

2020年春,作為一次全球性“黑天鵝”事件,新冠肺炎以突如其來且難以預(yù)料的方式揭開了世界變革的序幕,國際政治經(jīng)濟(jì)體系正經(jīng)歷著歷史性的劇烈變遷。在疫情大考面前,世界看到了14億中國人民的團(tuán)結(jié)奮斗和艱苦努力,也看到了一個(gè)大國的敢于奉獻(xiàn)和無私擔(dān)當(dāng)。而“疫后的中國”,其表現(xiàn)出的強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)自我修復(fù)能力,亦成為人們尤為關(guān)注并將長期關(guān)注的一大重要命題。
作為福州市新區(qū)新城拓展主戰(zhàn)場(chǎng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大平臺(tái),長樂區(qū)采取了哪些措施,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作?效果如何?下一步又將在哪些方面發(fā)力?近日,人民論壇走進(jìn)2017年11月撤市設(shè)區(qū)的長樂,專訪了福州新區(qū)管委會(huì)副主任、長樂區(qū)委書記何杰民。
福州新區(qū)管委會(huì)副主任、長樂區(qū)委書記何杰民接受人民論壇專訪。
發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì) 助力精準(zhǔn)戰(zhàn)疫
人民論壇:統(tǒng)籌處理好疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,既是一次大戰(zhàn),也是一次大考。作為福建“草根工業(yè)”的發(fā)源地,長樂是如何處理好這一關(guān)系的?
何杰民:自新冠肺炎疫情發(fā)生以來,我區(qū)根據(jù)國家、省、市有關(guān)會(huì)議和文件精神,始終堅(jiān)持大事大抓,快速響應(yīng),迅即行動(dòng),科學(xué)防治,精準(zhǔn)施策,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控常態(tài)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理作用。利用大數(shù)據(jù)e防控、舉報(bào)熱線、三大運(yùn)營商及公安機(jī)關(guān)提供的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)等,多輪次開展地毯式的摸排行動(dòng),精準(zhǔn)鎖定重點(diǎn)地區(qū)返航來航人員,對(duì)摸排出來的人員逐一建檔跟蹤,視不同情況分類落實(shí)居家隔離、集中醫(yī)學(xué)觀察、集中診治等健康管理措施,確保將重點(diǎn)地區(qū)返航來航人員摸排、管控到位,不漏一人。
建成全省首個(gè)“方艙”PCR實(shí)驗(yàn)室,大幅提升長樂核酸檢測(cè)效率。全區(qū)共完成“應(yīng)檢盡檢8類人群”核酸檢測(cè)51870份,企業(yè)復(fù)工人員核酸檢測(cè)45552份,居家觀察人員核酸檢測(cè)4516份,適時(shí)抽檢人員核酸檢測(cè)9990份,自愿檢測(cè)5163份,結(jié)果均呈陰性。
全面推廣應(yīng)用“八閩健康碼”。普及疫情防范知識(shí),加快推進(jìn)“愿檢盡檢”便民服務(wù),加強(qiáng)核酸檢測(cè)必要性的科普宣傳,引導(dǎo)群眾在e防控APP上預(yù)約核酸檢測(cè),切實(shí)做好公眾防護(hù)。
制定出臺(tái)支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)“航八條”。推薦20家工業(yè)企業(yè)、9家商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè),申報(bào)春節(jié)期間為防控疫情提供緊缺急需物資保障和民生保障企業(yè)穩(wěn)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ);降低企業(yè)用電用氣成本,36家企業(yè)納入春節(jié)短周期直接交易企業(yè)名單;為入駐企業(yè)減免一到兩個(gè)月租金,其中,萬星青鸞廣場(chǎng)為100多家個(gè)體工商戶減免租金達(dá)400多萬。
加大產(chǎn)業(yè)金融支持力度。今年2月份,組織推薦金綸高纖、恒申合纖、永榮控股等16家春節(jié)期間連續(xù)生產(chǎn)的龍頭企業(yè)申報(bào)政策性金融支持29.8億元。6月8日,長樂與省交通銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,當(dāng)日交通銀行長樂支行即與永榮控股集團(tuán)、經(jīng)緯集團(tuán)等9家企業(yè)簽訂39億元的意向性授信額度及配套金融支持。
落實(shí)中小企業(yè)紓困資金。主動(dòng)對(duì)接省中小微企業(yè)100億元紓困專項(xiàng)資金,支持企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn),全區(qū)共224家企業(yè)組織申報(bào)資金19.33億元。進(jìn)一步發(fā)揮“海峽·長樂周轉(zhuǎn)貸”作用,今年以來為16家企業(yè)提供過橋周轉(zhuǎn)資金11筆共計(jì)2.88億元。
增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌勁。組織實(shí)施“百項(xiàng)千億”工程推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造行動(dòng),數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能先進(jìn)制造業(yè)取得初步成效,今年以來,繼續(xù)堅(jiān)持用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈操作鏈,累計(jì)推動(dòng)65個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行智能化改造,其中有23個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)省市技改基金,已獲得審批通過18.43億元。
培育數(shù)字經(jīng)濟(jì) 引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展
人民論壇:疫情之下長樂面臨哪些挑戰(zhàn)? 如何以變應(yīng)變,化危為機(jī),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新突圍?
何杰民:長樂是福州機(jī)場(chǎng)所在地,且是著名僑鄉(xiāng),旅美鄉(xiāng)親眾多,承擔(dān)著大量由機(jī)場(chǎng)口岸入境的相關(guān)人員接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、健康管理等工作任務(wù),雖然頂住了疫情所帶來的前期壓力,企業(yè)已全面復(fù)工復(fù)產(chǎn),但疫情之下長樂依然要毫不松懈地抓好所有境外入閩人員的信息采集、體溫檢測(cè)、分流、轉(zhuǎn)送、接駁和健康管理工作,堅(jiān)決守住長樂國際機(jī)場(chǎng)“第一道防線”。
面對(duì)疫情給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的巨大沖擊,我們將在危機(jī)中育新機(jī),在變局中開新局,全力推進(jìn)“十一大工程”,切實(shí)以排頭兵標(biāo)準(zhǔn)在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越中彰顯新?lián)?dāng)新作為。
以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。長樂始終圍繞“創(chuàng)新之區(qū),品質(zhì)之城”的總體定位,積極探索適合自身發(fā)展的創(chuàng)新道路、創(chuàng)新模式,重點(diǎn)抓兩個(gè)關(guān)鍵。一是抓住創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵,以東湖“三創(chuàng)園”建設(shè)為契機(jī),依托東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園及其周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),著力打造“五園三基地一中心”創(chuàng)新平臺(tái),發(fā)揮大企業(yè)、科研院所的領(lǐng)軍作用,吸引一批研發(fā)能力強(qiáng)、單項(xiàng)技術(shù)突出的潛力中小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的覆蓋廣度,力爭(zhēng)在培育創(chuàng)業(yè)典型上實(shí)現(xiàn)新突破。
二是抓住創(chuàng)新生態(tài)培育這個(gè)關(guān)鍵,全力提速天大國際校區(qū)、職教城、清華—福州數(shù)據(jù)技術(shù)研究院等高校和科研機(jī)構(gòu)項(xiàng)目建設(shè),通過產(chǎn)學(xué)研深度融合,集聚創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。同時(shí),進(jìn)一步完善人才落地獎(jiǎng)勵(lì)、住房租賃補(bǔ)貼、創(chuàng)新評(píng)價(jià)激勵(lì)等機(jī)制,激發(fā)專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才創(chuàng)造潛力,著力培育一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍。
以數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能先進(jìn)制造業(yè)。長樂制造業(yè)能力突出,擁有兩千億紡織集群,機(jī)械、食品、冶金三個(gè)百億產(chǎn)業(yè),為順應(yīng)新時(shí)代先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展需要,去年以來,我們充分發(fā)揮長樂在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì),開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能先進(jìn)制造業(yè)行動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)向智能制造轉(zhuǎn)型,積極培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能,實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重提升到43%以上。
今年,我們提出用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈操作鏈,沖刺數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)50%,賦能規(guī)上工業(yè)企業(yè)200家以上的目標(biāo)任務(wù)。目的是通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展,著力幫助企業(yè)在復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境下找準(zhǔn)發(fā)展定位,改進(jìn)生產(chǎn)流程、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)信息化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)的“蝶變”。目前,我們共打造了8個(gè)數(shù)字化示范車間、5個(gè)智能化工廠、4個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),累計(jì)推動(dòng)65家企業(yè)總投資185億元的項(xiàng)目進(jìn)行智能化改造。
恒申集團(tuán)17個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中有15個(gè)已實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化智能化,再次成為行業(yè)的先行者
以生態(tài)優(yōu)先來引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展超越。我們始終堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念,把“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”作為工作的主線。一方面,在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施“美麗長樂”大行動(dòng),重點(diǎn)圍繞“拆、整、清、綠、護(hù)”五個(gè)專項(xiàng),累計(jì)完成見縫插綠、拆墻透綠、拆遷建綠、退硬還綠等4400余處,共計(jì)25.45萬平方米,清理陳年垃圾、河道漂浮垃圾4.7萬噸。
另一方面,積極推進(jìn)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè),特別是圍繞習(xí)近平總書記對(duì)閩江河口濕地作出的重要指示批示精神,把濕地保護(hù)作為生態(tài)建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,通過濕地生態(tài)保護(hù)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè),帶動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
孵化平臺(tái)經(jīng)濟(jì) 賦能企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
人民論壇:后疫情時(shí)代,長樂將在哪些方面發(fā)力?
何杰民:隨著疫情防控形勢(shì)的逐步好轉(zhuǎn),我們即將迎來“后疫情時(shí)期”,許多領(lǐng)域?qū)a(chǎn)生深刻變革。長樂區(qū)將牢牢抓住新興產(chǎn)業(yè)的風(fēng)口,力爭(zhēng)為企業(yè)提供更有力度、更有精度和更有溫度的產(chǎn)業(yè)政策支持,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。
推行更有力度的技改基金政策。今年,福建省技改基金在首批80億元基礎(chǔ)上擴(kuò)盤到200億元,福州市也出臺(tái)了加大市技改基金對(duì)中小企業(yè)的財(cái)政貼息力度的政策。由于疫情給實(shí)體企業(yè),特別是中小企業(yè)的流動(dòng)性帶來較大困難,長樂區(qū)將進(jìn)一步降低基金申請(qǐng)門檻、擴(kuò)大支持范圍、加快審批進(jìn)度,最大力度地鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施智能化技改。
完善更有精度的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)政策。當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)邁入以平臺(tái)企業(yè)為載體、以數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)的2.0時(shí)代,從阿里、騰訊、百度到谷歌、亞馬遜、臉書等互聯(lián)網(wǎng)巨頭,無一不是平臺(tái)企業(yè)。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是孵化“獨(dú)角獸”,實(shí)現(xiàn)彎道超車最好的選擇之一,長樂區(qū)將從兩個(gè)“精準(zhǔn)”出發(fā),為企業(yè)制定更有精度的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)政策。
一方面,精準(zhǔn)抓住平臺(tái)企業(yè)這個(gè)“牛鼻子”,大力孵化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)和智能制造公共服務(wù)平臺(tái)企業(yè),并認(rèn)真處理好平臺(tái)企業(yè)和招商平臺(tái)的關(guān)系,防止政策套利;另一方面,精準(zhǔn)把握平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵特征,放寬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的限制,從平臺(tái)特征入手,把存在明確的雙邊市場(chǎng),提供提高資源利用效率或撮合交易服務(wù)的企業(yè),認(rèn)定為平臺(tái)企業(yè)。
實(shí)施更有溫度的健康醫(yī)療政策。針對(duì)高校、科研機(jī)構(gòu)、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)公司難于獲得儲(chǔ)存在平臺(tái)的數(shù)據(jù)問題,長樂區(qū)將進(jìn)一步妥善數(shù)據(jù)安全與應(yīng)用發(fā)展的關(guān)系,積極營造促進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)安全規(guī)范、創(chuàng)新應(yīng)用的政策環(huán)境,打通行業(yè)壁壘,消除信息孤島,著力構(gòu)建跨部門健康醫(yī)療數(shù)據(jù)資源共享共用格局。
沖刺千億GDP 力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比超50%
人民論壇:下一步,如何促進(jìn)項(xiàng)目落地,完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),推動(dòng)地方高質(zhì)量發(fā)展?
何杰民:今年總體目標(biāo):年度GDP過千億,數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比超50%。圍繞這個(gè)目標(biāo),重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作:
一是常態(tài)化抓好疫情防控,緊盯機(jī)場(chǎng)、冷鏈物流等重點(diǎn)通道、重點(diǎn)領(lǐng)域,打通環(huán)環(huán)相扣、無縫對(duì)接的防控境外疫情輸入操作鏈。
二是全力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以“雙百雙千”增產(chǎn)增效、抓項(xiàng)目促跨越、征遷“拔釘子”等行動(dòng)為抓手,用活金融工具,奮力沖刺全年目標(biāo)任務(wù)。
三是提速濱海新城開發(fā)建設(shè),加快推進(jìn)1.46萬畝征遷任務(wù),確保均和東南總部基地等60個(gè)項(xiàng)目順利落地,濱海綜合醫(yī)院等50項(xiàng)在建項(xiàng)目盡快竣工。
四是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),堅(jiān)持生態(tài)綠色理念,以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng),加快東湖“三創(chuàng)園”建設(shè),大力開展數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、新基建招商,依托高校資源,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。
五是著力補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板,穩(wěn)步推進(jìn)民生補(bǔ)短板三年行動(dòng)升級(jí)版項(xiàng)目建設(shè),持續(xù)深化“美麗長樂”大行動(dòng),努力打造高顏值城鄉(xiāng)新面貌。
六是全面加強(qiáng)黨的建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)“不忘初心、牢記使命”主題教育長效機(jī)制,堅(jiān)持一線考核、正向激勵(lì)、反向問責(zé),引導(dǎo)廣大黨員干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、激情創(chuàng)業(yè),全力當(dāng)好福州排頭兵。