福州日報(bào)記者組

　　林寶金同志在市第十二次黨代會報(bào)告中說，今后五年工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話和來閩考察重要講話精神，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓、加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市，重點(diǎn)建設(shè)六個(gè)城、打響五大國際品牌、實(shí)施九大專項(xiàng)行動，全面落實(shí)強(qiáng)省會戰(zhàn)略，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越，努力在建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”新福建、奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章中當(dāng)龍頭、走前列、作示范。

　　奮斗目標(biāo)

　　今后五年的奮斗目標(biāo)是：率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化取得更大突破、全面邁向國際化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為建成現(xiàn)代化國際城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化取得更大突破

　　在經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、科技現(xiàn)代化、城市現(xiàn)代化、文化現(xiàn)代化、社會治理現(xiàn)代化、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)代化、人的現(xiàn)代化等方面，形成一批階段性標(biāo)志性成果。

　　——地區(qū)生產(chǎn)總值增速保持7.6%左右、總量突破1.7萬億元，常住人口達(dá)1000萬人左右，省會首位度達(dá)25%以上。

　　——現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系核心競爭力大幅提升，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，培育形成一批千億產(chǎn)值企業(yè)，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重提高到35%。

　　——國際航空城、絲路海港城、現(xiàn)代物流城實(shí)現(xiàn)量級躍升，福州大學(xué)城、中國東南（福建）科學(xué)城建設(shè)取得重大進(jìn)展，研發(fā)投入強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力大幅提升。

　　——居民人均可支配收入年均增長8%，優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系基本形成。

　　——大氣、水、土壤、海洋等環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良，河湖水系綜合治理成為全國典范，實(shí)現(xiàn)國家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建目標(biāo)，城市競爭力、創(chuàng)新力、影響力顯著增強(qiáng)，爭創(chuàng)國家中心城市。

　　全面邁向國際化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

　　在現(xiàn)代化基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)高度的國際開放性，海港空港的國際通達(dá)力、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國際輻射力、對外貿(mào)易的國際競爭力、閩都文化和友城交流的國際影響力、城市品質(zhì)和營商環(huán)境的國際吸引力全面提升。

　　——產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈全球化步伐加快，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、新型材料等深度參與國際產(chǎn)業(yè)分工。

　　——福州新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成為對外開放合作的重要窗口。

　　——行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、投資貿(mào)易便利化等制度體系更加完善，營商環(huán)境與國際接軌，市場主體充滿活力、富有效率。

　　——國際化人才加快集聚，引育機(jī)制更加完善。

　　——社會文明程度顯著提高，五大國際品牌影響力持續(xù)增強(qiáng)，成為國際經(jīng)貿(mào)往來、產(chǎn)業(yè)合作、人文交流、旅游休閑的絕佳福地。

　　在此基礎(chǔ)上，再經(jīng)過兩個(gè)“五年規(guī)劃”的努力，即到2035年左右，基本建成現(xiàn)代化國際城市。到本世紀(jì)中葉，我國實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)時(shí)，我市全面建成現(xiàn)代化國際城市，率先基本實(shí)現(xiàn)共同富裕。

　　十大重點(diǎn)

　　堅(jiān)持以科教興城助推國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展，加快建設(shè)創(chuàng)新活力迸發(fā)的現(xiàn)代化國際城市

　　優(yōu)化創(chuàng)新布局。依托大學(xué)城、高新區(qū)、軟件園、“三創(chuàng)園”等創(chuàng)新資源，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國東南（福建）科學(xué)城，加快打造科創(chuàng)走廊。

　　強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃和創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育工程。

　　匯聚創(chuàng)新人才。靶向引進(jìn)、清單式培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

　　堅(jiān)持以龍頭扶引構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)多元共興的現(xiàn)代化國際城市

　　打響數(shù)字福州國際品牌。積極融入國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造軟件、光電等千億數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

　　打響海上福州國際品牌。實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，大力推進(jìn)國家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地和國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)。

　　打響新型材料國際品牌。加快布局一批技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺，培育一批新型材料重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。

　　構(gòu)建多點(diǎn)支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。落實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，培育壯大光電、集成電路、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　推進(jìn)工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。堅(jiān)持分類施策，構(gòu)建具有福州特色的園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。

　　堅(jiān)持以擴(kuò)大內(nèi)需服務(wù)和融入新發(fā)展格局，加快建設(shè)內(nèi)外互促共進(jìn)的現(xiàn)代化國際城市

　　加快建設(shè)國際航空城。加快長樂國際機(jī)場二期擴(kuò)建，推動高鐵進(jìn)機(jī)場，積極開辟國際航點(diǎn)、增開貨運(yùn)航線。

　　加快建設(shè)絲路海港城。以江陰港、羅源灣為依托，建設(shè)一批園區(qū)型、疏港型鐵路專用線，深化與“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）合作。

　　加快建設(shè)現(xiàn)代物流城。構(gòu)建海陸空鐵聯(lián)動的現(xiàn)代交通物流運(yùn)行體系，培育流通加工、商貿(mào)服務(wù)等五大產(chǎn)業(yè)。

　　加快建設(shè)東南汽車城。優(yōu)化汽車城產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈近地化配套水平，打造千億級現(xiàn)代化汽車特色小鎮(zhèn)。

　　堅(jiān)持以改革攻堅(jiān)激發(fā)發(fā)展活力動力，加快建設(shè)營商環(huán)境一流的現(xiàn)代化國際城市

　　推進(jìn)更加系統(tǒng)集成的改革探索。推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、市域社會治理現(xiàn)代化等國家級改革試點(diǎn)，推動自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)擴(kuò)區(qū)。

　　提供更加便捷貼心的政務(wù)服務(wù)。深化“放管服”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，深入開展“千名干部進(jìn)千企”專項(xiàng)行動。

　　營造更加開放包容的市場環(huán)境。深入推進(jìn)國企改革三年行動，推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，打造市場化法治化便利化國際化的一流營商環(huán)境。

　　堅(jiān)持以惠臺利民用心打造第一家園，加快建設(shè)兩岸深度融合的現(xiàn)代化國際城市

　　構(gòu)建兩岸經(jīng)貿(mào)融通“先行區(qū)”。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)兩岸產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展平臺，引導(dǎo)在榕臺企轉(zhuǎn)型升級、增資擴(kuò)產(chǎn)。

　　構(gòu)建兩岸社會融合“樣板區(qū)”。健全保障臺胞臺企享受同等待遇的制度安排和政策措施。

　　構(gòu)建兩岸社會情感融洽“示范區(qū)”。打造船政文化、嚴(yán)復(fù)文化等彰顯榕臺淵源和融合特色的文化品牌，辦好海峽青年節(jié)、海峽兩岸民俗文化節(jié)等特色交流活動。

　　堅(jiān)持以區(qū)域協(xié)同帶動福州都市圈發(fā)展，加快建設(shè)多極聯(lián)動發(fā)展的現(xiàn)代化國際城市

　　高起點(diǎn)推進(jìn)福州都市圈建設(shè)。打造都市圈1小時(shí)通勤圈，深化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，加快構(gòu)建“一主一副、雙軸兩翼一區(qū)”的總體格局。

　　高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)福州新區(qū)。圍繞“三區(qū)一門戶一基地”戰(zhàn)略定位，培育壯大一批千億產(chǎn)業(yè)集群，做強(qiáng)空港海港門戶功能，更大力度建設(shè)濱海新城。

　　高質(zhì)量做好城市更新。加大城中村和老舊小區(qū)改造力度，加強(qiáng)歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)老街巷保護(hù)利用。

　　堅(jiān)持以鄉(xiāng)村振興促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的現(xiàn)代化國際城市

　　鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。建立健全防止返貧長效機(jī)制，支持革命老區(qū)振興和民族鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展，深化東西部協(xié)作和對口支援。

　　做強(qiáng)特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。做優(yōu)做強(qiáng)七大特色產(chǎn)業(yè)，提升福州魚丸、金魚、茉莉花茶、橄欖等品牌影響力，辦好漁博會、菌博會等特色展會。

　　打造美麗鄉(xiāng)村。開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動，保護(hù)好歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落，打造一批鄉(xiāng)村振興中高級版試點(diǎn)村和精品線路。

　　構(gòu)建新型鄉(xiāng)村治理體系。堅(jiān)持抓黨建促鄉(xiāng)村振興，開展星級村建設(shè)行動，推進(jìn)科技特派員制度，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式。

　　堅(jiān)持以綠色發(fā)展厚植生態(tài)底色，加快建設(shè)山清水秀城美的現(xiàn)代化國際城市

　　深化生態(tài)文明制度創(chuàng)新。建立生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制和政策體系，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。

　　探索碳達(dá)峰碳中和“福州方案”。建立碳匯補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)施一批低碳試點(diǎn)示范工程，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。

　　堅(jiān)決打好生態(tài)環(huán)境鞏固提升持久戰(zhàn)。推進(jìn)違法建設(shè)治理和“散亂污”場所整治，實(shí)施藍(lán)天、碧水、碧海、凈土“四大工程”。

　　加快建設(shè)美麗福州。精心打造兩江四岸等主要景觀帶，推動閩江河口濕地申報(bào)國際重要濕地和世界自然遺產(chǎn)名錄。

　　堅(jiān)持以溫暖榕城持續(xù)增進(jìn)民生福祉，加快建設(shè)文明幸福宜居的現(xiàn)代化國際城市

　　著力創(chuàng)造高品質(zhì)生活。健全多層次社會保障體系，加快發(fā)展保障性租賃住房，加快城鄉(xiāng)供水一體化，大力發(fā)展智慧交通，完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)體系。

　　構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡公共服務(wù)體系。深化教育領(lǐng)域綜合改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制集成改革，推廣長者食堂等“惠老”措施，制定實(shí)施支持“三孩”政策配套措施。

　　打響閩都文化國際品牌。放大“后世遺”效應(yīng)，重點(diǎn)推進(jìn)三坊七巷、福建船政等項(xiàng)目申遺，打響福州古厝、溫泉之都等品牌。

　　堅(jiān)持以平安建設(shè)推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快建設(shè)共建共治共享的現(xiàn)代化國際城市

　　讓城市更安全。健全完善立體化、信息化社會治安防控體系，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪，建設(shè)更高水平的平安福州。

　　讓城市更智能。實(shí)施智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，完善城市大腦體系，打造現(xiàn)代城市的數(shù)字底座、感知體系、智能中樞。

　　讓城市更和諧。加快建設(shè)福州海絲中央法務(wù)區(qū)，一體推進(jìn)法治城市、法治政府、法治社會建設(shè)。

　　根本保證

　　以黨建引領(lǐng)凝聚強(qiáng)大奮進(jìn)力量，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市提供根本保證。加強(qiáng)政治建設(shè)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力；強(qiáng)化理論武裝，筑牢守初心擔(dān)使命的思想根基；注重固本強(qiáng)基，把基層黨組織打造成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘；堅(jiān)持選賢任能，鍛造高素質(zhì)干部人才隊(duì)伍；突出標(biāo)本兼治，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭；強(qiáng)化制度建設(shè)，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。