

根據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》及[2012]25號專題會議紀(jì)要,規(guī)劃局委托福州市規(guī)劃設(shè)計研究院編制《琴江中國歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃》。規(guī)劃項目組根據(jù)歷次會議意見進(jìn)行修改完善,現(xiàn)已完成該規(guī)劃草案。為加強(qiáng)規(guī)劃的可行性,更廣泛地吸納各方面的建議,現(xiàn)將規(guī)劃草案予以公告,征求公眾意見。
一、規(guī)劃范圍
規(guī)劃保護(hù)范圍包括核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶,四至為:北至道頭公園、天后宮、真武廟北側(cè)殘留的舊城墻及歷史上東門所在處,東至琴江禮堂、南門東側(cè)的規(guī)劃路,南、西至航猴公路,面積約13.89公頃。其中:
核心保護(hù)范圍為:北至北門規(guī)劃路、老航猴線及黃恩淥故居北緣,東至黃恩淥故居、毓麟宮東側(cè)規(guī)劃路,南至南門、友于草堂南側(cè)道路,西至賈府、賴府和八旗軍旅園西側(cè),面積約6.88公頃。
建設(shè)控制地帶范圍為:核心保護(hù)范圍之外,北至道頭公園、天后宮、真武廟北側(cè)殘留的舊城墻及歷史上東門所在處,東至琴江禮堂、南門東側(cè)的規(guī)劃路,南、西至航猴公路,面積約7.02公頃。
為促進(jìn)琴江歷史文化名村的整體保護(hù)及外圍區(qū)域的整體開發(fā),對與琴江名村相關(guān)的自然、歷史環(huán)境范圍,包括圓山水寨、洋嶼村、云門寺以及閩江、太平港沿線區(qū)域等,進(jìn)行統(tǒng)籌研究。
環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)的范圍為:建設(shè)控制地帶之外,北至圓山水寨及臺泥水泥以北閩江水域,東至云門寺、洋嶼村東側(cè)山體沿線、老航猴線,南、西至太平港及閩江,面積約119.98公頃。
二、規(guī)劃期限
本次規(guī)劃的期限為長期永續(xù)保護(hù)與利用,規(guī)劃經(jīng)批復(fù)后,即作為琴江歷史文化名村今后保護(hù)和發(fā)展的依據(jù),按照“統(tǒng)一規(guī)劃、永續(xù)管理”實行長期規(guī)劃控制。
為分階段有序推進(jìn)保護(hù)規(guī)劃實施,近期為2012-2015年,遠(yuǎn)期為2016-2030年。
三、名村價值特色概括
琴江中國歷史文化名村的特色價值可概括為:
1、中國清代水師第一城
1728年選在洋嶼半島琴江建設(shè)的福州駐防三江口水師旗營,是清代四大八旗水師旗營之一,是目前僅存完整的清朝水師營盤。
2、歷史遺存豐富
琴江文物古跡眾多,有旗人街、鄭錫文墓、云門寺3處縣級文物保護(hù)單位,將軍行轅等11處一般文物點,以及多處推薦歷史建筑。
琴江具有豐富的歷史環(huán)境要素,現(xiàn)存4口古井、15棵古榕樹、10余座古廟、多處古亭、古碑坊。
3、中國江南第一滿族村
琴江是福建省唯一的滿族村,也是目前我國江南數(shù)省最集中的旗人聚居地。現(xiàn)有滿族人400多人,占琴江現(xiàn)常住總?cè)丝诘?0%左右。
琴江的滿族文化沿襲、傳承至今,仍有鮮明的特質(zhì),保持重教傳統(tǒng)和孝友成風(fēng),保留自身的語言、飲食、服飾、生活習(xí)慣、民風(fēng)民俗等,包括旗下話、臺閣、琴江小調(diào)以及太保爺迎會、毓麟宮廟會、七月初三群眾公祭活動等節(jié)慶活動。
4、重要歷史見證地
琴江是東南海疆重大海戰(zhàn)見證地、船政文化見證地和福州“海上絲綢之路”。
四、總體發(fā)展定位
居住、文化、旅游、商業(yè)等多元功能復(fù)合的,八旗水師文化和滿族文化特色鮮明的,富有生命力和自我更新發(fā)展活力的中國歷史文化名村。
五、規(guī)劃人口規(guī)模
整合居住功能,將名村范圍內(nèi)的人口規(guī)模控制在650人以內(nèi),引導(dǎo)人口向外疏解,在臨近農(nóng)田區(qū)建設(shè)安置房集中統(tǒng)一安置。
六、區(qū)域功能布局
整合琴江名村所在區(qū)域的功能與用地,形成“一主四副五片區(qū)”的空間結(jié)構(gòu):
“一主”即琴江歷史文化名村,以整體保護(hù)和展示名村格局與風(fēng)貌為重點;
“四副”指外圍四個功能區(qū)各自的中心地區(qū),形成空間和功能的相對集聚,利于功能區(qū)的形成;
“五片區(qū)”即琴江名村的保護(hù)范圍、北部以水師體驗、游艇度假為主題的游樂區(qū)、東部洋嶼村落整治改造形成的文化休閑區(qū)、南部沿下洞江東岸的濱水開敞區(qū),以及東部結(jié)合農(nóng)田、農(nóng)莊形成的農(nóng)家樂體驗區(qū)。
七、規(guī)劃功能布局
琴江村功能區(qū)分為核心展陳區(qū)、文化展示區(qū)、生活延續(xù)區(qū)、特色商業(yè)區(qū)和綜合服務(wù)區(qū)等五大功能區(qū)。村內(nèi)部以核心展示為主,集中展現(xiàn)歷史文化風(fēng)貌和傳統(tǒng)文化特征;核心展示區(qū)外圍以生活延續(xù)為主,延續(xù)八旗居民生活傳統(tǒng),展示八旗文化和軍事文化;村落外圍適當(dāng)注入旅游服務(wù)功能,為居民提供就業(yè)機(jī)會和生產(chǎn)功能,促進(jìn)村落居民的回遷和延續(xù)。
八、建筑保護(hù)與整治
規(guī)劃結(jié)合琴江村建筑具體情況,按照文物保護(hù)單位和歷史建筑類型,對名村內(nèi)的建筑采取修繕、維修、改善、保留、改造、拆除、新建等7類保護(hù)與整治模式,及相應(yīng)的措施。
九、建筑高度控制
文物保護(hù)單位和未定級文物建筑維持原高,其周邊建設(shè)控制地帶內(nèi)的建筑高度控制在1-2層,一層檐口高度不得超過3.3米,二層檐口高度不得超過6.4米。
建議歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑維持原高,其周邊相鄰建筑的高度控制在1-2層,一層建筑檐口高度控制在3.0-3.3米,二層建筑檐口高度控制在6.4米以下。
重要街巷沿線建筑、特色視廊兩側(cè)沿街建筑以及鯉魚山-炮山視線走廊內(nèi)建筑的高度控制在1-2層,一層檐口高度不得超過3.3米,二層檐口高度不得超過6.4米,總建筑高度不得超過9米。
沿街建筑后面的建筑,其高度控制以保證街巷傳統(tǒng)風(fēng)貌和視覺景觀完好為原則,控制在1-3層。一層檐口高度不得超過3.3米,二層檐口高度不得超過6.4米,總建筑高度不得超過12.6米。
村落內(nèi)其他區(qū)域的建筑高度控制在1-3層,三層建筑檐口高度不得超過9.6米,總高度不得超過12.6米。
名村保護(hù)范圍內(nèi)新建建筑高度均須按上述要求進(jìn)行控制,不得突破。現(xiàn)狀建設(shè)中超過上述高度控制要求的建筑,或影響名村整體風(fēng)貌的建筑,應(yīng)在條件允許的情況下逐步整治,按規(guī)劃降層整治或予以拆除,拆除后新建建筑高度須按上述要求進(jìn)行控制。
十、道路交通規(guī)劃
1、村落路網(wǎng)規(guī)劃
村落的道路分成城市支路、村莊干路、村莊巷路三個等級:
(1)城市支路
航猴線未來提升改造為城市支路,規(guī)劃紅線寬度18米,雙向兩車道。在村落東側(cè)開辟一條12米寬的城市支路,與現(xiàn)狀航猴線及老航猴線形成環(huán)村落的骨架路網(wǎng)。
(2)村莊干路
村莊干路以整治、拓寬瓶頸路段為主,梳理老航猴線的線形,拓寬北門北側(cè)與文峰陳氏宗祠之間的現(xiàn)狀路,形成“一橫一縱”兩條村莊干路,規(guī)劃紅線寬度均為7米,混行車道。
(3)村莊巷路
在保持原街巷空間尺度的前提下,對現(xiàn)有街巷進(jìn)行疏理,打通斷頭街巷。規(guī)整后的村莊巷路寬度在2.0~4.5米之間,以步行和非機(jī)動車通行為主,消防通行建議使用小型消防車。
規(guī)劃還對綠地系統(tǒng)與開敞空間、旅游發(fā)展、環(huán)境保護(hù)與環(huán)衛(wèi)設(shè)施、市政工程、公共安全與綜合防災(zāi)、“四線”等進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃。
附:更詳細(xì)內(nèi)容歡迎至長樂市城鄉(xiāng)規(guī)劃局網(wǎng)站
(http://www.clghj.com/)閱覽。
公示期間,市民可以通過三種方式反映意見和建議:
1、電子郵件到郵箱:[email protected];
2、傳真0591-28808018,請注明“琴江中國歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃意見”,并留下聯(lián)系方式;
3、信函寄到長樂市城鄉(xiāng)規(guī)劃局技術(shù)管理科收,郵政編碼350200,信封上請注明“琴江中國歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃意見”。
本次規(guī)劃公告為期30天。
長樂市城鄉(xiāng)規(guī)劃局
二○一三年一月十八日