福州晚報記者毛小春/文 葉誠/攝

　　20日，市政協(xié)與市委、市政府召開專題協(xié)商會。

　　20日，一份經(jīng)過市政協(xié)歷時近半年考察調(diào)研形成的“加快補齊民生社會事業(yè)短板若干問題研究”常委會議建議案擺上了市政協(xié)與市委、市政府召開的專題協(xié)商會。

　　專題協(xié)商會上，參會人員圍繞學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)等百姓關(guān)注的熱點、焦點深入?yún)f(xié)商，共謀加快補齊民生短板之策。

　　臺江區(qū)寧化街道綜合文化站內(nèi)，社區(qū)居民在大型健身器材上運動。

　　市政協(xié)委員赴鼓樓區(qū)鼓東街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心調(diào)研。

　　教育“老大難”爭取有突破

　　20日的專題協(xié)商會在下午舉行，上午市政協(xié)委員們分別實地視察了倉山、鼓樓、馬尾、晉安等地的民生項目。記者隨市政協(xié)委員們來到晉安區(qū)鶴林路上的福州三中晉安校區(qū)時看到，烈日下的工地內(nèi)，幾輛挖掘機正在不斷地開挖土方。現(xiàn)場工作人員介紹說，明年9月這所中學(xué)就能建成招生。三中晉安校區(qū)建成后，將由福州三中獨立開辦同一法人的市屬公立學(xué)校，辦學(xué)經(jīng)費由市財政按照市屬學(xué)校配置標準統(tǒng)籌安排。記者了解到，整個學(xué)校面積有5.4萬平方米，規(guī)劃辦學(xué)規(guī)模達54個初中教學(xué)班。

　　看到緊鑼密鼓的施工場面，市政協(xié)常委聶錦明說：“在晉安區(qū)鶴林這一片，新建的小區(qū)特別多，政府在這里配套建設(shè)一所中學(xué)，確實十分必要。”

　　記者了解到，歷時近半年形成的市政協(xié)常委會議建議案，指出了福州市民生社會事業(yè)領(lǐng)域存在三個方面亟待破解的問題和困難，其中就包括公共服務(wù)設(shè)施資源總量不足。該建議案向市委、市政府建議，福州各區(qū)政府應(yīng)繼續(xù)加大公共服務(wù)設(shè)施項目用地征遷力度，市土地發(fā)展中心等單位要積極配合，爭取能在金閩小學(xué)（暫名）、福州四十三中、六中分校、鳳凰小學(xué)、鳳凰中學(xué)、晉四小擴容工程、浦下小學(xué)新校工程、鶴林新城小學(xué)以及孟超肝膽醫(yī)院金山院區(qū)、市一醫(yī)院分院一期等一些“老大難”項目上取得突破。

　　推進醫(yī)療資源共享構(gòu)筑新型醫(yī)療服務(wù)體系

　　市政協(xié)委員來到鼓樓區(qū)鼓東街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心視察時，只見這里設(shè)施齊全，中醫(yī)西醫(yī)并重，還能為病患者進行中醫(yī)康復(fù)治療，但當時的病人比較少。市政協(xié)常委戴雯對記者說：“這里的硬件設(shè)施確實不錯，科室設(shè)置齊備，但感覺到市民對社區(qū)醫(yī)生的認可度還不高，因為視察時本應(yīng)是就診高峰時段，但看到的病人似乎并不多。”戴雯說：“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)該注重家庭醫(yī)生簽約后的服務(wù)，而且應(yīng)加強與周邊大醫(yī)院的合作、共享，提升市民認可度。”

　　醫(yī)療服務(wù)關(guān)系到每個人，是補齊民生短板的重要內(nèi)容之一，同樣得到了市政協(xié)常委會議建議案的的關(guān)注。經(jīng)過多次調(diào)研，該建議案提出福州應(yīng)全面推進區(qū)域內(nèi)醫(yī)療資源共享，加快構(gòu)筑以區(qū)域性醫(yī)療聯(lián)合體為基礎(chǔ)的新型醫(yī)療服務(wù)體系，支持組建醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體和區(qū)（縣）總醫(yī)院，推進區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源多樣化共享。鼓勵以區(qū)（縣）醫(yī)院為龍頭，整合區(qū)域內(nèi)基層衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）的醫(yī)療資源，實現(xiàn)人力資源、醫(yī)療業(yè)務(wù)、財務(wù)制度、績效考核、資源配置、集中采購、信息化建設(shè)、醫(yī)保預(yù)付等8大方面統(tǒng)一管理，提高現(xiàn)有醫(yī)療資源有效利用率，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層醫(yī)療服務(wù)能力。鼓勵醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體和區(qū)總醫(yī)院建設(shè)向民辦醫(yī)院延伸，實現(xiàn)醫(yī)療技術(shù)人才的全市共享。

　　加強“醫(yī)養(yǎng)”銜接 助力互補發(fā)展

　　市政協(xié)委員們在馬尾蓮花愛心護養(yǎng)院視察時，該護養(yǎng)院市場營銷總經(jīng)理黃羔明介紹，這家護養(yǎng)院是2017年在福州新開設(shè)的養(yǎng)老機構(gòu)，樓上養(yǎng)老、樓下醫(yī)院，是馬尾區(qū)引進的補齊民生短板、社會剛需項目。在五樓的一間病房內(nèi)，患者林師傅的老伴邱阿姨正好抽空來院看老伴。她說：“老伴腦部動手術(shù)，我在家里照看他3年，但現(xiàn)在是抱不動也背不動，今年送到這家醫(yī)院，吃住看病全部都有醫(yī)護人員照看，真不錯。”

　　市政協(xié)常委隋榕華視察過這家護養(yǎng)院的設(shè)施、環(huán)境后告訴記者：“護養(yǎng)院硬件都非常好，但這里多是老年人，護養(yǎng)院在環(huán)境氛圍的設(shè)置上，應(yīng)照顧到老人們的習(xí)慣和需求，這方面還有提升空間。”

　　記者了解到，蓮花愛心護養(yǎng)院借鑒了日本、臺灣的先進養(yǎng)老模式，老人在這里足不出房即可享受二級綜合醫(yī)院的醫(yī)療資源，醫(yī)院與養(yǎng)老院結(jié)合，是真正意義上的“醫(yī)養(yǎng)”結(jié)合。

　　這一點也得到了市政協(xié)的關(guān)注，市政協(xié)常委會議建議案提出要加強醫(yī)療和養(yǎng)老專項規(guī)劃之間的有效銜接，助力醫(yī)養(yǎng)結(jié)合互補發(fā)展的建議。該建議案還建議市衛(wèi)計委、民政局在此輪各自領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃修編過程中，把推動我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展分別單列章節(jié)進行闡述并相互銜接。在三環(huán)周邊的城市四面（北部的新店、東部的鶴林片區(qū)、西部的金山投資區(qū)、南部的三江口），規(guī)劃一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型的養(yǎng)老機構(gòu)，通過公建民營或者引導(dǎo)社會力量建設(shè)的方式，加快招商引資和建設(shè)運營。

　　34項“建議清單”為民生建設(shè)獻策

　　20日下午的專題協(xié)商會上，市政協(xié)委員們圍繞關(guān)于補齊民生社會事業(yè)短板的議題積極獻言，各抒己見，有的委員還進行了書面發(fā)言。市政協(xié)委員郭恒祿建議：“有關(guān)部門應(yīng)制定出更具有可操作性的普惠性民辦幼兒園認定辦法，推動普惠性民辦幼兒園持續(xù)健康發(fā)展。”黃小蓉委員建議：“鼓勵支持利用閑置場地（場所）擴建養(yǎng)老設(shè)施。”吳友情委員建議：“盡快明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的產(chǎn)權(quán)及執(zhí)照年限問題，完善和落實社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站政策補助。”

　　據(jù)了解，這項“加快補齊民生社會事業(yè)短板若干問題研究”議題系市委主要領(lǐng)導(dǎo)出題，被列為十三屆市政協(xié)第八次常委會議專題協(xié)商議題。3月中旬以來，市政協(xié)課題組組織邀請相關(guān)職能部門的工作人員和部分政協(xié)委員赴六城區(qū)和福州高新區(qū)進行實地調(diào)研，召開了30多場調(diào)研座談會，并發(fā)放了調(diào)查摸底表，還分兩路赴合肥、寧波、南京、長沙、貴陽等省外城市學(xué)習(xí)考察。經(jīng)綜合分析各方面的材料，形成課題調(diào)研總報告、三個子課題報告及外出考察情況報告，并通過書面和現(xiàn)場座談會形式，反復(fù)征求相關(guān)主管部門的意見，隨后形成“加快補齊民生社會事業(yè)短板若干問題研究”常委會議建議案（送審稿）。20日上午，市政協(xié)十三屆常委會第八次會議審議通過了該建議案。市政協(xié)副主席鄭勇在專題協(xié)商會上，對此建議案進行了說明。該建議案提出，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，福州市民生社會事業(yè)領(lǐng)域存在3個亟待破解的問題和困難，包括公共服務(wù)設(shè)施資源總量不足、人才隊伍建設(shè)存在短板、社會力量參與積極性有待進一步調(diào)動。

　　針對這些問題和困難，該建議案從4個方面給出建議。建議內(nèi)容涵蓋完善城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施保障總量供給、整合各方優(yōu)質(zhì)資源激發(fā)民生領(lǐng)域人才活力、調(diào)動社會力量參與滿足多層次多樣化需求、深化放管服改革增強民生社會事業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力等多個方面。各個方面建議又細化成了34項“加快補齊民生社會事業(yè)短板若干問題研究”的項目建議清單。

　　群策群力 部門積極回應(yīng)

　　會上，主要參與此項協(xié)商議題的市直部門——市衛(wèi)計委、市教育局、市委編辦、市人社局、市規(guī)劃局、市財政局、市文廣新局、市民政局等8個市直部門相關(guān)負責(zé)人作了回應(yīng)發(fā)言或相關(guān)情況通報。

　　市教育局相關(guān)負責(zé)人在發(fā)言中表示，要在提升規(guī)劃編制高度，加快學(xué)校建設(shè)速度;完善教師管理機制，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu);規(guī)范民辦機構(gòu)管理，鼓勵辦學(xué)模式創(chuàng)新等方面推動建議落實。

　　市衛(wèi)計委相關(guān)負責(zé)人表示，將完善城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，加強人才隊伍建設(shè)，鼓勵引導(dǎo)社會資本辦醫(yī)等方面抓落實。

　　市民政局相關(guān)負責(zé)人則表示，下一步將鼓勵公辦醫(yī)院有資質(zhì)的醫(yī)師到養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)開展多點執(zhí)業(yè)，暢通醫(yī)療機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)人才隊伍流動渠道。

　　其他相關(guān)部門相關(guān)負責(zé)人也在回應(yīng)中表示，要認真貫徹市委、市政府的部署要求，按照這次專題協(xié)商會精神，認真抓好貫徹落實。