排尾片區(qū)舊貌換新顏。記者 池遠(yuǎn) 攝

　　昔日“紙褙福州城”，今朝繁華新閩都。十年來，福州市堅(jiān)持以人民為中心，持續(xù)推進(jìn)城區(qū)連片舊屋區(qū)改造和老舊小區(qū)整治，大力建設(shè)公共租賃住房和保障性住房，試點(diǎn)發(fā)展長租房，讓市民的居住環(huán)境發(fā)生翻天覆地的變化。

　　從破舊不堪的連片舊屋，到鱗次櫛比的高樓大廈；從擁擠狹窄的小巷，到整潔寬敞的大道……更多榕城百姓從“住有所居”邁向“住有優(yōu)居”，有福之州更加宜居宜業(yè)。

　　接續(xù)改造連片舊屋區(qū) “紙褙”福州變宜居榕城

　　黨的十八大以來，福州市將舊屋區(qū)改造作為改善民生的“接力工程”，持續(xù)推進(jìn)安居工作。從朱紫坊到上下杭，從奧體中心周邊到三叉街一帶，五城區(qū)一批占地廣、戶數(shù)多、影響面大的舊屋區(qū)（棚屋區(qū)）得到順利改造。

　　2017年8月，市委提出要在保持老城肌理和風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)全市106項(xiàng)連片舊屋區(qū)（棚屋區(qū)）改造，三年集中舊改大幕就此拉開。

　　當(dāng)年8月底，晉安洋下、浦下舊屋區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)場，8400多戶在2個(gè)多月內(nèi)順利搬遷。去年10月，浦下危房地塊項(xiàng)目安置型商品房落成交房。老居民黃賽貞回想起原先的居住條件，感慨萬千：“我在浦下新村住了30多年，每當(dāng)來臺風(fēng)或者下暴雨，小區(qū)就要泡水，出門都得‘開船’，現(xiàn)在終于搬進(jìn)了新居，真是感謝政府！”

　　為了提升安置房建設(shè)品質(zhì)，并讓回遷交房更高效，我市還創(chuàng)新推出安置型商品房，以市場化運(yùn)作模式引進(jìn)開發(fā)商參與建設(shè)。2018年4月23日，全市首個(gè)安置型商品房項(xiàng)目開工建設(shè)，安置房與商品房同建同質(zhì)，進(jìn)一步提升舊改群眾的獲得感。

　　從“居者憂其屋”到“居者優(yōu)其屋”，是我市不斷推進(jìn)舊改工作的真實(shí)寫照。如今，作為三年集中舊改行動的首批片區(qū)，紅星排尾片區(qū)安置型商品房、商業(yè)配套等多個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)落成。排尾路沿線，一棟棟高樓大廈拔地而起，臺江區(qū)內(nèi)全新的商業(yè)中心及新興城市綜合體指日可待。

　　三年集中舊改行動結(jié)束后，連片舊屋區(qū)改造步伐并未停止。今年5月啟動的上海西新村地塊改造項(xiàng)目，是今年中心城區(qū)面積最大的征收項(xiàng)目，35天內(nèi)實(shí)現(xiàn)封房率和簽約率均超99%。

　　8月14日，晉安區(qū)鼓山鎮(zhèn)三遠(yuǎn)片區(qū)舊屋區(qū)開拆，該鎮(zhèn)最后一片大型城中村走入歷史。“期盼很多年了。這一片都是幾十年的自建房，房屋瀕危、設(shè)施老舊、管道堵塞，每次遇到臺風(fēng)天氣，我們就擔(dān)心房屋安全問題。”鼓山鎮(zhèn)遠(yuǎn)中村居民許海振說，看到周邊舊屋區(qū)一片片拆遷，熱切盼望輪到自己，如今如愿以償。

　　大力整治老舊小區(qū) 社區(qū)治理同步提升

　　近年來，我市還大力對老舊小區(qū)進(jìn)行整治，著力提升市民的居住質(zhì)量和幸福感。今年我市改造376個(gè)老舊小區(qū)，涉及53321戶，預(yù)計(jì)投資額為15.7億元。

　　當(dāng)年由棚屋區(qū)改造而成的蒼霞新城，作為城市品質(zhì)提升的綠色社區(qū)建設(shè)樣板工程，今年迎來全方位改造提升（二期）建設(shè)。“此次提升注重以綠色發(fā)展理念完善基礎(chǔ)設(shè)施，為居民打造多樣性公共活動空間。”臺江區(qū)國有資產(chǎn)投資集團(tuán)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　如今，蒼霞新城嘉盛苑等4個(gè)小區(qū)計(jì)劃加裝電梯63部，樓道外的社區(qū)空間將打造成居民健身服務(wù)、居民養(yǎng)老服務(wù)、少兒成長服務(wù)、社區(qū)醫(yī)療等“七個(gè)中心”，并規(guī)劃多處停車位，建設(shè)無障礙步行道，讓蒼霞新城升級為無障礙社區(qū)、平安智能新社區(qū)。

　　在鼓樓東湯小區(qū)改造過程中，“面子”和“里子”兼修，不僅實(shí)施道路修繕、內(nèi)外墻粉刷、綠化提升、規(guī)劃停車場等改造，還開展雨污分流改造、公共區(qū)域照明和智能設(shè)施建設(shè)等系列工程。“污水外溢、路面坑洼，老人行走不便。改造后，問題得到徹底解決，還增設(shè)了電動車充電樁。”小區(qū)居民林阿姨說，如今生活在這里，有滿滿的幸福感。

　　7月初，臺江浦尾小區(qū)完成改造提升，荒地上雜草不見了，取而代之的是大理石地面。停車場經(jīng)過硬化提升，干凈整潔，車輛停放整齊有序。“變化太大了，現(xiàn)在路面平整干凈，又新裝了路燈，我們住得舒心！”在小區(qū)小廣場休息的陳依伯說。

　　硬件完善了，軟件也不能落下。伴隨著老舊小區(qū)改造的推進(jìn)，福州還著手建立四級管理體系，突出了以區(qū)為主的物業(yè)管理工作機(jī)制，將物業(yè)管理納入社區(qū)統(tǒng)一管理，建立由社區(qū)居委會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)三方共同參與、共同規(guī)范的工作機(jī)制，保持改造成果。同時(shí)根據(jù)小區(qū)實(shí)際情況，推行居民自治管理、購買菜單式物業(yè)管理以及引進(jìn)專業(yè)物業(yè)公司等模式，促進(jìn)小區(qū)管理持續(xù)規(guī)范。

　　建設(shè)各類租賃房 擴(kuò)大保障覆蓋面

　　住房保障是重要的民生工程。十年來，我市中心四城區(qū)累計(jì)建設(shè)各類保障性住房6萬余套，改善了一大批住房困難群體的居住條件，讓廣大中低收入住房困難家庭和外來務(wù)工住房困難家庭有了更多獲得感、幸福感。

　　2012年，我市將符合一定條件的外來務(wù)工人員列入保障范圍，實(shí)現(xiàn)外來人口與本地戶籍人口“同城同政策、同待遇”。

　　2017年，我市擴(kuò)大保障對象范圍，將保障面覆蓋至符合條件的中等收入群體及高學(xué)歷或急需型中高級技術(shù)人員。

　　2020年，我市再次降低新就業(yè)畢業(yè)生、外來就業(yè)群體的準(zhǔn)入門檻，對持有我市居住證的住房困難群體，符合條件的給予階段性公共租賃住房補(bǔ)貼。

　　今年8月，我市出臺《“好年華 聚福州”人才住房保障辦法》，將人才住房保障對象擴(kuò)大到中級職稱專業(yè)技術(shù)人才、技師職業(yè)資格技能人才、全日制本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生、技工院校全日制（預(yù)備）技師班畢業(yè)生等，進(jìn)一步擴(kuò)大政策福利的覆蓋面。

　　不僅是中心城區(qū)不斷配建租賃住房，作為城市發(fā)展方向的濱海新城，也陸續(xù)建有大量租賃住房。2019年9月，濱海新城人才公寓投用，中國聯(lián)通東南研究院30多名員工率先搬進(jìn)“新家”。“房間挺溫馨的，沙發(fā)、電視機(jī)、空調(diào)、熱水器都有。周邊環(huán)境也挺好，上班、吃飯都比以前方便了。”率先搬進(jìn)人才公寓的江娜開心地說。

　　2019年7月，福州入選首批中央財(cái)政支持住房租賃市場發(fā)展試點(diǎn)城市；12月入選住建部完善住房保障體系試點(diǎn)城市，重點(diǎn)試點(diǎn)保障性租賃住房建設(shè)，著力解決新市民、青年的住房困難。以此為契機(jī)，我市加大財(cái)政和金融扶持力度，著力構(gòu)建“多主體供給、多渠道保障、租購并舉”住房制度。今年1月，福州明確“十四五”期間計(jì)劃籌集建設(shè)保障性租賃住房15萬套（間）。

　　今年8月，我市再出政策，調(diào)整優(yōu)化公租房和保障性租賃住房實(shí)施體系。公租房方面，堅(jiān)持實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼并舉，大力推行貨幣化租賃補(bǔ)貼發(fā)放，多渠道解決住房困難群體的居住問題；保障性租賃住房方面，堅(jiān)持“小戶型、低租金”，面向城區(qū)無房的新市民供應(yīng)，不設(shè)收入門檻條件。

　　完善的政策福利還讓臺胞和來榕年輕人受益。今年，我市向臺胞推出首批550套公共租賃住房，在全省數(shù)量最多、力度最大。

　　2月底，全市首個(gè)集體土地建設(shè)長期租賃住房項(xiàng)目U厝·戰(zhàn)峰長租公寓迎來首批住戶。房內(nèi)床鋪、桌椅、電視機(jī)、空調(diào)等一應(yīng)俱全，衛(wèi)生間、陽臺、廚房完備，帶來新的生活品質(zhì)。租戶陳女士說，長租公寓物美價(jià)廉，月租金低至1320元，解決了她的后顧之憂，讓她在福州打拼更加有勁了。

　　精彩回眸

　　2012年，鼓樓朱紫坊舊屋區(qū)征遷；

　　2013年，臺江上下杭?xì)v史文化街區(qū)改造啟動；

　　2015年，倉山奧體中心周邊舊屋征遷完成；

　　2017年，倉山三叉街片區(qū)舊改啟動；

　　2018年，全市首個(gè)安置型商品房開工建設(shè)；

　　2019年，我市入選首批中央財(cái)政支持住房租賃市場發(fā)展試點(diǎn)城市；

　　2022年，我市首個(gè)長租房項(xiàng)目迎來首批租戶；

　　2022年，臺江上海西新村地塊舊改啟動；

　　2022年，蒼霞新城全方位改造提升二期工程啟動。

　　（記者 胡一晟）