福州日報記者 孫漫

　　2019年度全國工程建設(shè)項目審批制度改革評估，福建（福州+廈門）總體結(jié)果排名第一；2019年度全國營商環(huán)境評估，“供水供氣”指標(biāo)位居參評城市前十；工程建設(shè)項目審批事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”……近年來，為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，我市工程建設(shè)項目審批制度改革持續(xù)跑出“加速度”。

　　記者22日從市城鄉(xiāng)建設(shè)局獲悉，聚焦《堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市行動綱要》中的打造一流營商環(huán)境目標(biāo)，我市堅持“市場主體滿意”和“營商評價提升”雙導(dǎo)向，通過簡環(huán)節(jié)、壓時間、降成本，著力構(gòu)建科學(xué)、高效、便捷的工程建設(shè)項目審批管理體系。今年，我市建設(shè)部門行政審批服務(wù)事項將100%實現(xiàn)“最多跑一趟”。

　　多舉措并行 辦事更便利

　　“按照‘市場主體滿意’和‘營商評價提升’雙導(dǎo)向，目前，我市工程建設(shè)項目審批事項已實現(xiàn)‘一網(wǎng)通辦’。”市城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，通過持續(xù)加大“減、放、并、轉(zhuǎn)、調(diào)”力度，截至目前，工程建設(shè)項目審批累計取消審批事項31項，下放審批事項42項，調(diào)整為政府內(nèi)部協(xié)作的審批事項20項，調(diào)整審批時序的審批事項27項，合并辦理審批事項43項。

　　在對標(biāo)先進城市經(jīng)驗“以評促改”的同時，我市著力做好“多”與“一”的加法。

　　“在優(yōu)化審批機制方面，有多項舉措。”該負(fù)責(zé)人說，比如，對3000平方米以下的社會投資簡易低風(fēng)險項目，制定多項簡化優(yōu)化政策，還全面實行房建、市政項目施工圖審查告知承諾制，對小型倉儲、城市支路等11類小型簡單項目試行承諾制免審。

　　我市不斷完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的“一窗受理、集成服務(wù)”模式；福州市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)縱向可對接各省級平臺，橫向可對接各部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，“一套系統(tǒng)”實現(xiàn)互聯(lián)互通。

　　我市還有“一站辦結(jié)”的優(yōu)化公用服務(wù)。去年，用水、用氣、用電、用網(wǎng)的接入辦理時限縮減至7個工作日，對營商環(huán)境重點項目破路實行綠色通道管理。

　　“‘一項標(biāo)準(zhǔn)’規(guī)范中介服務(wù)、‘一套機制’強化過程監(jiān)管、‘多個渠道’暢通咨詢訴求等，都是我們在實際工作中總結(jié)的好辦法，讓工程建設(shè)項目審批辦理便利度不斷提升。”上述負(fù)責(zé)人說。

　　不斷優(yōu)化辦事流程

　　“不跑腿”將成常態(tài)

　　今年，在打造一流營商環(huán)境方面，我市又有新舉措。今年，我市建設(shè)部門行政審批服務(wù)事項“最多跑一趟”比例可達(dá)100%。

　　“對審批事項，我們正圍繞全生命周期深入梳理，從技術(shù)審查、專家評審等未納入政府行政審批時限的環(huán)節(jié)入手，合理壓縮政府部門可掌控的服務(wù)環(huán)節(jié)及時間。”該負(fù)責(zé)人說，比如，取消部分評估、聽證等環(huán)節(jié)；合并城管和園林部門的現(xiàn)場勘察環(huán)節(jié)；合并同一部門預(yù)審、方案審查與許可環(huán)節(jié)等。

　　我市還將深化工程建設(shè)項目的分級分類管理，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，根據(jù)項目特點和風(fēng)險等級，加大不同類別項目的告知承諾制審批力度，讓審批事項辦理更精簡。

　　記者了解到，我市正全面優(yōu)化供水、排水、供電、燃?xì)狻V播電視、通信等市政公用服務(wù)報裝接入全流程，2021年底前，實現(xiàn)在工程建設(shè)許可階段，企業(yè)通過福州市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，即可獲取項目市政公用服務(wù)的接入需求、設(shè)計方案、圖檔等信息，加快項目開工。

　　“今年，我們還會加強與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會的常態(tài)化聯(lián)系，以‘企業(yè)點菜’‘上門服務(wù)’等方式，把惠企政策送到企業(yè)心坎上。”該負(fù)責(zé)人說，隨著優(yōu)化營商環(huán)境腳步不斷加快，2023年，我市可做到建設(shè)部門行政審批服務(wù)事項“五級十五同”辦理，無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、異地可辦”。2025年，我市將實現(xiàn)所有審批事項全流程網(wǎng)絡(luò)化辦理，群眾辦事“不跑腿”成為常態(tài)。