今年是《中華人民共和國國家金庫條例》頒布實施35周年，也是人民銀行經(jīng)理國庫35周年。為讓社會群眾能夠了解經(jīng)理國庫法律法規(guī)和國庫知識，以下通過知識問答的形式來進行宣傳普及。

　　Q：什么是國庫？

　　A：國庫是“國家金庫”的簡稱，負責辦理國家預算資金的收入和支出。國庫是辦理預算收入收納、劃分、留解和庫款支撥的專門機構。

　　Q：國庫設在哪里？

　　A：各級國庫一般設在各級人民銀行，國庫主任一般由各級人民銀行行長兼任。中國人民銀行具體經(jīng)理國庫，組織管理國庫工作是人民銀行的一項重要職責。中央國庫業(yè)務由中國人民銀行經(jīng)理，地方國庫業(yè)務依照國務院有關規(guī)定辦理。

　　Q：為什么國庫要設在人民銀行呢？

　　A：人民銀行經(jīng)理國庫有四大優(yōu)點：

　　（一）人民銀行是國家中央銀行，國庫資金存放于中央銀行更加安全。

　　（二）人民銀行是組織支付、清算系統(tǒng)運行的專門機構，是國庫資金劃撥更加方便快捷。

　　（三）財政部門通過設在中央銀行的賬戶辦理預算收支有利于貨幣政策調(diào)控與財政政策的協(xié)調(diào)。

　　（四）人民銀行經(jīng)理國庫能更好地發(fā)揮國庫在預算執(zhí)行中的監(jiān)督制衡作用。

　　Q：國庫組織機構體系是怎么樣的？

　　A：國庫機構按照國家財政管理體制設立，原則上一級財政設立一級國庫。中央設立總庫；省、自治區(qū)、直轄市設立分庫；省轄市、自治州設立中心支庫；縣和相當于縣的市、區(qū)設立支庫。支庫以下經(jīng)收處的業(yè)務，由專業(yè)銀行的基層機構代理。

　　Q：國庫都做些什么？

　　A：國庫的基本職責如下：

　　（一）辦理國家預算收入的收納、劃分和留解。

　　（二）辦理國家預算支出的撥付。

　　（三）向上級國庫和同級財政機關反映預算收支執(zhí)行情況。

　　（四）協(xié)助財政、稅務機關督促企業(yè)和其他有經(jīng)濟收入的單位及時向國家繳納應繳款項，對于屢催不繳的，應依照稅法協(xié)助扣收入庫。

　　（五）組織管理和檢查指導下級國庫的工作。

　　（六）辦理國家交辦的同國庫有關的其他工作。

　　Q：國庫的主要權限有哪些？

　　A：國庫的主要權限如下：

　　（一）督促檢查各經(jīng)收處和收入機關所收之款是否按規(guī)定全部繳入國庫，發(fā)現(xiàn)違法不繳的，應及時查究處理。

　　（二）對擅自變更各級財政之間收入劃分范圍、分成留解比例，以及隨意調(diào)整庫款帳戶之間存款余額的，國庫有權拒絕執(zhí)行。

　　（三）對不符合國家規(guī)定要求辦理退庫的，國庫有權拒絕辦理。

　　（四）監(jiān)督財政存款的開戶和財政庫款的支撥。

　　（五）任何單位和個人強令國庫辦理違反國家規(guī)定的事項，國庫有權拒絕執(zhí)行，并及時向上級報告。

　　（六）對不符合規(guī)定的憑證，國庫有權拒絕受理。

　　Q：《中華人民共和國國家金庫條例》是什么時候頒布的？

　　A：《國家金庫條例》是國庫工作基本法規(guī)，1985年7月27日由國務院頒布實施，分總則、國庫的組織機構、國庫的職責權限、庫款的收納與退付、庫款的支撥和附則，共6章23條。2020年是人民銀行經(jīng)理國庫35周年。

　　Q：國庫里面放著什么？

　　A：現(xiàn)代國庫為政府財政開設國庫單一賬戶，財政資金以數(shù)字形式存放在國庫賬戶里，并通過專門的計算機系統(tǒng)記載與核算。通常來說，國庫是各級政府的“錢袋子”。

　　Q：國庫資金從哪里來呢？

　　A：政府的全部收入應當上繳國庫，任何部門、單位和個人不得截留、占用、挪用或者拖欠。國庫資金主要由各種稅收、各種納入預算內(nèi)管理的基金、政府借款和發(fā)行債券的收入等組成。

　　Q：國庫資金用于哪些方面？

　　A：政府對公共財政收入資金重新進行分配，一般通過國庫支出的方式實現(xiàn)，國庫資金最終都直接或者間接用于每位公民。國庫資金主要用于政府運作、公共事業(yè)、民生保障和經(jīng)濟發(fā)展四個方面。

　　Q：我們?yōu)槭裁匆P注國庫的發(fā)展呢？

　　A：國庫工作是國家預算執(zhí)行工作的重要組成部分，是辦理國家預算收支的重要基礎工作。國庫資金取之于民，用之于民。人民銀行經(jīng)理國庫，監(jiān)督并完成國庫資金的收支業(yè)務，保障國庫資金安全。國庫工作與公民大眾息息相關。

　　Q：國庫怎樣服務老百姓的呢？

　　A：我們繳納的各種稅費是在國庫保管，我們退還的各種稅費補貼也是從國庫里撥付，我們老百姓收到的助農(nóng)補貼都是從國庫里撥付......這些方面都涉及到國庫服務工作。

　　來源：中國人民銀行長樂支行