福州火車站南廣場(chǎng)邊的出租車上客區(qū)，車輛有序排列，等候乘客上車。

　　福州晚報(bào)記者 趙錚艷/文 陳建國(guó)/攝

　　每天，福州市區(qū)6345輛巡游出租車穿梭在大街小巷，為乘客提供出行便利。年初以來(lái)，行業(yè)主管部門持續(xù)提升出租車車容車貌及文明服務(wù)水平，希望出租車成為榕城文明的窗口。其實(shí)，早在1984年，福州市就形成了真正意義上的客運(yùn)出租車服務(wù)行業(yè)。這35年來(lái)，該行業(yè)經(jīng)歷了哪些變化？16日，記者采訪了市道管處有關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)償使用 定價(jià)方式“松綁”

　　市道管處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，福州出租車于1986年正式納入行業(yè)管理，經(jīng)過(guò)了行政審批、經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓兩個(gè)發(fā)展時(shí)期。出租車總量從1991年底的2296輛，增加到2013年穩(wěn)定至今的6345輛。出租車經(jīng)營(yíng)模式也從單一的個(gè)體經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展為個(gè)體經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、公車公營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)模式并存。

　　“公車公營(yíng)模式，克服以往個(gè)體經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)模式的缺陷，由企業(yè)與所聘駕駛員簽訂勞動(dòng)合同，駕駛員為企業(yè)員工，能有效保障駕駛員的合法權(quán)益。”上述負(fù)責(zé)人介紹，在減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)方面，我市依據(jù)政府改革方案，自2017年1月1日起，取消了出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)，實(shí)行無(wú)償使用，同時(shí)通過(guò)服務(wù)質(zhì)量考核等方式，對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)期限內(nèi)的出租車進(jìn)行考核、延續(xù)，提升服務(wù)水平。

　　30多年來(lái)，福州出租車管理制度法規(guī)日趨完善。由于經(jīng)營(yíng)環(huán)境快速變化，多年不變的運(yùn)價(jià)無(wú)法滿足行業(yè)發(fā)展，于是，結(jié)合2016年出租車行業(yè)改革，福州市出租車運(yùn)價(jià)定價(jià)方式，從政府定價(jià)調(diào)整為政府指導(dǎo)價(jià)。

　　“價(jià)格的‘松綁’帶來(lái)了出租車行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。”上述負(fù)責(zé)人表示，“去年，依照政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定的調(diào)整范圍，我市對(duì)出租車的等候費(fèi)用進(jìn)行了調(diào)整。通過(guò)價(jià)格杠桿的引導(dǎo)，出租車拒載、不打表等現(xiàn)象較過(guò)去明顯減少，服務(wù)水平有了較大提高。”

　　改善車容車貌 加強(qiáng)科技監(jiān)管

　　16日，記者在福州火車站南廣場(chǎng)看到，出租車有序地停在東側(cè)專門設(shè)置的停靠點(diǎn)，旅客根據(jù)指示牌來(lái)此打車，現(xiàn)場(chǎng)有交通執(zhí)法人員維持秩序。這些出租車外觀整潔，車內(nèi)坐墊套也是嶄新的，藍(lán)白樣式，繡有“福州歡迎您”字樣，展示了福州熱情好客的形象。

　　據(jù)悉，年初以來(lái)，市道管處持續(xù)開(kāi)展出租車車容車貌專項(xiàng)提升工作。今年6月份起，更換出租車坐墊套便是其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。市區(qū)6345輛出租車基本更換了耐磨損、易清洗的新型納米材質(zhì)坐墊套，乘坐更舒適。市道管處還通過(guò)加大出租車保潔力度、強(qiáng)化企業(yè)源頭監(jiān)管、實(shí)行定點(diǎn)與隨機(jī)檢查等措施，確保車容車貌良好。

　　“科技手段在助力行業(yè)監(jiān)管方面，也發(fā)揮著不可或缺的作用。”市道管處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，福州市所有出租車2010年以來(lái)均安裝了車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)。目前，我市正大力研發(fā)、建設(shè)出租車智能信息系統(tǒng)，下一步將在全市出租車上安裝智能服務(wù)終端、攝像頭等專用車載設(shè)備，提高行業(yè)科技監(jiān)管能力和水平，并依托該智能系統(tǒng)，逐步完善出租車行業(yè)信用體系建設(shè)。

　　行業(yè)深度變革 新舊業(yè)態(tài)融合

　　提到出租車行業(yè)改革，不得不提到2015年，“互聯(lián)網(wǎng)+”與交通行業(yè)深度結(jié)合，使網(wǎng)約車新業(yè)態(tài)應(yīng)運(yùn)而生。出租車行業(yè)由此細(xì)化成網(wǎng)約車和傳統(tǒng)巡游出租車兩種新舊業(yè)態(tài)。

　　2016年，福州市出臺(tái)了《福州市人民政府印發(fā)關(guān)于深化出租汽車行業(yè)改革實(shí)施方案的通知》和《福州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車管理實(shí)施細(xì)則》兩個(gè)改革文件，規(guī)范網(wǎng)約車新業(yè)態(tài)的發(fā)展，促進(jìn)新舊業(yè)態(tài)融合發(fā)展。

　　截至今年9月底，福州市發(fā)放網(wǎng)約車運(yùn)輸證4026本，發(fā)放網(wǎng)約車駕駛員證10134本。

　　市道管處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)因素，引導(dǎo)巡游出租車集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，提高服務(wù)水平；通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+巡游車”，加快構(gòu)建多樣化、差異化、品牌化的出租車客運(yùn)服務(wù)體系，不斷滿足公眾安全、便捷、舒適的出行需求。