婦聯(lián)組織改革實(shí)施以來(lái),福建省福州市婦聯(lián)按照“強(qiáng)三性”“去四化”要求,著力破解工作力量薄弱、服務(wù)覆蓋不全的難點(diǎn)堵點(diǎn),在聯(lián)動(dòng)各方力量、延伸工作手臂、壯大服務(wù)隊(duì)伍上下功夫,力求小機(jī)關(guān)做實(shí)“大服務(wù)”。2017年以來(lái),福州市婦聯(lián)創(chuàng)新“凝聚社會(huì)組織、服務(wù)婦女群眾、推動(dòng)共建共享”的工作理念,以“五全”工作法為抓手,加大對(duì)女性社會(huì)組織的思想政治引領(lǐng)和培育扶持,助力女性社會(huì)組織健康發(fā)展,推動(dòng)更多社會(huì)力量服務(wù)婦女兒童和家庭,不斷提高婦聯(lián)組織做好新時(shí)期婦女工作的能力和水平。

　　思想引領(lǐng)全過(guò)程。福州市婦聯(lián)堅(jiān)持以充滿活力和生命力的思想政治引領(lǐng)工作,為女性社會(huì)組織朝著正確方向發(fā)展保駕護(hù)航。福州市婦聯(lián)突出紅色引領(lǐng),面向女性社會(huì)組織,開(kāi)展了“學(xué)黨史·展風(fēng)采·開(kāi)新局”讀書(shū)分享會(huì)、女社工講黨史故事、女社工講紅色家風(fēng)等主題黨日活動(dòng),大力宣傳黨的路線方針政策,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)女性社會(huì)組織負(fù)責(zé)人和女社工聽(tīng)黨話跟黨走;突出組織引領(lǐng),先后在女性社會(huì)組織中建立婦聯(lián)組織、婦女之家、婦女微家370多個(gè),讓女性社會(huì)組織有“娘家”,確保女性社會(huì)組織能始終圍繞黨委政府中心工作,積極融入發(fā)展大局;突出服務(wù)引領(lǐng),成立了福州市女性社會(huì)組織黨員志愿服務(wù)隊(duì),發(fā)動(dòng)和組織女性社會(huì)組織積極參與疫情防控、基層治理、文明創(chuàng)建等志愿服務(wù),不斷凝聚起女性社會(huì)組織密切聯(lián)系群眾、始終服務(wù)群眾的力量。

　　孵化培育全周期。福州市婦聯(lián)注重從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和婦女兒童及廣大家庭需求出發(fā),積極培育發(fā)展有利于改善婦女兒童民生、提供公共服務(wù)、促進(jìn)社會(huì)和諧的公益類(lèi)、專業(yè)類(lèi)女性社會(huì)組織。2019年,福州市婦聯(lián)在全省率先成立“福州市女性社會(huì)組織孵化培育基地”,基地面積1000多平方米,功能設(shè)施齊全,服務(wù)保障專業(yè),為女性社會(huì)組織搭建了成長(zhǎng)、交流、共建、共享的平臺(tái);形成了一套女性社會(huì)組織孵化培育程序,通過(guò)免費(fèi)提供辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備、能力培訓(xùn)、登記指導(dǎo)、實(shí)行準(zhǔn)入退出機(jī)制、建立優(yōu)秀女性社會(huì)組織評(píng)價(jià)機(jī)制等,不斷完善全周期服務(wù);加強(qiáng)與部門(mén)、院校聯(lián)動(dòng),引入專家資源建設(shè)基地導(dǎo)師隊(duì)伍,在資源、平臺(tái)、培訓(xùn)和指導(dǎo)各方面為女性社會(huì)組織發(fā)展壯大提供強(qiáng)有力的支持和幫助。基地成立近兩年來(lái),已累計(jì)孵化培育并緊密聯(lián)系女性社會(huì)組織200多家。

　　隊(duì)伍建設(shè)全方位。福州市婦聯(lián)從培育女性社會(huì)組織發(fā)展所需的職業(yè)化、社會(huì)化、專業(yè)化人才隊(duì)伍入手,推動(dòng)女性社會(huì)組織“長(zhǎng)得快”“長(zhǎng)得好”。福州市婦聯(lián)通過(guò)舉辦賦能訓(xùn)練營(yíng)、創(chuàng)新思維培訓(xùn)、項(xiàng)目路演會(huì)等,提升女性社會(huì)組織及其成員在項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目執(zhí)行、財(cái)務(wù)管理、資源鏈接等方面的能力;建立女性社會(huì)組織成長(zhǎng)軌跡,幫助分析、建立和完善組織管理制度,開(kāi)展女性社會(huì)組織骨干成員交流會(huì),共同商討組織架構(gòu)、規(guī)章制度、參與方向等,促進(jìn)女性社會(huì)組織規(guī)范發(fā)展;將優(yōu)秀女性社會(huì)組織及其成員納入婦聯(lián)組織各類(lèi)推優(yōu)評(píng)選范疇,將優(yōu)秀女社工納入“優(yōu)秀基層女性領(lǐng)頭雁”人才庫(kù)進(jìn)行跟蹤培養(yǎng),吸納優(yōu)秀女社工為各級(jí)婦聯(lián)執(zhí)委、兼職副主席等,培養(yǎng)其成為婦聯(lián)參與社會(huì)治理的重要力量,成為服務(wù)婦女群眾的重要力量。

　　項(xiàng)目管理全流程。福州市婦聯(lián)注重精心策劃服務(wù)婦女兒童項(xiàng)目,強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程跟蹤指導(dǎo)和規(guī)范管理,讓女性社會(huì)組織在承接和實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目中體現(xiàn)價(jià)值,推動(dòng)女性社會(huì)組織健康發(fā)展。在制度層面,福州市婦聯(lián)制定了《福州市女性社會(huì)組織孵化培育基地管理暫行辦法》《福州市婦聯(lián)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理辦法(試行)》,進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施管理;同時(shí)積極建言獻(xiàn)策,推動(dòng)市財(cái)政局、市民政局出臺(tái)了《福州市政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)實(shí)施辦法(試行)》,幫助女性社會(huì)組織規(guī)范承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。在管理層面,福州市婦聯(lián)建立起女性社會(huì)組織承接?jì)D聯(lián)項(xiàng)目從立項(xiàng)、發(fā)布、申報(bào)、遴選、實(shí)施、督導(dǎo)、評(píng)估的全過(guò)程、實(shí)時(shí)性管理模式。此外,尤其注重每一個(gè)項(xiàng)目的服務(wù)實(shí)效,以服務(wù)實(shí)效強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)績(jī)。在品牌層面,為進(jìn)一步擴(kuò)大女性社會(huì)組織影響力,2020年開(kāi)始,福州市婦聯(lián)連續(xù)兩年聯(lián)合市民政局開(kāi)展全市婦女兒童類(lèi)社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目?jī)?yōu)秀案例征集評(píng)選工作,評(píng)選出婦女兒童法律服務(wù)項(xiàng)目、“福爸”親子陪伴計(jì)劃等20個(gè)優(yōu)秀案例并匯編成冊(cè)。此外,市婦聯(lián)積極推薦優(yōu)秀項(xiàng)目參評(píng)全市政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)優(yōu)秀項(xiàng)目,2017年以來(lái),共有9個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)全市優(yōu)秀項(xiàng)目。通過(guò)征集評(píng)選,進(jìn)一步激發(fā)了女性社會(huì)組織發(fā)展活力,提升了婦女兒童社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目品牌知名度,擴(kuò)大了女性社會(huì)組織的影響力。

　　服務(wù)領(lǐng)域全覆蓋。為更好地服務(wù)廣大婦女兒童和家庭,福州市婦聯(lián)強(qiáng)化服務(wù)理念,匯聚女性社會(huì)組織力量,不斷提升婦聯(lián)組織的服務(wù)實(shí)效。精準(zhǔn)把握婦女兒童需求,福州市婦聯(lián)采取婦女兒童需求網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查、大調(diào)研活動(dòng)月等方式摸清婦女兒童需求,特別是深入困境婦女兒童群體,傾聽(tīng)呼聲訴求,了解“弱勢(shì)痛點(diǎn)”,2017年以來(lái),共征集意見(jiàn)建議372條;精心策劃公益項(xiàng)目,立足婦聯(lián)主導(dǎo)、女性社會(huì)組織實(shí)施,2017年以來(lái),市縣兩級(jí)婦聯(lián)籌集項(xiàng)目資金600多萬(wàn),組織實(shí)施了涵蓋婦女賦能、兒童關(guān)愛(ài)、困境婦女兒童幫扶、普法維權(quán)、家庭教育、家庭服務(wù)等各方面的項(xiàng)目71個(gè),累計(jì)受益婦女兒童93萬(wàn)多人次;精細(xì)服務(wù)社會(huì)民生,市婦聯(lián)堅(jiān)持把服務(wù)力量下沉到基層,四級(jí)婦聯(lián)聯(lián)合撬動(dòng)社會(huì)資源,以向女性社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)這種更加專業(yè)、更加貼近群眾、更加低成本的方式,使婦聯(lián)組織服務(wù)群體更廣,服務(wù)內(nèi)容更全。

　　據(jù)福州市婦聯(lián)介紹,幾年來(lái),女性社會(huì)組織參與實(shí)施了市縣婦聯(lián)“幸福·法律·家”“茉莉姐姐家事輔導(dǎo)調(diào)解項(xiàng)目”“暖心姐姐·幸福家庭”“好家風(fēng)好家教好家訓(xùn)”等38個(gè)項(xiàng)目,幫助化解了3200多件婚姻家庭矛盾糾紛,為50多萬(wàn)名婦女群眾提供了法律咨詢、心理輔導(dǎo)和法治宣傳教育,維護(hù)了家庭和諧。她們的參與助推了社會(huì)治理重點(diǎn)向基層下移,實(shí)現(xiàn)了政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動(dòng),實(shí)現(xiàn)了女性社會(huì)組織由“服務(wù)對(duì)象”向“工作力量”的轉(zhuǎn)變,有效拓展了婦聯(lián)的組織覆蓋、工作覆蓋、服務(wù)覆蓋。

　　福州市各縣(市)區(qū)婦聯(lián)相繼開(kāi)展了引領(lǐng)、聯(lián)系、培育女性社會(huì)組織工。2017年以來(lái),福州市縣兩級(jí)婦聯(lián)已孵化培育并緊密聯(lián)系200多家女性社會(huì)組織。截止目前,馬尾區(qū)婦聯(lián)掛牌成立了馬尾區(qū)女性社會(huì)組織孵化基地;各縣(市)區(qū)婦聯(lián)直接聯(lián)系女性社會(huì)組織成員2600多人,開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)47項(xiàng),直接培育社會(huì)組織28家,投入經(jīng)費(fèi)360多萬(wàn)元,服務(wù)覆蓋32萬(wàn)多人。（記者 吳軍華 李菁雯）