交管人員在火車(chē)北廣場(chǎng)引導(dǎo)出租車(chē)進(jìn)出。

　　福州新聞網(wǎng)12月19日訊(福州晚報(bào)記者 趙錚艷/文 陳建國(guó)/攝)交通是城市的一扇窗口，交通營(yíng)運(yùn)秩序的好壞關(guān)乎城市形象，關(guān)系到社會(huì)民生，老百姓關(guān)注度很高。為全力推進(jìn)福州市委、市政府城區(qū)治堵“百日攻堅(jiān)”工作及殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)非法營(yíng)運(yùn)整治，同時(shí)以文明城市創(chuàng)建為契機(jī)，市交通綜合行政執(zhí)法支隊(duì)全面部署，攻堅(jiān)克難，確定責(zé)任到人，對(duì)交通營(yíng)運(yùn)的各類(lèi)頑疾下猛藥。

　　營(yíng)運(yùn)綜合整治　緩解城區(qū)擁堵

　　交通熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題多，在營(yíng)運(yùn)秩序方面，重點(diǎn)針對(duì)出租車(chē)拒載、拼客、繞道、議價(jià)、站外上客“五大違章”和安裝“跑得快”，以及殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“殘疾人車(chē)”)、摩的、“黑的”非法營(yíng)運(yùn)等，市交通綜合行政執(zhí)法支隊(duì)開(kāi)展一系列綜合整治行動(dòng)，以緩解城區(qū)擁堵?tīng)顩r，為群眾營(yíng)造安全、便捷、舒適的出行環(huán)境。

　　據(jù)悉，交通執(zhí)法各大隊(duì)以火車(chē)站、機(jī)場(chǎng)等大型場(chǎng)站為重點(diǎn)，實(shí)行分區(qū)域管理，以重要商圈及各大醫(yī)院周邊違章高發(fā)的17處地段為主線(xiàn)，進(jìn)而執(zhí)法延伸到市區(qū)各主次干道的交通易堵點(diǎn)，形成點(diǎn)線(xiàn)面結(jié)合，全面開(kāi)展治理。

　　目前的交通執(zhí)法方式更加靈活，采取定時(shí)與不定時(shí)相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合、定點(diǎn)值守與流動(dòng)巡查相結(jié)合、內(nèi)部交叉執(zhí)法與公安部門(mén)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)等方式，加強(qiáng)對(duì)交通營(yíng)運(yùn)中各類(lèi)違法違章現(xiàn)象的打擊力度。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)全員全天候全面整治營(yíng)運(yùn)秩序，今年初以來(lái)，支隊(duì)已查處違法違章出租車(chē)3616輛次;查處私家車(chē)非法營(yíng)運(yùn)399輛次;查處殘疾人車(chē)非法營(yíng)運(yùn)380輛次。

　　在汽車(chē)南站門(mén)口，交管人員查殘疾車(chē)是否運(yùn)客。

　　區(qū)域多部門(mén)聯(lián)合　整頓殘疾人車(chē)亂象

　　近年來(lái)，福州城區(qū)殘疾人車(chē)數(shù)量猛增，一些無(wú)殘障人士也隨意駕駛此車(chē)。車(chē)主私自改裝殘疾人車(chē)載客、健全人駕駛殘疾人車(chē)非法營(yíng)運(yùn)等現(xiàn)象屢禁不止，既擾亂了正常的交通營(yíng)運(yùn)秩序，又造成很大的安全隱患。

　　為此，市交通執(zhí)法支隊(duì)牽頭，各直屬大隊(duì)在轄管區(qū)域內(nèi)聯(lián)合公安治安、交警、城管、殘聯(lián)等部門(mén)，整治殘疾人車(chē)非法營(yíng)運(yùn)行為。

　　例如，晉安區(qū)鼓山鎮(zhèn)鼓二市場(chǎng)、沃爾瑪、紅光村周邊的主要路口，殘疾人車(chē)非法營(yíng)運(yùn)較多，聯(lián)合執(zhí)法組部署精干執(zhí)法力量在這些路口展開(kāi)集中整治。

　　倉(cāng)山區(qū)轄內(nèi)殘疾人車(chē)流動(dòng)性較強(qiáng)，聯(lián)合執(zhí)法組采取明察與暗訪相結(jié)合的方式，在白湖亭客運(yùn)站等多處設(shè)點(diǎn)突擊，依法取證、查處違法車(chē)。

　　臺(tái)江區(qū)由于商貿(mào)比較集中，在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、中亭街、汽車(chē)南站等周邊非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。交通執(zhí)法人員聯(lián)合多部門(mén)展開(kāi)一系列殘疾人車(chē)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，沿“中亭街—茶亭—群眾路”稽查，還突擊檢查寶龍城市廣場(chǎng)公交站等。通過(guò)嚴(yán)抓嚴(yán)打，殘疾人車(chē)非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象較之前有所好轉(zhuǎn)，尤其是在茶亭附一醫(yī)院周邊，非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛減少，路面寬敞了不少。

　　自“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，支隊(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)共查扣非法營(yíng)運(yùn)殘疾人車(chē)103輛次;對(duì)非法加裝、改裝的殘疾人車(chē)進(jìn)行拆篷布、割框架處理達(dá)357輛次。

　　在出租車(chē)停靠區(qū)，交管人員正在維持旅客上車(chē)秩序。

　　火車(chē)站機(jī)場(chǎng)地區(qū)“擦亮”文明“窗口”

　　火車(chē)站、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐地區(qū)是否有序、便捷，在一定程度上代表了一座城市的文明形象，影響著人們對(duì)一座城市的第一印象。長(zhǎng)期以來(lái)，市交通執(zhí)法支隊(duì)下大力“擦亮”這些交通“窗口”，對(duì)場(chǎng)站地區(qū)的違法違章行為嚴(yán)罰重管，按頂格處罰。

　　為有效治理出租車(chē)營(yíng)運(yùn)秩序，強(qiáng)化對(duì)“黑車(chē)”“摩的”等各類(lèi)非法營(yíng)運(yùn)的整治力度，交通執(zhí)法部門(mén)依托火車(chē)站區(qū)域綜合治理工作指揮部，由綜管辦牽頭組織聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，開(kāi)展對(duì)火車(chē)站地區(qū)交通營(yíng)運(yùn)秩序監(jiān)管工作。

　　在福州火車(chē)站地區(qū)，支隊(duì)借助綜管辦高清探頭，對(duì)出租車(chē)站外上客行為實(shí)行24小時(shí)監(jiān)管，下階段還擬在福州火車(chē)站區(qū)域及周邊增設(shè)高清探頭全方位布控，進(jìn)一步提升執(zhí)法成效。

　　此外，市交通執(zhí)法支隊(duì)還重新整合力量，凈化機(jī)場(chǎng)區(qū)域環(huán)境。福州長(zhǎng)樂(lè)機(jī)場(chǎng)出租車(chē)盤(pán)客、賣(mài)客，社會(huì)人員拉客，摩托車(chē)、私家車(chē)非法營(yíng)運(yùn)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。今年初以來(lái)，支隊(duì)陸續(xù)在長(zhǎng)樂(lè)機(jī)場(chǎng)開(kāi)展了多次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)打出租車(chē)拒載、不打表、宰客、賣(mài)客等行為以及“黑車(chē)”非法營(yíng)運(yùn)。支隊(duì)執(zhí)法人員每周開(kāi)展機(jī)動(dòng)整治，且至少開(kāi)展一次跨區(qū)域統(tǒng)一執(zhí)法，強(qiáng)化對(duì)機(jī)場(chǎng)周邊加油站、峽漳路、高速收費(fèi)站口等違法違章多發(fā)路段的巡查力度。

　　在市政府、市交通委的指導(dǎo)下，支隊(duì)與機(jī)場(chǎng)公安、運(yùn)管等部門(mén)針對(duì)站點(diǎn)秩序管理、嚴(yán)格信息登記、加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管等方面進(jìn)行協(xié)作。為避免出租車(chē)在長(zhǎng)樂(lè)機(jī)場(chǎng)盤(pán)客、賣(mài)客，執(zhí)法人員對(duì)進(jìn)出通道的出租車(chē)進(jìn)行登記。出租車(chē)賣(mài)客行為一旦被抓現(xiàn)行，第一次被查處的，一個(gè)月不得進(jìn)機(jī)場(chǎng)候客，第二次被查處，則永久不能進(jìn)場(chǎng)。此舉有效凈化了機(jī)場(chǎng)區(qū)域道路運(yùn)輸環(huán)境，保障了旅客及交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

　　剛下火車(chē)的游客和市民在北廣東場(chǎng)出租車(chē)停靠區(qū)有序上車(chē)。

　　嚴(yán)查與疏導(dǎo)并重　柔性執(zhí)法相結(jié)合

　　據(jù)了解，交通執(zhí)法人員在近期行動(dòng)中，已遭遇數(shù)起執(zhí)法對(duì)象阻礙執(zhí)法事件，但隊(duì)員們?nèi)匀灰婪▏?yán)厲查處違法違章人員。

　　在嚴(yán)查車(chē)輛的同時(shí)，執(zhí)法部門(mén)也注重對(duì)秩序的管理和旅客的疏導(dǎo)。例如，為鞏固火車(chē)站地區(qū)階段執(zhí)法成效，支隊(duì)每天抽調(diào)人員組成增援組和機(jī)動(dòng)隊(duì)，全天候加強(qiáng)路面巡查執(zhí)法，并強(qiáng)化對(duì)出租車(chē)候客通道的秩序管理，確保執(zhí)法時(shí)間持續(xù)到最后一班列車(chē)到站，直至疏散最后一名旅客。

　　在重大活動(dòng)和節(jié)假日期間，支隊(duì)還聯(lián)合運(yùn)管部門(mén)做好出租車(chē)等運(yùn)力保障，開(kāi)通區(qū)間車(chē)運(yùn)輸旅客，確保人員不滯留。為方便學(xué)生這一特殊群體，交通部門(mén)還開(kāi)通了火車(chē)站至大學(xué)城的專(zhuān)線(xiàn)車(chē)，讓非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛漸漸失去市場(chǎng)。

　　市交通執(zhí)法支隊(duì)也提倡勸導(dǎo)、教育、批評(píng)等柔性執(zhí)法。近期，臺(tái)江大隊(duì)殘疾人車(chē)專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)合行動(dòng)小組在五一路執(zhí)行任務(wù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)一輛殘疾人車(chē)違法載客經(jīng)營(yíng)。經(jīng)調(diào)查，該車(chē)十幾天前曾因非法加裝改裝被查扣，整改才沒(méi)幾天，車(chē)主就將殘疾人車(chē)重新焊接了支架與篷布，再次上路從事非法營(yíng)運(yùn)。

　　由于當(dāng)事人屬二次違規(guī)，執(zhí)法人員決定暫扣該車(chē)，待進(jìn)一步調(diào)查研究后再處置。然而，車(chē)主賴(lài)某在事后一再到執(zhí)法大隊(duì)辦公區(qū)域上演“苦情戲”，他還以躺地、絕食、大聲喧嘩等方式，妨礙大隊(duì)正常工作秩序。

　　執(zhí)法人員先后對(duì)賴(lài)某進(jìn)行思想教育工作，擺事實(shí)講道理、剛?cè)岵?jì)，最終使賴(lài)某意識(shí)到錯(cuò)誤，愿意配合大隊(duì)的調(diào)查與處理。

　　針對(duì)殘疾人車(chē)等非法營(yíng)運(yùn)行為，交通執(zhí)法人員也一再提醒乘客，為了自身安全，不要乘坐無(wú)營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的車(chē)輛。

　　投訴率下降　辦件反饋率提升

　　除了路面執(zhí)法，市交通執(zhí)法支隊(duì)對(duì)投訴舉報(bào)件，要求人員做到“三個(gè)第一、三個(gè)及時(shí)”，即第一時(shí)間接警、第一時(shí)間受理、第一時(shí)間反饋;及時(shí)立案、及時(shí)查處、及時(shí)通報(bào)，督促客運(yùn)企業(yè)落實(shí)整改到位。

　　此前，福州市交通運(yùn)輸投訴服務(wù)中心接到乘客投訴舉報(bào)后，由于人手有限，辦件耗時(shí)較多。如今，該中心已按各區(qū)屬地分解訴求件，提高了辦件效率。

　　市交通執(zhí)法支隊(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，福州路面營(yíng)運(yùn)秩序整體向好，執(zhí)法部門(mén)查處率提高了28%，車(chē)輛違法違章率下降，乘客投訴率對(duì)比同期降低了15%，辦件反饋率也不斷提高。