

飛鳳山奧體公園。
福州日報記者 孫漫/文 葉義斌/攝
2014年10月30日至11月2日,習近平總書記來閩考察并發(fā)表重要講話,為福建發(fā)展擘畫了宏偉藍圖。“抓住機遇,著力推進科學發(fā)展、跨越發(fā)展,努力建設機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建。”“要大力保護生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)跨越發(fā)展和生態(tài)環(huán)境協(xié)同共進。”……殷殷囑托, 句句入心。5年來,全市各級各部門深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神,認真貫徹省委“三四八”貫徹落實工作機制,一場常抓不懈、久久為功的綠色“長跑”,讓福州生態(tài)常享、幸福常駐。
藍天碧水的和諧“序曲”
10月深秋,福州迎來最美時節(jié),西湖左海、流花溪畔、晉安河邊,一方藍天,一泓清水,水碧草青、“福氣”滿滿。
習近平總書記指出,環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。從黑臭雜亂到亮眼顏值轉變的背后,是福州近年來“一竿子插到底”的堅持和守護。
這一城好“氣質”,數(shù)據(jù)亮眼。自全國重點城市空氣質量排名發(fā)布以來,福州已連續(xù)多年排在年度空氣質量前列。本月23日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布9月和1月~9月全國空氣質量狀況,福州再創(chuàng)佳績,9月在168個重點城市中排名第四,1月~9月位列第七。
全優(yōu)的“成績單”源于持續(xù)的藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。5年來,福州持續(xù)開展揚塵綜合整治、揮發(fā)性有機物(VOCs)治理等專項行動。同時,對標更高空氣質量標準,利用科技手段,織密大氣立體監(jiān)測網(wǎng),讓污染源無處遁形。伴著綠色低碳、清潔能源等產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大,使經(jīng)濟社會高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護同頻共振。
這一水好顏色,得益于“一千零一夜”的全域施治。2016年,福州舉全市之力,對城區(qū)107條主干河道和49條支流展開綜合治理。
依托從政府“包辦”到專業(yè)“加盟”的PPP項目新模式,按從單一“施治”到水岸同治的新理念、從“九龍治水”到“統(tǒng)一作戰(zhàn)”的新管法,幾千人“大兵團”作戰(zhàn),2018年底44條內(nèi)河摘去“黑帽”,福州更獲評2018年全國黑臭水體治理示范城市。今年國慶前,99條主干河道完整開放。3條主要河流閩江、敖江、龍江干流水質達標率100%。
綠城花城的魅力“交響”
三江口大橋下的馬航洲濕地,是鳥類重要繁殖地、越冬地和停歇地。濕地外圍,高大樹木豎起綠色“城墻”;濕地中央,新苗抽出嫩葉,池塘波光粼粼。伴著生態(tài)修復,5400多棵喬木與96000多株灌木正筑起綠色樂園。目光轉向農(nóng)村,“村植千樹”村莊綠化行動,打牢生態(tài)福州的綠色根基。
“生態(tài)資源是福建最寶貴的資源,生態(tài)優(yōu)勢是福建最具競爭力的優(yōu)勢,生態(tài)文明建設應當是福建最花力氣的建設。”“天生麗質”的福州城,在發(fā)展中始終牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,以“綠”為媒,著力推進城鄉(xiāng)綠化一體化、城區(qū)道路水岸林蔭化、城區(qū)公園森林化、城郊森林公園化建設等。伴著一攬子生態(tài)工程,從山區(qū)到沿海,從舊城到新城,滿滿幸福感隨綠意一同延伸。
以“福道”、金雞山公園為代表,12條休閑步道、15座生態(tài)公園就像一個個生態(tài)氧吧,將開放空間、公共綠地和歷史文化資源有機融合,使其各具魅力。
結合水系治理,串山連水、織補綠網(wǎng)的園林手法在一條條河道“施展”,把168座串珠公園和400多公里濱河綠道建在群眾身邊,讓綠意園景走進千家萬戶。
2014年至2018年,全市共植樹造林62.45萬畝,全市森林覆蓋率達57.26%,是全國平均森林覆蓋率的2.6倍,居全國省會城市第二位。全市建成區(qū)綠化覆蓋率43.93%,城區(qū)人均公園綠地面積15.05平方米,公園綠地500米范圍內(nèi)對居住區(qū)的覆蓋率達91.9%。
“國家森林城市”、“全國森林旅游示范市”、森林城市建設中國樣本……循著“福州綠”的腳步,福州正積極探索生態(tài)美與百姓富相結合的發(fā)展方式,讓森林旅游、森林康養(yǎng)、林下經(jīng)濟、花卉苗木等綠色產(chǎn)業(yè)生根發(fā)芽,為群眾帶去更多獲得感。
改革創(chuàng)新的多彩“協(xié)奏”
國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設,是中央賦予福建、福州的重大歷史使命。5年來,福州市委、市政府堅決按照習近平總書記強調的“在體制機制創(chuàng)新上下功夫”重要要求,把體制機制創(chuàng)新作為主線,大膽改、深入試,堅持綠色發(fā)展理念,守住綠水青山。
2018年,通過環(huán)保機構垂直管理改革,福州重新組建了生態(tài)環(huán)境局,順利完成永泰商品林贖買、閩清領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計、長樂自然資源資產(chǎn)負債表等3項試點改革任務。按省里統(tǒng)一部署,2016年至2018年涉及6個方面、24項重點改革任務及工作任務已全面完成。
自然資源資產(chǎn)負債表編制試點工作,能摸清各地土地、林木、水及海洋等4種主要自然資源“家底”。而排污權、碳排放權、用能權等環(huán)境資源有償使用制度的不斷完善,讓企業(yè)擁有的“生態(tài)產(chǎn)權”種類越來越多。經(jīng)濟杠桿撬動綠色發(fā)展,促進企業(yè)污染治理從他律向自律改變。
連江縣生態(tài)產(chǎn)品市場化改革實踐,是我市生態(tài)文明體制機制改革的典型案例,也是全省3個生態(tài)產(chǎn)品市場化改革試點之一。通過“從資源到資產(chǎn)、從資產(chǎn)再到資本”,在為海水養(yǎng)殖尋好出路的同時,守好海域生態(tài)環(huán)境。該項目也成為全省首例以海域使用權作為抵押物獲得信貸支持的項目。
在流域生態(tài)系統(tǒng)綜合管理上,同樣“新意”滿滿。按山水林田湖草是生命共同體的系統(tǒng)思想,福州將5716平方公里(不含中心五區(qū))閩江流域(福州段)的山水林田湖草生命共同體納入生態(tài)保護修復,制定了全省首部“專屬”控制性詳細規(guī)劃,各縣區(qū)項目正加快實施,有望為全國山水林田湖草生態(tài)保護修復工作探索可復制、可推廣的有效模式。
生態(tài)文明建設,只有進行曲,沒有休止符。福州還將砥礪前行,一任接著一任干、一年接著一年做,讓生態(tài)美成為有福之州的永續(xù)優(yōu)勢,讓人民群眾切實感受到環(huán)境改善帶來的實實在在的生態(tài)紅利,用生態(tài)文明之匙開啟“活優(yōu)富美”之門。