理創(chuàng)新機(jī)制被國家發(fā)改委評(píng)為國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)典型舉措。

　　鼓樓區(qū)入選國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，永泰縣被列入全國美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)縣建設(shè)試點(diǎn)，連江縣在全省唯一入選2021年水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣，閩清縣入選全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣，福清市東山村入選2021年中國美麗休閑鄉(xiāng)村名單。

　　（記者 譚湘竹 通訊員 潘東曦 林華冬 方金輝）