當前，數(shù)據(jù)要素市場化改革序幕已然開啟。數(shù)據(jù)作為新型關鍵生產(chǎn)要素，已經(jīng)成為決定國家、地區(qū)、企業(yè)競爭力的核心資源、關鍵資源和戰(zhàn)略資源。“在數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為重要戰(zhàn)略資源和關鍵生產(chǎn)要素，深刻改變著生產(chǎn)方式、生活方式和社會治理方式。”在7月24日舉行的第五屆數(shù)字中國建設峰會數(shù)字城市分論壇上，中國經(jīng)濟體制改革研究會會長、國家發(fā)改委原副主任彭森說。

　　在彭森看來，數(shù)據(jù)要素市場仍處在培育期，重點任務是進行數(shù)據(jù)基礎性制度性建設，主要涉及數(shù)據(jù)產(chǎn)權制度，數(shù)據(jù)要素交易流通制度，數(shù)據(jù)要素收益分配制度以及數(shù)據(jù)要素安全治理制度等。

　　“數(shù)字經(jīng)濟作為一種新型經(jīng)濟形態(tài)，尚處于成型展開期。”中國科學院院士、中國計算機學會理事長梅宏認為，數(shù)據(jù)具有獨特特征，在產(chǎn)權、共享、流通、使用、安全和隱私等方面存在制度障礙，面臨系列技術挑戰(zhàn)。

　　本場論壇以“激活數(shù)據(jù)要素 護航數(shù)據(jù)安全”為主題，由中國電子、中國經(jīng)濟體制改革研究會、福州市人民政府共同主辦。中國經(jīng)濟體制改革研究會將與中國電子共同組建數(shù)據(jù)要素市場化配置改革研究院，持續(xù)與地方政府合作開展研究，助力數(shù)字政府服務管理效能提升。

　　“數(shù)字城市的下一個十年，將是數(shù)據(jù)安全與數(shù)據(jù)要素大放異彩的十年。”中國電子黨組副書記、總經(jīng)理曾毅表示，打造更加智慧的數(shù)字城市，應筑牢安全數(shù)字底座，壓實數(shù)據(jù)要素內(nèi)核，織好應用場景網(wǎng)絡。“我們也希望與更多城市攜起手來，共同探索一條以PKS安全計算為底座，以數(shù)據(jù)要素為驅(qū)動、場景網(wǎng)絡無限延伸的城市現(xiàn)代化發(fā)展路徑”。

　　在城市數(shù)字化變革方面，以“風花雪月”聞名的云南大理州，正在積極搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇。中共大理州委書記楊國宗介紹，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型探索實踐中，大理基于PKS技術路線從底層著手構建網(wǎng)信生態(tài)體系，積極探索數(shù)據(jù)在洱海保護治理的創(chuàng)新應用，并全力打造 “蒼洱數(shù)谷”城市新名片。

　　中國科學院院士、北京大數(shù)據(jù)研究院院長鄂維南認為，城市治理體系建設應明確合法合規(guī)，要真正為社會服務，真正能為政府所用，注重數(shù)據(jù)資源安全和信息保護。新一代AI數(shù)據(jù)庫，AI模型操作系統(tǒng)，智能決策、數(shù)字孿生、仿真模擬等智能化應用，正在走向成熟，或?qū)氐赘淖冎腔鄢鞘薪ㄔO和管理模式。

　　針對數(shù)據(jù)要素市場化配置綜合改革試點的難點問題，中國經(jīng)濟體制改革研究會副秘書長、中國經(jīng)濟改革研究基金會秘書長石明磊提出“基于數(shù)據(jù)信托制度破解個人隱私保護與數(shù)據(jù)要素化利用之間的矛盾”、“基于數(shù)據(jù)元件破解數(shù)據(jù)安全與數(shù)據(jù)要素化流通之間的矛盾”兩大解決之道。以德陽市的數(shù)據(jù)要素工程實踐為例，石明磊認為，在數(shù)據(jù)要素體系化工程建設中，制度體系是基礎，技術創(chuàng)新是核心，市場分類是關鍵，工程路徑是亮點。

　　如何破解數(shù)據(jù)流通的難點、痛點？清華大學社會科學學院經(jīng)濟學研究所教授、所長湯珂認為，數(shù)據(jù)脫敏是平衡數(shù)據(jù)安全與數(shù)據(jù)價值開發(fā)的重要技術手段。“在公共數(shù)據(jù)分類分級開放共享以及安全技術要求的相關標準已經(jīng)基本建立的基礎上，建議優(yōu)先探索適配不同數(shù)據(jù)類型的數(shù)據(jù)脫敏機制，建立對敏感數(shù)據(jù)脫敏有效的評價機制，以實現(xiàn)脫敏效果量化管理，推動數(shù)據(jù)安全流通。”湯珂說。（文/光明網(wǎng)記者 李政葳）