原標(biāo)題：助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體建設(shè) 筑牢高質(zhì)量發(fā)展主陣地 市人大常委會(huì)會(huì)議開展工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作專題詢問

高新區(qū)發(fā)展日新月異。記者 鄒家驊 攝

　　福州日?qǐng)?bào)記者 李白蕾

　　園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，是高質(zhì)量發(fā)展的主陣地。福州提出力爭(zhēng)今年全市培育形成產(chǎn)值或營(yíng)收規(guī)模超千億元和超五百億元園區(qū)各4家；到2025年，推動(dòng)全市園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升，承載能力和產(chǎn)業(yè)集聚水平顯著增強(qiáng)，有力助推制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，按照市委的部署，昨日市人大常委會(huì)會(huì)議聚焦工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作開展專題詢問。市人大常委會(huì)組成人員和列席代表從基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活配套建設(shè)、要素保障、強(qiáng)化龍頭扶引、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面提出問題，政府部門認(rèn)真作答，積極回應(yīng)企業(yè)和群眾關(guān)切。

　　專題詢問會(huì)通過福州新聞網(wǎng)、掌上福州新聞客戶端、“福州人大”微信公眾號(hào)直播，專題網(wǎng)頁訪問量超過12萬次，網(wǎng)友留言達(dá)718條。

　　在全省率先啟動(dòng)

　　福州特色園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目研制

　　副市長(zhǎng)林中麟表示，去年以來，我市按照省里要求，出臺(tái)相關(guān)意見，以點(diǎn)帶面，將全市17家園區(qū)納入標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范圍，分基礎(chǔ)類、標(biāo)準(zhǔn)類、創(chuàng)新類三類予以推進(jìn)。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求在“七通一平”基礎(chǔ)上，抓好龍頭培育、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“3+2+1”生活配套、體制提升、物理空間擴(kuò)展、“政銀園”融合、標(biāo)準(zhǔn)研制、辦事不出園區(qū)等8方面工作，建立一套園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系。市政府為此組建了工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目指揮部，成立工作專班，實(shí)行“園區(qū)吹哨、部門報(bào)到”工作模式，每月赴園區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公、解決問題。年初以來，累計(jì)深入園區(qū)近30家次，研究推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、投融資機(jī)制、招商引資、能耗指標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、用林用海審批等11個(gè)方面問題。

　　我市還出臺(tái)工業(yè)“扶持龍頭壯大產(chǎn)業(yè)”專項(xiàng)行動(dòng)方案，建立136家工業(yè)、31家軟件業(yè)龍頭企業(yè)培育清單。積極推進(jìn)園區(qū)配套建設(shè)，預(yù)計(jì)年底基本實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)道路的無線網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋及重要辦公樓宇的室內(nèi)深度覆蓋。

　　我市還以福州高新區(qū)、融僑開發(fā)區(qū)、軟件園、青口投資區(qū)、江陰港城經(jīng)濟(jì)區(qū)等 5家園區(qū)為試點(diǎn)，圍繞園區(qū)綠色發(fā)展、土地利用、產(chǎn)業(yè)培育等方面，在全省率先啟動(dòng)具有福州特色的6個(gè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目研制工作。

　　人大深入調(diào)研

　　廣泛匯聚民智

　　市人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委負(fù)責(zé)人告訴記者，為開展好這項(xiàng)專題詢問，市人大常委會(huì)作了充分準(zhǔn)備。

　　2月底，市人大常委會(huì)會(huì)議聽取了市政府關(guān)于工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況的專項(xiàng)工作報(bào)告。5月至6月又召開多場(chǎng)匯報(bào)會(huì)，聽取20個(gè)市直部門、17家園區(qū)工作情況匯報(bào)。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)還分7組赴17個(gè)園區(qū)調(diào)研，市人大代表、企業(yè)家代表等140多人次參與調(diào)研。

　　聯(lián)動(dòng)監(jiān)督也從縱向和橫向上全面鋪開，實(shí)現(xiàn)多重發(fā)力。倉(cāng)山、福清、羅源等縣（市）區(qū)人大常委會(huì)分別以聽取專項(xiàng)工作報(bào)告、專題詢問等形式開展監(jiān)督，共同推動(dòng)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。市人大常委會(huì)還委托市審計(jì)局對(duì)園區(qū)建設(shè)的資金投入產(chǎn)出效益、土地集約利用等情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，借助審計(jì)監(jiān)督精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題。

　　專題詢問前，市人大常委會(huì)還通過代表履職平臺(tái)征集、代表聯(lián)絡(luò)站座談等方式廣泛征求市人大代表的意見建議，并在《福州日?qǐng)?bào)》等主流媒體發(fā)布公告，征求社會(huì)公眾的意見建議。

專題詢問會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。原浩 攝

　　問答間描繪宜居宜業(yè)園區(qū)美好前景

　　怎么解決園區(qū)企業(yè)發(fā)展用地不足的問題？如何方便園區(qū)職工出行和子女上學(xué)？如何招大培強(qiáng)做大園區(qū)經(jīng)濟(jì)？專題詢問會(huì)上，一問一答間描繪園區(qū)宜居宜業(yè)的美好前景。

　　聚焦要素保障，提高土地集約利用水平，吳菁委員提問，新一輪國(guó)土規(guī)劃調(diào)整時(shí)如何拓展園區(qū)發(fā)展空間？市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)吳建青表示，力爭(zhēng)在“十四五”期間把工業(yè)用地占比從不足15%提高到20%，“我們劃定了工業(yè)用地控制線，要像保護(hù)歷史文化名城、保護(hù)文物一樣把它們保護(hù)好、控制好、落實(shí)好”。

　　陳紅星代表也提出，要擴(kuò)大軟件園用地。副市長(zhǎng)林中麟表示，我市將通過打造軟件園“一園六區(qū)”來實(shí)現(xiàn)園區(qū)整體承載空間拓展，未來軟件園總體開發(fā)面積將從目前的120萬平方米拓展到1200萬平方米。

　　聚焦基礎(chǔ)設(shè)施先行，教育、公交、住房等生活配套問題先后拋出。回應(yīng)葉勇委員提出的園區(qū)旁邊學(xué)校少、師資水平低的問題，市教育局局長(zhǎng)唐希表示，未來要做到確保每個(gè)園區(qū)都有一所學(xué)校配套。“十四五”期間，我市計(jì)劃在17個(gè)園區(qū)內(nèi)新改擴(kuò)建44所配套學(xué)校（含幼兒園和中小學(xué)），今年9月有6所可投入使用。

　　回應(yīng)鄭書鴻代表提出的園區(qū)公交不完善的問題，市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)蔡文說，主城區(qū)的軟件園、福興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和金山工業(yè)園區(qū)已開通72條公交線路、10個(gè)公交首末站，達(dá)到公交服務(wù)均等化水平。其他縣（市）區(qū)負(fù)責(zé)的14個(gè)重點(diǎn)園區(qū)都開通了公交線路和客運(yùn)班車，基本可直達(dá)城區(qū)。下一步，要增加園區(qū)區(qū)域的通達(dá)快線，包括完善高新區(qū)、閩侯、長(zhǎng)樂等外圍工業(yè)園區(qū)與市區(qū)的連接。同時(shí)，通過通勤快線及定制公交等個(gè)性化服務(wù)，進(jìn)一步提升工業(yè)園區(qū)的公交運(yùn)力。

　　李鋒委員關(guān)注的是園區(qū)職工住房問題。她說，連江可門經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)有大型企業(yè)27家、員工8000多人，他們的住宿主要靠企業(yè)自行解決，“請(qǐng)問園區(qū)如何搶抓政策窗口期，推進(jìn)租賃住房建設(shè)，改善員工住宿環(huán)境？”可門經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任鄭成鋒表示，開發(fā)區(qū)與龍頭企業(yè)聯(lián)合成立投資公司，利用現(xiàn)有住建補(bǔ)貼政策，建設(shè)職工公寓，“職工公寓以租賃房方式進(jìn)行建設(shè)，共建設(shè)8棟樓，占地42畝，5月初已動(dòng)建，可解決3000名員工的住宿問題”。

　　聚焦招大培強(qiáng)，鄭云堅(jiān)委員說：“我注意到藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園2012年已啟動(dòng)開發(fā)建設(shè)，但目前僅有1家龍頭企業(yè)。如何加強(qiáng)招商引資，加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚？”閩臺(tái)（福州）藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)主任董敬太回答說，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園確實(shí)存在龍頭企業(yè)培育方面的短板，我市已成立工作專班，將發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園靠近福清核電的優(yōu)勢(shì)，與江陰開展區(qū)港聯(lián)動(dòng)，加大招商引資力度。截至目前，已對(duì)接10多個(gè)項(xiàng)目，包括新能源、新材料、裝備制造等，尤其是氫能產(chǎn)業(yè)配套競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)。“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園最大的優(yōu)勢(shì)是土地儲(chǔ)備和空間規(guī)劃，我們有承載空間。基于這方面的優(yōu)勢(shì)，很多大型央企非常關(guān)注藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，一系列大項(xiàng)目正在洽談。”董敬太說。

　　市人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，會(huì)后還將對(duì)專題詢問問題和常委會(huì)組成人員調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行交辦并持續(xù)跟蹤監(jiān)督，做到“問題不解決、監(jiān)督不松手”。