福州市統(tǒng)計局近日開展了全市春耕備耕情況及蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)銷情況快速調(diào)研，結(jié)果顯示：目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體恢復(fù)、春耕備耕工作有序開展，但存在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力成本上升、農(nóng)產(chǎn)品正常銷售遇到一定困難、缺乏周轉(zhuǎn)資金等問題。建議從密切關(guān)注氣候變化、打通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)障礙、優(yōu)化安排田間耕種節(jié)奏、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接、加大資金傾斜、加強農(nóng)技指導(dǎo)力度等方面，全力做好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和春耕備耕。

　　為及時了解新冠肺炎疫情對福州市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，福州市統(tǒng)計局近日開展了“全市春耕備耕情況及蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)銷情況快速調(diào)研”，側(cè)重了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、物資儲備和流通銷售等方面的情況。調(diào)研采取電話詢問方式進(jìn)行，調(diào)研對象包含農(nóng)業(yè)種植大戶和農(nóng)業(yè)種植企業(yè)，共收回有效調(diào)研問卷54份。調(diào)研結(jié)果顯示：目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體恢復(fù)、春耕備耕工作有序開展，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力成本上升、農(nóng)產(chǎn)品正常銷售遇到一定困難、缺乏周轉(zhuǎn)資金等仍是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要因素。

　　福州市春耕備耕情況

　　溶田面積受疫情影響較小。截至3月4日，共有32個受訪對象進(jìn)行了溶田作業(yè)，溶田面積比上年同期下降0.2%。其中，21.9%的受訪對象的溶田面積增長，增幅最大達(dá)71.4%；12.5%的受訪對象的溶田面積下降，降幅最大為56.3%。

　　播種面積略有下降。調(diào)研顯示，共有15個受訪對象種植早稻，早稻播種面積下降0.4%。其中，13.3%的受訪對象的早稻播種面積呈下降趨勢，20.0%的受訪對象的早稻播種面積呈增長趨勢。44個受訪對象種植了蔬菜，蔬菜播種面積與上年同期相比下降了0.8%。8個受訪對象種植了果用瓜，種植面積與上年基本持平。

　　種子供應(yīng)充足。調(diào)研顯示，受訪對象共需早稻種9676公斤，截至3月4日已儲備8225公斤。85.2%的受訪對象認(rèn)為種子品種能夠滿足春耕用種需求，未發(fā)現(xiàn)需求缺口的種子品種。水稻種植受訪對象中，41.2%的受訪對象的早稻種儲備量少于需求量，受訪對象表示有需求時可從農(nóng)貿(mào)商店、種子公司等處購買；58.8%的受訪對象儲備量約等于需求量。從種子價格變動情況看，部分地區(qū)的天津白、包菜、上海青種子價格出現(xiàn)上漲，漲幅分別為9%、20%、19%；3.7%的受訪對象表示該地種子價格出現(xiàn)下降。

　　有機(jī)肥使用成亮點。受訪對象預(yù)計需肥量991.88噸，截至3月4日冬儲化肥量379.7噸，96.3%的受訪對象表示化肥購買方便，基本滿足春耕需求。其中，5.6%的受訪對象使用有機(jī)肥。使用尿素的受訪對象中，26.9%的人表示尿素零售價格比上年同期上漲、11.5%的人表示下降。使用鈣鎂磷肥的受訪對象中，20.8%的人表示鈣鎂磷肥零售價格持平或上漲，12.5%的人表示下降。使用國產(chǎn)低濃度（25%）復(fù)混肥受訪對象中，26.2%的人表示零售價格持平或上漲，2.4%的人表示下降。

　　農(nóng)藥儲備量足。44個受訪對象表示農(nóng)藥儲備能滿足春季農(nóng)業(yè)病蟲害防治需求，占總受訪對象的81.5%。受訪對象農(nóng)藥儲備量比上年同期基本持平，調(diào)研未發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥儲備缺口品種。

　　農(nóng)用薄膜儲備量偏少。調(diào)研顯示，受訪對象農(nóng)用薄膜預(yù)計需求量為234噸，截至3月4日已儲備98.2噸。其中，44.4%的人儲備量少于需求量，24.1%的人儲備量等于需求量。

　　我們在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，春耕備耕存在化肥和農(nóng)業(yè)薄膜儲備量偏少、勞動力和銷售渠道等要素還未齊備、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者壓力增大等問題。其中，在春耕備耕及田間管理過程中，31.5%的受訪對象表示存在勞動力成本上升、雇工難等問題；13%的受訪對象表示缺乏資金影響正常生產(chǎn)經(jīng)營；5.6%的受訪對象表示交通運輸未完全恢復(fù)，生產(chǎn)物資缺乏，水利灌溉等基礎(chǔ)條件保障不足。此外，年初種子、化肥、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格出現(xiàn)不同程度上升，農(nóng)業(yè)用工緊張也導(dǎo)致用工成本進(jìn)一步上升。

　　經(jīng)濟(jì)作物種植銷售情況

　　蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物長勢良好。93.6%的受訪對象表示所種植的蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物長勢好，剩余6.4%的人表示長勢一般。

　　食用菌生產(chǎn)原材料充足度高。有種植食用菌的受訪對象均認(rèn)為食用菌生產(chǎn)的原材料準(zhǔn)備充足，不存在缺口。

　　運輸渠道通暢。90.7%的受訪對象表示運輸渠道通暢。

　　我們在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)作物種植及銷售也存在用工有缺口、銷售渠道及產(chǎn)品價格受影響較明顯等問題。調(diào)研顯示，受疫情影響，現(xiàn)有生產(chǎn)用工比往年減少，雖然部分受訪對象已緊急招聘臨時人員，但仍有50%受訪對象存在現(xiàn)有用工低于正常用工的情況，受訪對象外地工人返崗率僅為29.7%；57.4%的受訪對象認(rèn)為銷售渠道暢通，27.8%的受訪對象表示受菜市場和商店未完全恢復(fù)營業(yè)等影響，需求量減少、銷售存在困難；從主營產(chǎn)品價格變化情況看，48.1%的受訪對象表示價格下降，20.4%的受訪對象表示價格平穩(wěn)，部分受訪對象對未來農(nóng)產(chǎn)品銷售價格行情存在一定擔(dān)憂。

　　促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的建議

　　今年是全面建成小康社會的收官之年，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年。接下來，在做好疫情防控的同時，也要謀劃好如何有力有序有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　密切關(guān)注氣候變化，做好應(yīng)對措施。去年冬天屬暖冬，蔬菜等作物采摘期可能提前并集中，要時刻關(guān)注是否會出現(xiàn)倒春寒等情況，提前做好預(yù)防措施。

　　打通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)障礙，確保生產(chǎn)物資高效到位。隨著天氣轉(zhuǎn)暖，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對各類農(nóng)資產(chǎn)品的需求逐漸增加。為保證不誤農(nóng)時，農(nóng)資產(chǎn)品供應(yīng)要進(jìn)一步增加。一是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資列入重要物資保障計劃。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，逐村逐戶摸清農(nóng)用物資需求情況，協(xié)調(diào)供銷、石油等單位及時組織化肥、農(nóng)藥、柴油等農(nóng)資貨源，采取多種方式，竭力保障農(nóng)資供應(yīng)到戶。二是公示一批有經(jīng)營資質(zhì)、信譽好的經(jīng)營業(yè)戶或銷售渠道，引導(dǎo)農(nóng)戶通過微信或電話等方式預(yù)購預(yù)訂。三是加大農(nóng)資市場監(jiān)督管理力度，建立信息共享機(jī)制，確保農(nóng)資供應(yīng)充足、價格穩(wěn)定。對惡意哄抬物價、非法漲價行為嚴(yán)厲打擊，營造良好生產(chǎn)氛圍。四是加強復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)后續(xù)管理。充分利用電子數(shù)據(jù)追蹤技術(shù)，做好運輸人員及車輛追蹤。

　　優(yōu)化安排田間耕種節(jié)奏，緩解生產(chǎn)用工難問題。一是在做好下地耕作人員疫情防護(hù)基礎(chǔ)上，通過錯時、間隔耕作方式，控制同一時段耕作人員密度，減少聚集傳播風(fēng)險的同時，保障春耕備耕有序開展。二是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化，大力發(fā)展機(jī)耕、無人機(jī)作業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化的優(yōu)勢作用。三是組織農(nóng)民和返鄉(xiāng)人員就地、就近參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，鼓勵合作社、龍頭企業(yè)等開展互助合作、互換用工，幫助經(jīng)營者協(xié)調(diào)防疫物資、督促其嚴(yán)格執(zhí)行防疫措施，多措并舉緩解農(nóng)業(yè)用工難、用工貴問題。

　　重視農(nóng)村物流發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建智慧物流公共平臺，降低農(nóng)村物流運營成本；加強物流專業(yè)人才隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村物流信息化管理服務(wù)水平；進(jìn)一步創(chuàng)新物流服務(wù)業(yè)態(tài)，引導(dǎo)農(nóng)村傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型。二是充分利用鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道，多方引導(dǎo)供需對接，發(fā)揮家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社及農(nóng)業(yè)企業(yè)等主體帶動作用，增強農(nóng)產(chǎn)品流通的規(guī)模組織、信息獲取、田頭貯藏和產(chǎn)品直銷等能力。三是充分發(fā)揮電商平臺、直播帶貨促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，擴(kuò)展銷售渠道，縮短流通鏈條，健全市場機(jī)制的作用，實現(xiàn)線上購買與線下流通的無縫銜接。

　　加大資金傾斜，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利開展。疫情對農(nóng)產(chǎn)品流通造成一定影響，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、存儲、運輸、銷售單位均遭受損失，面臨資金短缺壓力，金融扶持政策要向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位傾斜。一是強化金融扶持，相關(guān)部門加強財政轉(zhuǎn)移支付力度，對涉農(nóng)企業(yè)、合作社專門設(shè)立小額專項資金等緩解資金短缺。二是積極促進(jìn)農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新普惠金融產(chǎn)品，助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　加強農(nóng)技指導(dǎo)力度，提升保供能力。一是農(nóng)業(yè)部門在做好防疫措施的前提下加強田間一線調(diào)查，及時掌握農(nóng)作物生長情況。二是創(chuàng)新農(nóng)技指導(dǎo)方式，一方面組織有經(jīng)驗職業(yè)農(nóng)民發(fā)揮骨干作用，加強現(xiàn)場指導(dǎo)；另一方面組織技術(shù)專家通過網(wǎng)絡(luò)、電視、微信、QQ、電話專線等方式指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)線上培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的技能。三是大力推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”等模式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)稻種植比例，調(diào)整優(yōu)化糧食結(jié)構(gòu)，確保市場供應(yīng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收益“雙贏”。（作者： 吳學(xué)強 福州市統(tǒng)計局農(nóng)村統(tǒng)計處科員）