福州市市民服務(wù)中心內(nèi)，工作人員在為市民辦理業(yè)務(wù)。

　　福州晚報記者 毛小春/文 石美祥/攝

　　福州市推進審批服務(wù)便民化，以優(yōu)化營商環(huán)境為目標，大力深化“放管服”改革，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，取得明顯成效。記者昨天從市行政（市民）服務(wù)中心管委會了解到，在全國32個重點城市中，福州2019年網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力水平排在第9位，名次較2018年上升5位。

　　踐行習(xí)近平以人民為中心的發(fā)展思想，多年來我市在優(yōu)化營商環(huán)境方面下足功夫，從改革開放之初的“一棟樓”辦公，到“福州窗”的設(shè)立，便民便企舉措不斷上新。福州市行政服務(wù)中心和市民服務(wù)中心已成為市民和企業(yè)感受福州營商環(huán)境好壞最直觀的“窗口”。

　　多！舉措不斷上新

　　數(shù)字身份證來了

　　8月31日上午，記者來到市行政服務(wù)中心，看到入口處兩側(cè)擺放著幾臺取號機。

　　前來辦理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的唐女士掃描二維碼取了號。她對記者說：“我手機上安裝了‘e福州’APP。看新聞知道可以用數(shù)字身份證來辦事取號，我就在手機上申領(lǐng)了數(shù)字身份證，今天用上了。”

　　旁邊的志愿服務(wù)人員解釋說，依托福州市可信數(shù)字身份公共服務(wù)平臺及“e福州”APP等基礎(chǔ)應(yīng)用，8月中旬，可信數(shù)字身份認證實景應(yīng)用已在市行政（市民）服務(wù)中心投入使用。

　　不斷推出好舉措，是“福州窗”建設(shè)的一大亮點。

　　福州經(jīng)驗

　　市行政（市民）服務(wù)中心管委會相關(guān)人士介紹，辦事取號只是數(shù)字身份證實景應(yīng)用的一個小目標，下一步隨著應(yīng)用場景的增多，公眾使用數(shù)字身份證會越來越方便。尤其是，將居民身份證網(wǎng)上功能和人臉識別技術(shù)相結(jié)合后，下一步將逐步實現(xiàn)“實名、實人、實證”多模式、大規(guī)模、高并發(fā)在線安全認證。依托可信數(shù)字身份認證，福州年內(nèi)有望邁進辦事窗口全業(yè)務(wù)“刷臉可辦”時代。

　　好！服務(wù)一步到位辦執(zhí)照同時領(lǐng)印章

　　在市行政服務(wù)中心各窗口，市民也能感受到辦事的方便快捷。

　　8月31日11時許，在該中心一樓“企業(yè)開辦刻章”窗口，福建省建州康養(yǎng)集團有限公司經(jīng)辦人劉小姐申辦公司營業(yè)執(zhí)照后，在窗口前的休息處等候了不到一小時，就從辦事人員手中領(lǐng)到了剛剛刻好的一套免費公司印章。

　　另一位也來辦理營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)經(jīng)辦人，拿起柜臺上的印章樣章，邊觀賞邊說：“這真好！太方便了！”。

　　據(jù)介紹，新申請開辦且未刻制過印章的各類市場主體，均可在現(xiàn)場向刻章服務(wù)點免費領(lǐng)取固定材質(zhì)的單位法定名稱章（公章）、財務(wù)專用章、發(fā)票專用章、法定代表人章各一枚。這項業(yè)務(wù)自8月中旬推出以來，得到了廣大企業(yè)的認可，企業(yè)辦事人員都感覺特別舒心。

　　福州經(jīng)驗

　　企業(yè)開辦同步刻制印章，這僅僅是該中心推出的企業(yè)開辦“一站式”服務(wù)的一個環(huán)節(jié)。市行政（市民）服務(wù)中心管委會通過優(yōu)化企業(yè)開辦流程，整合社保、公積金等涉企開辦服務(wù)的事項，提供企業(yè)開戶、注銷及變更等9項套餐服務(wù)及“零延時、零費用”刻章服務(wù)，基本實現(xiàn)了在福州開辦企業(yè)1個工作日內(nèi)辦結(jié)，跑出了企業(yè)開辦的“福州速度”。

　　省！不用來回跑腿

　　“五險一金”一窗辦

　　8月31日9時，市市民服務(wù)中心剛上班，一樓120窗口的辦事員江立鑫就接待了速派人力資源服務(wù)有限公司的經(jīng)辦人員，對方是前來申辦企業(yè)“五險一金”業(yè)務(wù)的。

　　經(jīng)辦人員邊填寫相應(yīng)的表格，江立鑫邊對企業(yè)提交的材料進行審核把關(guān)。不到半小時，這家企業(yè)的申辦程序就結(jié)束了。

　　江立鑫說：“現(xiàn)場審核后，將通過電腦系統(tǒng)，將企業(yè)的申請分發(fā)到后臺的部門窗口。如果提交的材料齊全，一般當天就可辦結(jié)。”

　　記者了解到，窗口業(yè)務(wù)當天辦結(jié)后，企業(yè)經(jīng)辦人員預(yù)留的郵箱就會收到該中心發(fā)送的回執(zhí)，企業(yè)使用回執(zhí)中的信息，就可自行在網(wǎng)上辦事大廳上辦理職工的社保、醫(yī)保等“五險一金”業(yè)務(wù)。

　　福州經(jīng)驗

　　據(jù)介紹，以往辦理企業(yè)職工個人醫(yī)療、生育、養(yǎng)老、工傷、失業(yè)等社會保險登記以及單位公積金賬戶開設(shè)等業(yè)務(wù)，企業(yè)經(jīng)辦人員至少要到3家（跑五六次）不同的經(jīng)辦機構(gòu)提交申請材料（共計18份），企業(yè)在人工成本、申請材料等方面負擔較重。通過改革創(chuàng)新，市市民服務(wù)中心設(shè)立了“五險一金”服務(wù)模式，實現(xiàn)可在一個窗口提交和接收所有辦件申請，申請企業(yè)僅需提供7份申請材料。記者了解到，這一模式目前也推廣到市行政服務(wù)中心。

　　快！一趟都不用跑

　　25個事項可“秒批”

　　采訪中，記者了解到一個網(wǎng)上辦事一趟不用跑的典型案例。

　　8月10日11時，福州閩途運輸有限公司的邱先生通過福建省網(wǎng)上辦事大廳辦理“運輸企業(yè)運輸建筑垃圾備案”事項。因大多數(shù)信息可通過智能審批系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口獲得，邱先生僅填報了少數(shù)基本信息。在上傳了運輸合同掃描件后，系統(tǒng)通過OCR識別和數(shù)據(jù)校驗，在5分鐘內(nèi)完成了事項全部審批流程，出具了審批成功的電子憑證。

　　福州市城管委后臺工作人員通過系統(tǒng)接收到邱先生的業(yè)務(wù)后，立即開展復(fù)核工作，為邱先生制作了電子證照，并通過系統(tǒng)反饋給邱先生。邱先生直接在公司下載并打印備案批文，即刻通知公司的運輸團隊入場運輸建筑垃圾，實現(xiàn)了“一趟不用跑”。

　　福州經(jīng)驗

　　福州在全省率先推出行政審批智能“秒批”服務(wù)，分批上線了25個“秒批”事項，涉及城管委、交通局、醫(yī)保中心、人社局等10個部門。辦理“秒批”事項，申請人無需排隊、無需預(yù)約、無需到窗口辦理。像渣土運輸，以往需要在工地和政務(wù)大廳來回跑，從準備材料到進場運輸最快也要四五個小時，“秒批”服務(wù)上線后，只要在線填報信息，5分鐘即可辦結(jié)業(yè)務(wù)并在線下載打印辦理結(jié)果，通知運輸團隊進場運輸，實現(xiàn)了審批辦理自動化和審批結(jié)果無紙化。截至目前，市行政（市民）服務(wù)中心的“秒批”業(yè)務(wù)辦件量已超過1600件。