福州日?qǐng)?bào)記者 曾建兵

　　“十四五”期間，市應(yīng)急管理局將著眼“全災(zāi)種、大應(yīng)急”，打造全市應(yīng)急指揮樞紐，健全完善應(yīng)急管理和保障體系，支持社會(huì)應(yīng)急力量發(fā)展，全面推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，為福州爭(zhēng)當(dāng)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越排頭兵提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。

　　“黨的十九屆五中全會(huì)提出，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力。這為市應(yīng)急管理局謀劃全面推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化提供了根本遵循和不竭動(dòng)力。”市應(yīng)急管理局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)陳仁德日前接受記者專訪時(shí)表示。

　　回望“十三五”，福州應(yīng)急管理按下“快進(jìn)鍵”、跑出“加速度”，安全生產(chǎn)工作取得明顯成效：我市安全生產(chǎn)工作在省政府安全生產(chǎn)目標(biāo)管理落實(shí)情況年度考核中均獲得優(yōu)秀等次；與2015年基數(shù)值相比，2019年全市生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)、億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率、十萬(wàn)人口生產(chǎn)安全事故死亡率、道路交通萬(wàn)車死亡率等安全生產(chǎn)指標(biāo)分別下降15.7%、76.7%、64.4%、20.8%；安全生產(chǎn)法治和責(zé)任體系更加健全，出臺(tái)《福州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制職責(zé)清單》《市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)清單及責(zé)任追究暫行規(guī)定》，頒布實(shí)施《福州市煙花爆竹銷售和燃放管理辦法》；風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理雙重預(yù)防體系逐步完善，省內(nèi)率先完成城市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)全市3大類42小類8860個(gè)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)。實(shí)施道路交通等12個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，出臺(tái)《福州市重大安全隱患點(diǎn)監(jiān)管責(zé)任人制度》，集中掛牌整治5批1525個(gè)重大安全隱患點(diǎn)；“大應(yīng)急”體系正在形成，建設(shè)江陰化工應(yīng)急救援基地，建成“智慧安監(jiān)”信息系統(tǒng)，投入6000多萬(wàn)元建設(shè)市應(yīng)急指揮中心。健全“1+N+X”（總體+專項(xiàng)+部門）的預(yù)案體系，對(duì)13支2700多人的社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍授牌，省內(nèi)首次將社會(huì)應(yīng)急力量納入政府統(tǒng)一管理范疇；健全“大救災(zāi)”服務(wù)網(wǎng)格，編制《福州市自然災(zāi)害避災(zāi)安置點(diǎn)信息圖冊(cè)》，規(guī)范建設(shè)全市3045個(gè)自然災(zāi)害避災(zāi)安置點(diǎn)。

　　“我們將以十九屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)重要指示批示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，突出事前‘大預(yù)防’、事中‘大應(yīng)急’、事后‘大救災(zāi)’全過(guò)程系統(tǒng)化管控，堅(jiān)決防范遏制重特大安全事故，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。”陳仁德表示，“十四五”是我市構(gòu)建統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制的關(guān)鍵時(shí)期，力爭(zhēng)應(yīng)急管理數(shù)字化、救援能力現(xiàn)代化國(guó)內(nèi)“雙領(lǐng)先”，億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率下降30%。

　　陳仁德介紹，市應(yīng)急管理系統(tǒng)將科學(xué)謀劃我市應(yīng)急管理“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃，著力健全應(yīng)急管理指揮、隱患排查和安全預(yù)防控制、自然災(zāi)害防治能力、應(yīng)急救援力量、應(yīng)急物資保障等“五大體系”，重點(diǎn)抓好“五個(gè)工程”——應(yīng)急科技信息工程，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等科技手段支撐，建成全市應(yīng)急綜合管理平臺(tái)，打造我市應(yīng)急指揮“神經(jīng)中樞”；應(yīng)急能力提升工程，依托榕博匯智庫(kù)、高校等，加強(qiáng)應(yīng)急人才和隊(duì)伍培養(yǎng)，規(guī)范應(yīng)急裝備配備，扶持壯大社會(huì)救援力量和應(yīng)急志愿服務(wù)隊(duì)伍；自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工程，開(kāi)展地震、地質(zhì)、氣象、水旱、海洋、森林火災(zāi)等災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)要素調(diào)查，建立全市自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)與減災(zāi)能力數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)施區(qū)域綜合防治；重大安全風(fēng)險(xiǎn)和重點(diǎn)隱患排查工程，結(jié)合城市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果運(yùn)用，推進(jìn)全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，實(shí)施一批保護(hù)生命工程項(xiàng)目，及時(shí)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)；應(yīng)急物資保障工程，建設(shè)市級(jí)綜合型物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)和救災(zāi)、醫(yī)療、低溫成品糧、應(yīng)急冷鏈等4類物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)。健全市場(chǎng)和社會(huì)參與的應(yīng)急物資保障機(jī)制，落實(shí)好實(shí)物儲(chǔ)備、協(xié)議儲(chǔ)備、生產(chǎn)和運(yùn)輸能力儲(chǔ)備，確保關(guān)鍵時(shí)刻應(yīng)急物資及時(shí)保障到位。