挖掘機清除地塊上的水泥板。記者 池遠 攝

　　福州新聞網(wǎng)8月15日訊（福州日報記者 阮冠達 通訊員 楊子華 劉波 高立新）8月初，福州印發(fā)《福州市遏制新增違法占用耕地全流程監(jiān)管工作機制》，對新增問題實現(xiàn)從發(fā)現(xiàn)、核查、處置、驗收、拆后監(jiān)管到核銷退出的全流程監(jiān)管，堅決整治亂占耕地現(xiàn)象。記者14日從市自然資源和規(guī)劃局獲悉，當(dāng)前，我市已整治一批違建項目，全流程監(jiān)管機制取得初步成效。

　　快速行動 發(fā)現(xiàn)次日即處置

　　11日上午，晉安區(qū)宦溪鎮(zhèn)創(chuàng)新村一處農(nóng)田內(nèi)分外忙碌，挖掘機一刻不停地挖掘水泥板，底下的種植土終于重新“露面”。據(jù)悉，這是全流程監(jiān)管機制運行以來，晉安區(qū)整治的首起亂占耕地案例。

　　“7月22日，協(xié)管員在巡查過程中發(fā)現(xiàn)這片耕地旁搭起了圍擋，十分可疑。協(xié)管員隨即認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)耕地上已經(jīng)搭起了簡易棚，還堆著鋼筋等建材。”晉安區(qū)資源規(guī)劃局副局長李志焰介紹，發(fā)現(xiàn)違建現(xiàn)象后，福州市國土執(zhí)法支隊迅速響應(yīng)，當(dāng)天組織人員到場核實，次日即配合當(dāng)?shù)卣鰟?5名執(zhí)法人員與一輛挖掘機，將違建全部拆除。

　　李志焰表示，由于介入及時，僅有300平方米左右的耕地被固化。執(zhí)法隊員已拆除了違法搭蓋的建筑，目前正在清運渣土，很快便能恢復(fù)種植條件。“為整治亂占耕地現(xiàn)象，我們在村中強化網(wǎng)格化巡查，會同執(zhí)法隊員每周定期進村入戶，巡查管控耕地，及時發(fā)現(xiàn)并制止違建行為。同時，通過衛(wèi)片、無人機等科技手段加強巡查力度。”

　　宦溪鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長林宇表示，近年來，鎮(zhèn)里新增的違建均在萌芽期即被掐滅，既保護耕地免遭大面積破壞，又減少了村民的抵觸情緒。

　　記者了解到，在拆除過程中，執(zhí)法隊員還發(fā)現(xiàn)有村民在不遠處的農(nóng)田中用石條鋪設(shè)道路，準(zhǔn)備建設(shè)農(nóng)家樂。執(zhí)法隊員當(dāng)即予以叫停，督促搬走石條，并指導(dǎo)當(dāng)事人到村、鎮(zhèn)報備設(shè)施農(nóng)用地。“違規(guī)占用耕地，我們必將以‘零容忍’的態(tài)度嚴(yán)厲打擊。合法合規(guī)的需求，我們會全力支持。”李志焰說。

　　創(chuàng)新舉措 可快速舉報違建

　　據(jù)福州市國土執(zhí)法支隊工作人員介紹，自去年7月開展亂占耕地建房專項整治行動以來，福州市采取“三個有力，三個及時”的有效措施，嚴(yán)控新增違法占用耕地行為，取得明顯成效。專項整治行動以“早發(fā)現(xiàn)、快查處、嚴(yán)督查”為標(biāo)準(zhǔn)，一旦發(fā)現(xiàn)違法占用耕地行為，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就會組織執(zhí)法人員在3天內(nèi)實施拆除，15天內(nèi)全部拆除，恢復(fù)種植條件。專項行動開展以來，我市第一時間制止、整治違法占用耕地問題33宗，恢復(fù)耕地34.19畝。

　　為進一步拓寬發(fā)現(xiàn)違法行為的渠道，我市還通過新聞媒體披露、群眾信訪舉報、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、公共視頻監(jiān)管等多種手段，實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化，切實提高發(fā)現(xiàn)違法行為的時效性和精確性。

　　“同時，創(chuàng)新群眾舉報方式，采用新信息技術(shù)創(chuàng)建‘點餐式’二維碼舉報模式，將二維碼印刷在報紙或放置在群眾易于獲取的場所，群眾掃碼就能將違法占用耕地信息上報給信息管理平臺，而且可以二次登錄，查看處理結(jié)果。”福州市國土執(zhí)法支隊相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　拆后監(jiān)管 確保死灰不復(fù)燃

　　綠意蔥蘢，幾頭小牛在田間漫步，不時哞哞叫幾聲。福清市上逕鎮(zhèn)官元村一處農(nóng)田內(nèi)，呈現(xiàn)一派悠閑恬靜的田園風(fēng)光。這離不開當(dāng)?shù)刭Y源規(guī)劃部門與福州市國土執(zhí)法支隊的長效監(jiān)管。

　　記者了解到，2018年，經(jīng)審批后，一家水泥制品公司開始在這里建設(shè)項目。但在建設(shè)過程中，該公司另行占用了25.6畝耕地。今年3月，當(dāng)?shù)卣M織執(zhí)法力量，拆除并搬離現(xiàn)場設(shè)備，推動土地清場復(fù)耕。

　　“為防止村民再次進行違法建設(shè)，屬地政府組織網(wǎng)格化巡查人員與執(zhí)法隊員定期巡查，檢查耕地復(fù)墾情況。”福州市國土執(zhí)法支隊相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如今，這片耕地已經(jīng)恢復(fù)了種植條件，正在積極對外發(fā)包，進行農(nóng)業(yè)種植。

　　福州市要求各縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門加強拆后監(jiān)管，鞏固違法占用耕地發(fā)現(xiàn)制止、整改處置工作成效。因建設(shè)行為造成耕地棄耕拋荒被制止的，違法占用耕地經(jīng)拆除復(fù)耕整改到位的，均列為潛在新增違法問題，進行不少于一年的持續(xù)跟蹤監(jiān)管，直至穩(wěn)定恢復(fù)耕作或依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地審批后，予以核銷退出監(jiān)管流程。

　　為推進拆后土地的利用，福清推出生態(tài)綠化、項目建設(shè)等多種方式，一方面將拆后的土地及現(xiàn)有可使用土地進行統(tǒng)一規(guī)劃，開展鄉(xiāng)村路網(wǎng)建設(shè)、污水治理等工作，另一方面結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，將拆后地塊用于綠化改造、休閑公園等民生類項目，進一步美化村莊面貌，使群眾切實享受到拆違成果。

　　點題整治 解決群眾切身問題

　　今年5月，為切實解決群眾“急難愁盼”問題，福州市紀(jì)委監(jiān)委將遏制新增亂占耕地問題納入“點題整治”的一項內(nèi)容。福州市自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合下發(fā)《福州市整治新增農(nóng)村亂占耕地建房問題工作實施方案》，組織執(zhí)法力量對各縣（市）區(qū)耕地保護工作落實情況開展監(jiān)督檢查，對新增問題的核查處置情況進行全流程督查。

　　據(jù)介紹，福州市紀(jì)委監(jiān)委高度重視新增亂占耕地建房專項整治工作，持續(xù)跟蹤了解，每月收集有關(guān)工作進展情況，掌握全市重難點問題整治情況，開展專項監(jiān)督。駐市城鄉(xiāng)建設(shè)局紀(jì)檢監(jiān)察組全程參與、重點監(jiān)督，多次實地核查各縣（市）區(qū)整治情況。7月，紀(jì)檢組專題聽取新增亂占耕地建房專項整治工作開展情況，并組織工作人員赴福清市實地調(diào)研。

　　福州市農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動局際協(xié)調(diào)機制辦公室也及時向各縣（市）區(qū)協(xié)調(diào)機構(gòu)下發(fā)《關(guān)于進一步加強與同級紀(jì)委監(jiān)委工作聯(lián)系的通知》，進一步加強與同級紀(jì)委監(jiān)委的溝通聯(lián)系，主動接受紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督。同時，跟蹤監(jiān)督縣（市）區(qū)未按時整治到位的新增亂占耕地建房問題，及時移送市紀(jì)委監(jiān)委，全面推進新增亂占耕地建房專項整治落實到位。