入伏以來(lái)，福州市內(nèi)大大小小的沿河公園和濱河林蔭綠道吸引了不少前來(lái)納涼的市民。

　　“天氣太熱了，但是總在家里開(kāi)著空調(diào)也不行。趁著晚上到河邊走走，就當(dāng)鍛煉身體了。”傍晚時(shí)分，市民王敏在福州市左海公園附近的梅峰河邊納涼。他告訴記者，過(guò)去梅峰河是典型的黑臭水體，沿河兩側(cè)有不少餐館往河道中排放污水。經(jīng)過(guò)治理，現(xiàn)在河水清澈,沿河兩側(cè)是茂密的植被和寬敞的休閑步道，亭臺(tái)石凳散落其間，一派小橋流水的詩(shī)情畫(huà)意。

　　水岸同治

　　福州別稱(chēng)榕城，三面環(huán)山、一面臨海，閩江穿城而過(guò)，城區(qū)河網(wǎng)密布，水巷蜿蜒，共有內(nèi)河150余條，總長(zhǎng)超過(guò)250公里，匯水面積300多平方公里，是國(guó)內(nèi)水網(wǎng)平均密度最大的城市之一。隨著城市化和工業(yè)化的進(jìn)程，福州的內(nèi)河環(huán)境受到了破壞，建成區(qū)中就有44條黑臭水體，城區(qū)內(nèi)澇、水體黑臭等問(wèn)題嚴(yán)重困擾了市民生活。

　　“為消滅城市黑臭水體，還百姓清水綠岸、魚(yú)翔淺底的景象”，讓百姓更有幸福感、獲得感，福州市委、市政府持續(xù)推進(jìn)水系綜合治理、改革創(chuàng)新、綜合施策，舉全市之力打好新時(shí)代治水攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局給排水處副處長(zhǎng)劉鋒杰告訴記者，面對(duì)治水難題，當(dāng)?shù)鼐C合考慮整個(gè)城區(qū)的山川水系、地形地貌、水系布局、流向、流量、密度、標(biāo)高，以及上下游、左右岸、地表地下之間的關(guān)系，提出整體解決辦法，“比如，針對(duì)晉安河內(nèi)澇問(wèn)題，在上游的琴亭湖開(kāi)挖擴(kuò)容40萬(wàn)立方米，在下游的光明港清淤60萬(wàn)立方米，還實(shí)施晉安河直排閩江工程，從頭到尾疏通水系”。

　　為改變過(guò)去“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的割裂式治理方式，福州將內(nèi)澇治理、黑臭水體治理、污染源治理、水系周邊環(huán)境治理等方案同步實(shí)施、環(huán)環(huán)相扣。比如，在內(nèi)澇治理方面，按照“上截、中疏（蓄）、下排”的思路，提出了高水高排、擴(kuò)河快排、分流暢排等9大策略；在黑臭水體及周邊環(huán)境治理方面，制定了全面截污、全面清淤、全面清疏等9項(xiàng)措施以及種樹(shù)、修路、亮燈、造景、建園5個(gè)辦法，推動(dòng)全鏈條治理。

　　“內(nèi)河黑臭問(wèn)題‘癥狀在水中、根源在岸上、核心是管網(wǎng)’。”劉鋒杰表示，為達(dá)到水岸同治、源頭管控，福州拆除內(nèi)河兩側(cè)6米內(nèi)建筑，沿河埋設(shè)大口徑球墨鑄鐵截污管，加強(qiáng)雨污分流，全面推進(jìn)管網(wǎng)修復(fù)提升和污水處理廠提標(biāo)改造工作，做到污水不入河。同時(shí)，排查整治污染源3507個(gè)，取締小散亂污企業(yè)186家，規(guī)范整治隔油池、沉淀池、排廢口等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)從源頭上截污治污。

　　“雙手”合力

　　位于福州楊橋路的陸莊河承載了福州眾多歷史記憶，陸莊橋、高峰橋、高將軍亭等歷史古跡皆位于陸莊河沿線。全長(zhǎng)1.1公里的河道兩旁是寬敞的人行步道，還設(shè)置了不少石桌凳供行人休憩，駁岸中“生”出的一棵棵榕樹(shù)俯向河內(nèi)，綠意灑滿(mǎn)河面。然而幾年前，這里還是蚊蠅飛舞、令人掩鼻的臭水溝。

　　陸莊河位于白馬河和新溪河之間，卡在兩河之間的陸莊河水難以流動(dòng)，造成河水淤積惡臭。而陸莊河流經(jīng)不少老舊小區(qū)，以前河兩岸是“死胡同”，連基本通行都成問(wèn)題，治理起來(lái)難度極大。

　　治水工程啟動(dòng)后，在相關(guān)部門(mén)的大力支持下，河道兩旁的雜物間、老舊圍墻等被一一拆除。通過(guò)系列建設(shè)并添加補(bǔ)水設(shè)施，在啟用泵閘后，白馬河水通過(guò)陸莊河流向新溪河，變成永久單向流動(dòng)水體，河水水質(zhì)得以大大改善。

　　像陸莊河這樣的水體治理，工程浩大、涉及面廣，治理并非易事。據(jù)福州北控鼓臺(tái)水系環(huán)境有限公司常務(wù)副總經(jīng)理余楊欽說(shuō)，福州探索市場(chǎng)化運(yùn)作模式，將內(nèi)河按流域打包，形成7個(gè)水系治理PPP項(xiàng)目包，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，引進(jìn)了中國(guó)水環(huán)境等專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)參與水系治理，實(shí)現(xiàn)“讓專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事”。

　　市場(chǎng)和政府“兩只手”握在了一起，治理費(fèi)用先由社會(huì)資本方投資，政府按效付費(fèi)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿，保證項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和效果。“雙手”合力，使福州在工程建設(shè)中積極采用新的技術(shù)、新的設(shè)備、新的工藝，用專(zhuān)業(yè)的技術(shù)攻克難題。比如，在河道清淤中采用干塘清淤法，建設(shè)花園式底泥處理廠；在梅峰河等內(nèi)河治理中，建設(shè)分散式污水處理設(shè)施；在瀛洲河污水管道鋪設(shè)中，采用地下打洞的“頂管技術(shù)”等。

　　余楊欽表示，為解決“建管脫節(jié)”問(wèn)題，福州將PPP項(xiàng)目全生命周期確定為15年，企業(yè)在2年至3年的建設(shè)期后，還需負(fù)責(zé)12年至13年的運(yùn)維，確保“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)養(yǎng)護(hù)”。同時(shí)，設(shè)立對(duì)水質(zhì)維持、環(huán)衛(wèi)保潔、設(shè)備運(yùn)行等情況的綜合評(píng)價(jià)體系，評(píng)判結(jié)果與付費(fèi)直接掛鉤。

　　常態(tài)化監(jiān)管養(yǎng)護(hù)也必不可少。福州試點(diǎn)設(shè)立“水系智慧公示牌”，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)并公示水質(zhì)pH值、溶解氧、濁度等參數(shù)，便于市民監(jiān)督水系治理成效。目前已在福建省率先組建了60人的水系巡查隊(duì)伍和126人的“護(hù)河團(tuán)”。

　　生態(tài)福祉

　　“為暢通生態(tài)循環(huán)水系，讓水多起來(lái)、動(dòng)起來(lái)、清起來(lái)，福州采取了水系連通、水體流動(dòng)、生態(tài)補(bǔ)水等辦法，運(yùn)用閩江潮汐規(guī)律，每天兩次引閩江水入城，對(duì)內(nèi)河實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水。”福州市城市排水有限公司董事長(zhǎng)鄭華說(shuō)。

　　在治水過(guò)程中融入生態(tài)修復(fù)理念是福州水系治理的一大突出特色。在這一理念引領(lǐng)下，福州變“工程治水”為“生態(tài)治水”，在浦東河、臺(tái)嶼河等內(nèi)河治理中，采用生態(tài)駁岸，保持河道自然風(fēng)貌，實(shí)現(xiàn)河水與地下水自由交換，拓寬水生動(dòng)植物的棲息空間。

　　福州還打通13條斷頭河，全面清淤河道，建設(shè)推流泵站，讓水流保持在每秒0.2米以上；加固、加高水系入江入海閘門(mén)，把水留住、增加水量，內(nèi)河水位平均提高1.2米至1.8米；綜合采取曝氣充氧、生物治理等手段，提升內(nèi)河自?xún)裟芰ΓM(jìn)一步改善水質(zhì)。

　　記者在福州知名景點(diǎn)上下杭?xì)v史文化街區(qū)內(nèi)的三捷河邊看到，沿河兩側(cè)綠樹(shù)成蔭，青磚白墻掩映其中，斑駁的石板路通向幽深的街巷，充滿(mǎn)古樸氣息。

　　鄭華告訴記者，三捷河自古繁華，唐代以來(lái)就是福州的重要航運(yùn)通道。進(jìn)入21世紀(jì)以后，沿河餐飲業(yè)的繁榮以及兩岸人口的持續(xù)增長(zhǎng)，數(shù)倍于以往的生活污水直排入河，大大超出了河道自?xún)裟芰Γ瑢?dǎo)致底泥淤積、河道淤塞、水體黑臭，嚴(yán)重影響了周邊居民和商戶(hù)的生產(chǎn)生活。2017年，三捷河納入鼓臺(tái)中心區(qū)水系綜合治理PPP項(xiàng)目，進(jìn)行治理。

　　為確保古駁岸安全，施工團(tuán)隊(duì)在干塘清淤的基礎(chǔ)上進(jìn)行河底鋪砌，用碎石、卵石等把底泥與河水“物理隔離”，實(shí)現(xiàn)河水與下部土體的自然生態(tài)交換。治理后的三捷河，水清岸綠，多種水生植物點(diǎn)綴河中，令游人心曠神怡。

　　此外，福州還創(chuàng)新提出“串珠公園”理念，以沿河步道和綠帶為“串”，以有條件的塊狀綠地為“珠”，打造濱水生態(tài)休閑空間，建成沿河串珠公園379個(gè)，濱河林蔭綠道500多公里，新建和提升公園綠地5000多畝，讓市民真正享受到“推窗見(jiàn)綠、出門(mén)見(jiàn)園、行路見(jiàn)蔭”的生態(tài)福利。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)城區(qū)水系綜合治理，讓福州城區(qū)44條黑臭水體全部消除黑臭，99條主干河道和39條支流全面完成治理，防澇能力大幅提升，涉水設(shè)施短板逐步補(bǔ)齊，基本實(shí)現(xiàn)了“水清、河暢、岸綠、景美”的目標(biāo)。（記者 劉春沐陽(yáng)）