福建省人防辦副主任薛依強接受新華網專訪。

　　新華網福州11月7日電(陳丹)“我們鼓勵人防地下空間開發(fā)投資體制的多元化，并出臺優(yōu)惠措施，吸引社會資金參與除保密工程以外的平戰(zhàn)結合人防工程項目。”今天上午，福建省人防辦副主任薛依強就“統籌規(guī)劃，科學合理推進城市地下空間開發(fā)利用”這一話題接受新華網專訪時表示。

　　城市地下空間是社會經濟可持續(xù)發(fā)展的重要資源。我國地下空間開發(fā)利用始于防空襲而建造的人防工程，近年來主要作為市政隧道、地下軌道交通、地下停車庫、城市地下綜合體、共同管溝等使用，服務城市建設和經濟社會發(fā)展。

　　薛依強介紹，就福建來說，目前全省地下空間總建筑面積約六千萬平方米，其中有近一半是人防工程。在開發(fā)利用中，也形成自己的特色：如廈門成功大道隧道是全國首個兼顧人防設防要求的城市隧道人防工程、福州中防萬寶城是我國首個融合式大型人防綜合體項目等。

　　作為開發(fā)利用城市地下空間的重要組成部分，薛依強表示，目前福建在人防工程建設上也下足功夫，不斷推動福建全省人防建設專項規(guī)劃的編制工作。目前，福州、廈門、泉州、南平、莆田已完成規(guī)劃編制工作，并納入城市總體規(guī)劃;漳州、三明、龍巖、寧德和平潭綜合實驗區(qū)編制完成，正在報批中;同時，制定了地下空間開發(fā)兼顧人民防空的技術標準，落實地下空間兼顧人民防空的需求的政策，確保地下空間具備平時服務和戰(zhàn)時防護兩種功能，提高城市總體抗毀能力。

　　此外，福建省根據人防規(guī)劃，開展項目儲備，并推進早期人防工程開發(fā)利用。福建省有近三十七萬平方米、具備開發(fā)利用價值的人防工程，通過獨資、融資等方式引進資金，改造為地下商業(yè)、停車、國防教育、物資存儲、菌類培植、人行通道等場所，開發(fā)利用率達52%。

　　“地下空間開發(fā)相對投入較大、平時運維成本高，目前在建設用地、投融資方式、稅費方面還缺乏有力的優(yōu)惠政策，影響了社會資本流入。”薛依強表示，對此，福建也積極鼓勵民間資金投資建設人防工程。按照“誰投資、誰受益”的原則，為社會投資公用人防工程確權。建設和開發(fā)利用人民防空工程可享受國家和本省規(guī)定的國防工程和社會公益性建設項目的優(yōu)惠政策，免交城市設施配套費、城市園林綠化補償費等地方規(guī)費。